《內地經貿政策及法規通訊》

 

2017 年第 19 期(總第 192 期)                                    2017 5 19

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢周五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、甘肅、新疆及寧夏的經貿政策及法規。駐北京辦事處自 2013 6 月發放的《

訊》,亦可於上述網頁瀏覽。

 

目錄

 

便利化措施

1. 國務院《關於進一步削減工商登記前置審批事項的決定》 2. 國務院辦公廳《關於加快推進多證合一改革的指導意見》

 

稅務

3. 國家稅務總局《涉稅專業服務監管辦法(試行)》 4. 國家稅務總局《關於 2016 年度企業研究開發費用稅前加計扣除政策企業所得稅納稅申報問題的公告》

 

金融、文化、體育等

5. 中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強文化領域行業組織建設的指導意見》 6. 科學技術部、財政部、國家稅務總局《科技型中小企業評價辦法》 7. 工業和信息化部、國務院國有資產監督管理委員會《關於實施深入推進提速降費、促進實體經濟發展 2017 專項行動的意見》 8. 財政部《資產評估行業財政監督管理辦法》 9. 中國人民銀行、香港金融管理局《公告》關於開展香港與內地債券市場互聯互通合作 10. 國家體育總局《關於推動運動休閒特色小鎮建設工作的通知》

 

11. 國家食品藥品監督管理總局《關於進一步加強監督抽檢不合格食品風險防控和核查處置工作的通知》 12. 中國保險監督管理委員會《關於執行保監發[2016]82 號文件有關事宜的通知》

 

發展導向

13. 國務院:通過《興邊富民行動十三五規劃》、聽取去產能工作進展和重點行業淘汰落後產能督查情況匯報、部署擴大和升級信息消費 14. 外交部《一帶一路國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報》 15. 國家發展和改革委員會、交通運輸部、中國鐵路總公司《十三五鐵路集裝箱多式聯運發展規劃》 16. 國家發展和改革委員會、國家能源局《推動絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路能源合作願景與行動》 17. 國家發展和改革委員會、國家海洋局《全國海洋經濟發展十三五規劃(公開版)》 18. 科學技術部《國家高新技術產業開發區十三五發展規劃》 19. 科學技術部《十三五生物技術創新專項規劃》 20. 科學技術部《十三五國際科技創新合作專項規劃》 21. 財政部《一帶一路融資指導原則》 22. 環境保護部《一帶一路生態環境保護合作規劃》 23. 文化部《十三五時期繁榮群眾文藝發展規劃》 24. 國家工商行政管理總局《關於深入推進放管服多措並舉助力小型微型企業發展的意見》

 

省市

25. 北京《關於精準支持中關村國家自主創新示範區重大前沿項目與創新平台建設的若干措施》 26. 河北《張家口賽區冬奧會建設項目投資審批改革試點方案》

       

內容

 

便利化措施

 

1. 國務院《關於進一步削減工商登記前置審批事項的決定》

 

國務院511日發布《關於進一步削減工商登記前置審批事項的決定》,將依照法

程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

 

《決定》明確將五項工商登記前置審批事項改為後置審批,包括省級人民政府商務行政主管部門實施的設立典當行及分支機構審批;省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門實施的設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批,設立從事出版物印刷經營活動的企業審批;中國民用航空局實施的外航駐華常設機構設立審批、民用航空器(發動機、螺旋槳)生產許可。同時,建議將一項依據有關法律設

的工商登記前置審批事項改為後置審批。

 

《決定》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-05/11/content_5192882.htm

 

 

2. 國務院辦公廳《關於加快推進多證合一改革的指導意見》

 

國務院辦公廳512日發布《關於加快推進多證合一改革的指導意見》,以進

步優化營商環境。

 

《意見》主要內容:

  明確在全面實施企業、農民專業合作社工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證五證合一、一照一碼登記制度改革和個體工商戶工商營業執照、稅務登記證兩證整合的基礎上,將涉及企業(包括個體工商戶、農民專業合作社)登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合

營業執照上。

 

  明確多證合一改革在2017101日前落到實處、取得實效,要求認真梳理涉企證照事項,全面實行多證合一;深化信息共享和業務協同,簡化企業准入手續;完善工作流程,做好改革銜接過渡;推進互聯網+政務服務,不斷提高服務效率;加強事中事後監管,促進服務效能提升;推進一照一碼營業執照廣泛應用,推動改革落地;強化中央和地方聯動,統籌穩妥推進改革;完善配套制度和政策,確保改革於法有據;加強窗口建設,做好人員、設施、經費保障

以及加強督查考核,完善激勵機制。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-05/12/content_5193122.htm

 

 

 

 

稅務

 

3. 國家稅務總局《涉稅專業服務監管辦法(試行)》

 

國家稅務總局近日發布《涉稅專業服務監管辦法(試行)》,以維護國家稅收利益

保護納稅人合法權益,規範涉稅專業服務。《辦法》自201791日起施行。

 

《辦法》主要內容:

  明確稅務機關對涉稅專業服務機構在境內從事涉稅專業服務進行監管。列明涉稅專業服務機構是指稅務師事務所和從事涉稅專業服務的會計師事務所、律師事務所、代理記賬機構、稅務代理公司、財稅類諮詢公司等機構;涉稅專業服務是指涉稅專業服務機構接受委託,利用專業知識和技能,就涉稅事項向委託人提供

稅務代理等服務。

 

  明確涉稅專業服務機構可以從事納稅申報代理、一般稅務諮詢、專業稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑑證、納稅情況審查、其他稅務事項代理和涉稅服務等八類涉稅業務。其中,專業稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑑證和納稅情況審查四類業務,應當由具有稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所資質的涉稅專業服務機構

事,相關文書應由稅務師、註册會計師、律師簽字,並承擔相應的責任。 

 

  明確稅務機關應當對稅務師事務所實施行政登記管理,對涉稅專業服務機構及其從事涉稅服務人員進行實名制管理,建立業務信息採集制度和信用評價管理制度

加強對稅務師行業協會的監督指導,並為涉稅專業服務機構提供便捷的服務。

 

《辦法》全文可參考:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2608065/content.html

 

 

4. 國家稅務總局《關於 2016 年度企業研究開發費用稅前加計扣

政策企業所得稅納稅申報問題的公告》

 

國家稅務總局近日發布《關於2016年度企業研究開發費用稅前加計扣除政策企業所得稅納稅申報問題的公告》,就2016年度企業研究開發費用稅前加計扣除企業所得稅

度納稅申報問題作出規定;適用於2016年度企業所得稅匯算清繳。

 

《公告》主要內容:

  明確企業享受研究開發費用稅前加計扣除政策的,在年度納稅申報時,應當按照國家稅務總局《關於企業研究開發費用稅前加計扣除政策有關問題的公告》第六條第(一)項規定(即企業年度納稅申報時,根據研發支出輔助賬匯總表填報研發項目可加計扣除研發費用情況歸集表,在年度納稅申報時隨申報表一併報送)

附報《研發項目可加計扣除研究開發費用情況歸集表》。

 

  明確企業享受研究開發費用稅前加計扣除政策的,在填報《中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表(A類,2014年版)》之《研發費用加計扣除優惠明細表

A107014)時,僅填寫第10行第19本年研發費用加計扣除額合計,數據來源為《情況歸集表》序號11十一、當期實際加計扣除總額行次填寫的發生額

《公告》全文可參考:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2608005/content.html

 

金融、文化、體育等

 

5. 中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強文化領域行業組織

設的指導意見》

 

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日發布《關於加強文化領域行業組織建設的指導

見》,以推動文化領域行業組織健康有序發展。

 

《意見》主要內容:

  明確文化領域行業組織的職能定位,具體包括當好橋樑紐帶,暢通黨委、政府與市場、社會之間的聯繫;強化社會責任,體現價值引領和文化擔當;服務會員單位和廣大文化工作者,促進文化事業全面繁榮、文化產業快速發展、優秀傳統

化傳承弘揚;以及推進行業自律與誠信建設,規範行業發展秩序。

 

  要求做好培育發展工作,具體包括加大培育力度,優化布局結構;推動文化領域行業組織擴大覆蓋面,提升服務能力;以及完善扶持行業組織發展的政策措施。其中,在加大培育力度方面,提出全面加強文化藝術、新聞出版、廣播影視、網絡文化等領域行業組織建設,積極發展公共文化、創意設計、文化科技、文化貿易、網絡文藝、動漫遊戲、休閒娛樂、傳統工藝、廣告會展、藝術品經營等方面的行業組織,鼓勵民辦圖書館、博物館、美術館等社會服務機構成立行業組織;在完善扶持行業組織發展的政策措施方面,提出將適宜委託行業組織承擔的服務事項納入政府購買服務範圍,符合條件的行業組織可按規定享受稅收優惠政策

鼓勵社會力量支持和資助行業組織發展。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/2017-05/11/content_5192985.htm

 

 

6. 科學技術部、財政部、國家稅務總局《科技型中小企業評價辦法》

 

科學技術部、財政部、國家稅務總局53日發布《科技型中小企業評價辦法》,以推動大眾創業萬眾創新,加速科技成果產業化,加大對科技型中小企業的精準支持力度

壯大科技型中小企業群體,培育新的經濟增長點。《辦法》自發布之日起實施。

 

《辦法》主要內容:

  共計四章17條,包括總則、評價指標、信息填報與登記入庫、附則;列明科技型中小企業是指依托一定數量的科技人員從事科學技術研究開發活動,取得自主知識產權並將其轉化為高新技術產品或服務,從而實現可持續發展的中小企業;科技型中小企業評價指標具體包括科技人員、研發投入、科技成果三類。

  明確企業可根據《辦法》進行自主評價,並按照自願原則到全國科技型中小企業信息服務平台填報企業信息,經公示無異議的,納入信息庫;各部門和各級人民政府應當對納入信息庫的科技型中小企業提供精準支持和服務,支持企業技術

新的政策措施應優先支持納入信息庫的企業。

 

《辦法》全文可參考:

http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2017/201705/t20170510_132709.htm

 

 

7. 工業和信息化部、國務院國有資產監督管理委員會《關於實施深入推進提速降費、促進實體經濟發展 2017 專項行動的意見》

 

工業和信息化部、國務院國有資產監督管理委員會516日發布《關於實施深入推進提速降費、促進實體經濟發展2017專項行動的意見》,以加快建成高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系,推動互聯網+”深入

展、促進數字經濟加快成長。

 

《意見》主要內容:

  明確加大電信基礎設施投入,構建高速暢通網絡,具體包括持續推進高速寬帶網絡部署、同步提升城域網和骨幹網能力、持續改善網間及國際訪問性能、著力增強互聯網網站服務能力、扎實推進電信普遍服務試點,以及加快推動IPv6在移動互聯網中的端到端貫通。其中,在持續改善網間及國際訪問性能方面,提出2017 年完成杭州、福州、貴陽·貴安三個國家級互聯網骨幹直聯點建設,鼓勵企業面向一帶一路全球化戰略需求,加快海外網絡、數據中心和內容分發節點等方

的布局和優化升級。

 

  明確深挖寬帶網絡降費潛力,促進寬帶普及普惠,具體包括激發市場競爭活力、推進資費水平下降、普及高速寬帶應用和助力扶貧攻堅工作。其中,在激發市場競爭活力方面,提出適時出台移動轉售業務正式商用意見,進一步擴大寬帶接入網業務試點範圍,充分釋放民間資本創新活力;在普及高速寬帶應用方面,提出積極推動寬帶在教育、醫療、養老、交通出行、社會管理等領域的創新應用和

廣普及。

 

  明確鼓勵寬帶應用融合創新,加速經濟轉型升級,具體包括加快蜂窩物聯網商用推廣和提升雙創服務能力。其中,前者提出支持智能工廠、智能網聯汽車等創新業態發展;後者提出支持大型互聯網企業、基礎電信企業建設面向中小企業的雙創服務平台,開放網絡、平台等優勢資源,降低中小企業和創業人員

業成本。

 

  明確優化提速降費政策環境,保障行業健康發展,具體包括完善政策支持、加強市場監管、強化信息公開、加強監督檢查和做好輿論宣傳。其中,在完善政策支持方面,提出鼓勵地方政府進一步加大寬帶網絡基礎設施保護力度,開放各類公共設施,為寬帶網絡設施的建設通行創造便利條件。

《意見》全文可參考:

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757020/c5645614/content.html  

 

 

8. 財政部《資產評估行業財政監督管理辦法》

 

財政部515日發布《資產評估行業財政監督管理辦法》,以加強資產評估行業財

監督管理,促進資產評估行業健康發展。《辦法》自201761日起施行。

 

《辦法》主要內容:

  共計八章72條,包括總則、資產評估專業人員、資產評估機構、資產評估協會

監督檢查、調查處理、法律責任和附則。

 

  列明資產評估機構及其資產評估專業人員根據委託對單項資產、資產組合、企業價值、金融權益、資產損失或者其他經濟權益進行評定、估算,並出具資產評估報告的專業服務行為和財政部門對資產評估行業實施監督管理,適用《辦法》;資產評估機構及其資產評估專業人員從事前述業務,涉及法律、行政法規和國務院規定由其他評估行政管理部門管理的(包括涉及國有資產或者公共利益等

項),按照其他有關規定執行。

 

  明確外商投資者在境內設立、參股、入夥資產評估機構或者開展法定資產評估

務,應當依法履行國家安全審查程序。

 

《辦法》全文可參考:

http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengbuling/201705/t20170515_2600345.html  

 

 

9. 中國人民銀行、香港金融管理局《公告》關於開展香港與內地

券市場互聯互通合作

 

中國人民銀行、香港金融管理局516日發布《公告》,決定同意中國外匯交易中心暨全國銀行間同業拆借中心、中央國債登記結算有限責任公司、銀行間市場清算所股份有限公司等三所內地基礎設施機構和香港交易及結算有限公司、香港債務工具中央結算系統等兩所香港基礎設施機構開展香港與內地債券市場互聯互通合作(即債券通)。債券通正式啟動時間將另行公告。

 

《公告》主要內容:

  明確債券通是指境內外投資者通過香港與內地債券市場基礎設施機構連接,買賣兩個市場交易流通債券的機制安排。初期先開通北向通,即香港及其他國家與地區的境外投資者經由香港與內地基礎設施機構之間在交易、託管、結算等方面互聯互通的機制安排,投資於內地銀行間債券市場。未來將適時研究擴展至南向通,即境內投資者經由兩地基礎設施機構之間的互聯互通機制安排,投資於香港債券市場。

  明確北向通投資者和交易工具範圍均與人民銀行相關公告規定的範圍保持一致,通過兩地基礎設施機構之間合作互聯,境外投資者可以更加便捷地投資內地債券市場、配置人民幣資產和進行相關風險管理;北向通沒有投資額度限制。

 

《公告》全文可參考:

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3309706/index.html  

 

 

10. 國家體育總局《關於推動運動休閒特色小鎮建設工作的通知》

 

國家體育總局辦公廳511日發布《關於推動運動休閒特色小鎮建設工作的通知》,以更好地為基層經濟社會事業、全民健身與健康事業、體育產業發展服務,引導推

運動休閒特色小鎮實現可持續發展。

 

《通知》主要內容:

  明確到2020年,在全國扶持建設一批體育特徵鮮明、文化氣息濃厚、產業集聚融合、生態環境良好、惠及人民健康的運動休閒特色小鎮;帶動小鎮所在區域體育、健康及相關產業發展,打造各具特色的運動休閒產業集聚區,形成與當地經濟社會相適應、良性互動的運動休閒產業和全民健身發展格局;推動中西部貧困落後地區在整體上提升公共體育服務供給和經濟社會發展水平,增加就業崗位和貧

群眾收入,推進脫貧攻堅工作。

 

  羅列運動休閒特色小鎮要形成的特色,包括特色鮮明的運動休閒業態、深厚濃郁的體育文化氛圍、與旅遊等相關產業融合發展、脫貧攻堅明顯、稟賦資源的合

有效利用等。

 

《通知》全文可參考:

http://www.sport.gov.cn/n316/n336/c802334/content.html

 

 

11. 國家食品藥品監督管理總局《關於進一步加強監督抽檢不合格

品風險防控和核查處置工作的通知》

 

國家食品藥品監督管理總局516日發布《關於進一步加強監督抽檢不合格食品風

防控和核查處置工作的通知》。

 

《通知》要求落實企業主體責任,強化食品安全風險防控;規範工作程序,及時開展核查處置工作;加大信息公開,積極發揮公眾監督作用;以及強化監督考核,抓好工作落實。其中,明確食品生產經營者和各級食品藥品監管部門所需履行的責任,並

個別工作流程作出具體規定。

 

《通知》全文可參考:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1605/172688.html

 

 

12. 中國保險監督管理委員會《關於執行保監發[2016]82 號文件有

事宜的通知》

 

中國保險監督管理委員會512日發布《關於執行保監發[2016]82號文件有關事宜的通知》,以貫徹落實《中國保監會關於做好保險專業中介業務許可工作的通知》(即

監發[2016]82號文件)。《通知》自發布之日起執行。

 

《通知》主要內容:

  明確股東出資自有真實合法的證明有關內容,即保險專業中介機構的法人股東出資自有、真實、合法的前提是其財務狀況良好,具有以自有資金對外投資的能力;法人股東出資日上一月末淨資產及貨幣資金均大於出資額,方可被認定為具有相應的投資能力。同時,明確法人和自然人股東所需提供的銀行賬戶交易明細清

等材料和保險監管部門應重點審查、核實的情形。

       

  明確註册資本託管賬戶有關內容,即申請保險代理、經紀業務許可的保險專業中介機構應將基本戶和註册資本託管賬戶分設,在提交業務許可申請材料時一併

送註册資本進入託管賬戶的入賬證明。

       

《通知》全文可參考:

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info4069192.htm

 

發展導向

 

13. 國務院:通過《興邊富民行動十三五規劃》、聽取去產能工作進展和重點行業淘汰落後產能督查情況匯報、部署擴大和升

信息消費

 

國務院常務會議510日通過《興邊富民行動十三五規劃》,聽取去產能工作

展和重點行業淘汰落後產能督查情況匯報,部署擴大和升級信息消費。

 

會議主要內容:

  明確深入推進興邊富民行動的四項措施,包括改善邊境地區基礎設施條件,加強教育、醫療、養老、就業、文化等基本公共服務,到2020年實現邊境村莊通路、通電、通信息、通安全飲用水及有合格衛生室和村醫、有安全住房等目標;發展農牧業、文化旅遊、民族手工藝等特色優勢產業和商貿物流等產業園區,實施沿邊重點城鎮、少數民族特色村鎮建設工程,加強邊境生態安全保障;加大政策扶持和對口支援力度,各部門的惠民政策、項目和工程要向邊境地區傾斜,合理提高對邊民的基本醫保補助標準,促進就業創業;以及深化沿邊開放合作,推動相關邊境地區融入一帶一路建設,推進人員往來和通關便利化,完善相關監管,促進邊民互市貿易發展。

 

  明確進一步化解和淘汰過剩落後產能的三項措施,包括更多運用市場化法治化手段,堅決查處違法違規生產建設及不符合環保、質量、安全等標準的企業,限時將前期排查中發現的地條鋼產能徹底取締、拆除設備;把做好轉崗職工分流安置放在突出位置,支持鋼城煤城打造雙創平台,加快培育新動能,加強債務處置指導,鼓勵有條件的企業實施兼併重組;以及強化督查督辦,堅決控制劣質煤進口。

 

  明確在前期已出台措施基礎上,聚焦生活類、公共服務類、行業類等消費新領域及新型信息產品,推進信息消費升級,包括支持企業研發數字家庭等產品,大力發展智能可穿戴、虛擬現實等高端智能設備,壯大在線教育、醫療和數字影音等新業態、新模式,支持用市場化方式發展知識分享平台;加快推進網絡提速降費,推動通信、物流、支付、售後等全過程降成本,加快信息終端普及和信息進村入戶,擴大信息消費覆蓋面;以及完善網絡安全和市場監管體系。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/premier/2017-05/10/content_5192537.htm  

 

 

14. 外交部《一帶一路國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報》

 

外交部515日發布《一帶一路國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報》全文

《公報》獲國家主席習近平及參與一帶一路國際合作高峰論壇圓桌峰會(2017

515日)的29國領導人一致通過,是一份重要的政治成果文件。

 

《公報》主要內容:

  提出合作目標,包括加強一帶一路倡議和各種發展戰略的國際合作,建立更緊密合作夥伴關係,推動南北合作、南南合作和三方合作;大力促進經濟增長、擴大貿易和投資;加強各國基礎設施聯通、規制銜接和人員往來;擴大人文交流,維護和平正義,加強社會凝聚力和包容性,促進民主、良政、法治、人權,推動性別平等和婦女賦權等;阻止地球的退化,包括在氣候變化問題上立即採取行動,鼓勵《巴黎協定》所有批約方全面落實協定等;以及鼓勵政府、國際和地區組織

私營部門、民間社會和廣大民眾共同參與,建立鞏固友好關係,增進相互理解與信任。

 

  明確平等協商、互利共贏、和諧包容、市場運作,以及平衡和可持續五項合作原則。

 

  羅列14項合作舉措,涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通五方面,具體包括加強對話協商,促進各國發展戰略對接;就宏觀經濟問題進行深入磋商,完善現有多雙邊合作對話機制;加強創新合作,支持電子商務、數字經濟、智慧城市、科技園區等領域的創新行動計劃;推動在公路、鐵路、港口、海上和內河運輸、航空、能源管道、電力、海底電纜、光纖、電信、信息通信技術等領域務實合作;通過借鑒相關國際標準、必要時統一規則體制和技術標準等手段,實現基礎設施規劃和建設協同效應最大化,為私人資本投資基礎設施建設培育有利、可預測的環境;深化經貿合作,維護多邊貿易體制的權威和效力;通過培育新的貿易增長點、促進貿易平衡、推動電子商務和數字經濟等方式擴大貿易;推動全球價值鏈發展和供應鏈聯接,同時確保安全生產,加強社會保障體系,增加雙向投資,加強新興產業、貿易、工業園區、跨境經濟園區等領域合作;加強環境、生物多樣性、自然資源保護、應對氣候變化、抗災、減災、提高災害風險管理能力、促進可再生能源和能效等領域合作;加強通關手續等方面信息交流,推動監管互認、執法互助、信息共享;合作構建長期、穩定、可持續的融資體系;為構建穩定、公平的國際金融體系作貢獻;加強人文交流和民間紐帶,深化教育、科技、體育、衛生、智庫、媒體以及包括實習培訓在內的能力建設等領域務實合作;以及鼓勵不同文明間對話和文化交流,促進旅遊業發展,保護世界文化和

然遺產。

 

《公報》全文可參考:

http://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1461817.shtml

 

 

15. 國家發展和改革委員會、交通運輸部、中國鐵路總公司《十三五鐵路集裝箱多式聯運發展規劃》

 

國家發展和改革委員會、交通運輸部、中國鐵路總公司512日發布《十三五鐵路集裝箱多式聯運發展規劃》,以增強鐵路貨運市場競爭能力、提升運輸整體效率效益。

 

《規劃》主要內容:

  提出到2020年,布局合理、設施完善、便捷高效、協調融合、全程服務的鐵路集裝箱運輸系統基本建成,鐵路集裝箱多式聯運發展取得明顯成效,為經濟和社會發展提供安全、高效、便捷、綠色的運輸服務。具體體現於基礎網絡更加高效完善、集裝箱運量快速增長、先進技術模式廣泛應用和綜合效率效益顯著提升。

 

  羅列五項重點任務,包括完善聯運通道功能,涉及提升傳統運輸通道能力、研究構建雙層集裝箱運輸通道和推進國際運輸通道建設;加強綜合樞紐建設,涉及優化集裝箱場站布局、強化樞紐銜接配套、加快疏港鐵路建設和推進內陸港建設;擴大服務有效供給,涉及強化多式聯運組織銜接和創新鐵路服務方式;加快技術裝備升級,涉及更新升級鐵路傳統設施設備和加快研發多式聯運設施設備;以及推動信息開放共享,涉及構建信息共享服務平台和打造互聯網+”服務模式。其中,在創新鐵路服務方式方面,提出拓展延伸增值服務,強化倉儲、裝卸、配送、包裝等增值業務,提供電子商務、保險保價理賠、通關報關等服務,開展以集裝箱為載體的冷鏈、商品汽車、液體化工和食品、糧食、水泥等專業物流服務。

 

  列明保障措施,包括健全工作體制機制、加大政策支持力度、拓展投資融資渠道和健全運價調節機制。其中,在加大政策支持力度方面,提出支持利用中央預算內投資、車購稅、專項建設基金等,加大對集裝箱多式聯運線路、樞紐、信息系統等設施設備建設投入;在拓展投資融資渠道方面,提出鼓勵鐵路、港口、航運、公路貨運、第三方物流等企業開展合資合作,鼓勵鐵路企業和地方政府、社會資本通過合資或採用PPP模式投資建設樞紐和場站,鼓勵社會企業和金融機構參與國際運輸通道、境外分撥點建設。

 

《規劃》全文可參考:

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbghwb/201705/t20170512_847295.html

16. 國家發展和改革委員會、國家能源局《推動絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路能源合作願景與行動》

 

國家發展和改革委員會、國家能源局512日發布《推動絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路能源合作願景與行動》,以推進一帶一路建設,讓古絲綢之路在能源合作領域煥發新的活力,促進各國能源務實合作邁上新的台階。

 

《願景與行動》主要内容:

  明確加強一帶一路能源合作,旨在共同打造開放包容、普惠共享的能源利益共同體、責任共同體和命運共同體,提升區域能源安全保障水平,提高區域能源資源優化配置能力,實現區域能源市場深度融合,促進區域能源綠色低碳發展,以滿足各國能源消費增長需求,推動各國經濟社會快速發展。

 

  明確六個合作原則,即堅持開放包容、互利共贏、市場運作、安全發展、綠色

展,以及和諧發展等。

 

  羅列七個領域的合作重點,包括加強政策溝通、貿易暢通、能源投資合作、能源產能合作、能源基礎設施互聯互通,推動人人享有可持續能源和完善全球能源治理結構。其中,在加強能源投資合作方面,提出鼓勵企業以直接投資、收購併購、政府與社會資本合作模式(PPP)等多種方式,深化能源投資合作,加強金融機構在能源合作項目全周期的深度參與,形成良好的能源產業+金融合作模式;在加強能源產能合作方面,提出開展能源裝備和工程建設合作,及能源領域高端關鍵技術和裝備聯合研發,深化能源各領域的標準化互利合作。

 

  明確內地的行動措施,包括依托多雙邊能源合作機制,促進一帶一路能源合作向更深更廣發展,具體包括建立完善雙邊聯合工作機制,研究共同推進能源合作的實施方案、行動路線圖;積極參與聯合國、二十國集團、亞太經合組織等多個多邊框架下的能源合作;繼續加強與國際能源署、石油輸出國組織、國際能源論壇等能源國際組織的合作;積極實施中國東盟清潔能源能力建設計劃;以及共建一帶一路能源合作俱樂部。

 

《願景與行動》全文可參考:

http://www.nea.gov.cn/2017-05/12/c_136277473.htm

 

 

17. 國家發展和改革委員會、國家海洋局《全國海洋經濟發展十三五規劃(公開版)》

 

國家發展和改革委員會、國家海洋局512日發布《全國海洋經濟發展十三五規劃(公開版)》。

 

《規劃》主要內容:

  明確涉及區域包括中國管轄海域以及海洋經濟發展所依托的相關陸域(未包括港、澳、台地區),規劃期至2020年。


 

提出到2020年,國家海洋經濟發展空間不斷拓展,綜合實力和質量效益進一步提高,海洋產業結構和布局更趨合理,海洋科技支撐和保障能力進一步增強,海洋生態文明建設取得顯著成效,海洋經濟國際合作取得重大成果,海洋經濟調控與公共服務能力進一步提升,形成陸海統籌、人海和諧的海洋發展新格局。

 

  明確優化海洋經濟發展布局,涉及北部、東部和南部三個海洋經濟圈,海島開發與保護和深遠海空間拓展;推進海洋產業優化升級,涉及調整優化海洋傳統產業、培育壯大海洋新興產業、拓展提升海洋服務業和促進產業集群化發展;以及促進海洋經濟創新發展,涉及支持海洋重大科技創新、推動海洋科技成果轉化、深化海洋經濟發展試點和創新海洋人才體制機制。其中,在南部海洋經濟圈方面,提出轄內珠江口及其兩翼沿岸及海域的功能定位是全國新一輪改革開放先行地、國家海洋經濟國際競爭力核心區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐、促進海洋科技創新和成果高效轉化集聚區、海洋生態文明建設示範區、南海資源保護開發的重要基地、海洋綜合管理先行區,在十三五時期的重點是攜手港澳共同打造粵港澳大灣區,加快建設開放包容的世界級城市群;在調整優化海洋傳統產業方面,提出支持社會資本通過參股等形式,參與海洋油氣資源勘探開發;在培育壯大海洋新興產業方面,提出發展海洋裝備製造業、海洋藥物和生物製品業、海水利用業和海洋可再生能源業;在拓展提升海洋服務業方面,提出發展海洋旅遊業、航運服務業、海洋文化產業、涉海金融服務業和海洋公共服務業。

 

  明確加強海洋生態文明建設,涉及強化海洋生態保護修復、加強海洋環境綜合治理、集約節約利用海洋資源、促進海洋產業低碳發展和提高海洋防災減災能力;加快海洋經濟合作發展,涉及推進海上互聯互通建設、促進海洋產業有效對接、推動海洋經濟交流合作和健全對外合作支撐體系;以及深化海洋經濟體制改革,涉及健全現代海洋經濟市場體系、理順海洋產業發展體制機制、加快海洋經濟投融資體制改革和推動海洋信息資源共享。其中,在健全對外合作支撐體系方面,提出加強政府指導與服務,鼓勵政策性銀行對符合條件的涉海項目提供信貸支持,推動商業性投資基金和社會資本共同參與國際海洋經濟合作;在加快海洋經濟投融資體制改革方面,提出鼓勵和引導金融資金和民間資本進入海洋領域,支持涉海高技術中小企業在產業化階段的風險投資、融資擔保。

 

  列明保障措施,包括加強宏觀指導、完善制度體系、強化政策調節、開展監測評估和健全實施機制。其中,在強化政策調節方面,提出財政、投融資和用海用島三方面政策,具體包括積極支持海水利用、海水養殖、海洋可再生能源、海洋藥物與生物製品、海洋裝備製造、海洋文化等海洋產業的發展;鼓勵多元投資主體進入海洋產業,研究制定海洋產業投資指導目錄,確定國家鼓勵類、限制類和淘汰類海洋產業;推進建立項目投融資機制,通過政府和社會資本合作,設立產業發展基金、風險補償基金、貸款貼息等方式,帶動社會資本和銀行信貸資本投向海洋產業。

 

《規劃》全文可參考:

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbghwb/201705/t20170512_847297.html

 

 

 

18. 科學技術部《國家高新技術產業開發區十三五發展規劃》

 

科學技術部近日發布《國家高新技術產業開發區十三五發展規劃》,以促進國家高新區戰略提升,實現引領型發展。

 

《規劃》主要內容:

  明確戰略定位和布局。在戰略定位方面,將國家高新區建設成為具有重大引領作用和全球影響力的創新高地,培育和發展戰略性新興產業的關鍵載體,轉變發展方式和調整經濟結構的重大引擎,成為建設創新型國家和世界科技強國的重要支點、體制機制改革和政策先行先試的創新特區,積極打造國家高新區升級版

在戰略布局方面,加快推進中西部地區省級高新區升級,支持在農業科技產業優勢突出的地區創建國家高新區,推動國家高新區在全國大部份地級市布局;鼓勵支持若干創新成果多、體制基礎好、轉型走在前等有條件的區域,依托國家高新區積極建設國家自創區,進一步優化完善國家自創區區域布局。

 

  提出到2020年,國家自創區建設成為構築國家先發優勢的示範樣板,為內地區域創新發展提供可複製、可推廣的模式和經驗;國家高新區基本形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,基本建成若干全球創新高地、國家創新中心和區域創新中心;新升級國家高新區通過以升促建,形成各具特色的發展模式,實現科技創新能力和經濟創造能力持續較快增長;到十三五末,國家高新區數量達到240家左右。具體體現於率先形成有利於大眾創業、萬眾創新的創新創業生態和高效率的創新體系,具有全球競爭力的創新型產業格局,綠色協調發展的科技產業新城區,以及開放共享、深度融入全球經濟體系的發展平台。

 

  羅列九項重點任務,包括提升自主創新能力、優化創業孵化鏈條、集聚創新型人才、培育壯大市場主體、完善科技金融服務、構建創新型產業體系、加快建設科技產業新城區、擴大全球鏈接輻射,以及深化體制機制改革。其中,在完善科技金融服務方面,提出大力發展天使投資,擴大天使投資引導基金規模,引導更多社會資本加大對種子期、初創期科技企業的投入,設立產業發展專項基金,採取政府資金引導、社會資本參與的方式,通過階段參股、跟進投資、風險補助等形式,引導社會資本投向新興產業領域,加大對科技型中小企業創新發展的資金支持;在構建創新型產業體系方面,提出優化產業結構,瞄準新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等戰略重點,引導社會各類資源集聚,推動優勢和戰略產業快速發展,推進集成電路及專用裝備、信息通信設備、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械關鍵核心技術突破和應用,發展壯大信息服務業、商務服務、現代物流、節能環保、電子商務、服務外包等生產性服務業,大力發展科技服務業,實施互聯網+”行動計劃,推進製造業提質增效,提升發展創新型產業集群;在擴大全球鏈接輻射方面,提出鼓勵內外資企業在資本、品牌經營、市場拓展、技術研發、項目開發、研發平台等方面開展全方位的合作,支持企業高水平走出去,深度融入一帶一路。列明保障措施,包括加強組織領導管理、深化園區分類指導和健全統計評價體系

其中,在深化園區分類指導方面,提出全面推進世界一流高科技園區、創新型科技園區和創新型特色園區三類園區建設。

 

《規劃》全文可參考:

http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2017/201705/t20170510_132712.htm  

 

 

19. 科學技術部《十三五生物技術創新專項規劃》

 

科學技術部510日發布《十三五生物技術創新專項規劃》,以加快推進生物技術與生物技術產業發展。

 

《規劃》主要內容:

  提出到2020年,實現生物技術創新領域整體並跑、部份領跑;基礎研究取得重大原創性成果,突破一批核心關鍵技術,完善生物技術標準體系,培育一批具有重大創新能力的企業,基本形成較完整的生物技術創新體系,生物技術產業初具規模,國際競爭力大幅提升。具體體現於提升生物技術原創性水平、打造生物技術創新平台和強化生物技術產業化。

 

  羅列四項重點任務,包括突破若干前沿關鍵技術,範圍涵蓋顛覆性、前沿交叉和共性關鍵等技術;支撐重點領域發展,涉及與生物相關的醫藥、化工、資源、能源、農業、環保和安全等領域;推進創新平台建設,包括加強生物技術領域大型綜合性研究基地布局、技術創新中心和戰略資源平台;以及推動生物技術產業發展,包括構建技術轉移服務體系和加快專業化園區建設。

 

  列明政策措施,包括加強科技創新組織領導、強化人才引進和培養模式、完善科技創新投入機制、加快科技成果轉移轉化、加強法律法規制度建設,以及擴大國際與地區合作。其中,在完善科技創新投入機制方面,提出建立多元化科技投入體系,創新科技資金投入方式,引導社會資本進入生物領域,加大資金投入力度,重點支持產業亟需的重大技術研究、產業關鍵和共性技術研究,以及鼓勵技術創新成果的產業化;在擴大國際與地區合作方面,提出積極引導和支持有條件的

研機構和企業到國外建立研究開發機構,加強對引進技術的消化、吸收和再創新。

 

《規劃》全文可參考:

http://www.most.gov.cn/tztg/201705/t20170510_132695.htm  

 

 

20. 科學技術部《十三五國際科技創新合作專項規劃》

 

科學技術部近日發布《十三五國際科技創新合作專項規劃》,以提升國際科技創新合作水平,有效運用全球科技創新資源,在更高層次上構建開放創新機制,積極有序地推動十三五國際科技創新合作與交流。

 

 

《規劃》主要內容:

  提出主要目標,包括構建面向全球的科技創新體系,支撐和引領國家經濟社會發展的重大需求;初步建成具有國際影響力和吸引力的科技創新聚集地;形成互利共贏、共同發展的國際科技創新合作新局面;以及支持企業深度參與國際科技創新合作,大力推動大眾創業、萬眾創新

 

  羅列九項任務,包括深化對外科技合作,助力構建以合作共贏為核心的新型國際關係;推進一帶一路建設,開創與沿線國家科技創新互聯互通新局面;加大對外開放,構建面向全球的科技創新合作體系;積極參與並牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程,提升國家科技國際影響力;豐富完善科技援助內涵與方式,提升科技援外層次;加快培育滿足新形勢需求的科技創新合作人才隊伍,全面提升人才國際化水平;優化形成覆蓋創新全鏈條的國際科技合作平台網絡,推動可持續的合作研發;發揮區域優勢,推動構建深度融合的區域科技創新互利合作共同體;以及推動企業科技創新走出去,助力大眾創業、萬眾創新。

 

  列明保障措施,包括進一步加強國際科技合作部際協調,推動構建省部協調機制,促進國際科技創新合作統籌銜接;協調完善有利於創新要素流動的配套政策,提高合作資源利用效率;繼續推動加大財政資金投入力度,引導形成多元化投入格局,協調完善涉外科研經費管理使用制度;強化戰略研究,支撐科技創新合作國別區域多元化布局;加強監測評估與信息共享,促進國際科技創新合作績效有效提升;強化科技外交官職責使命,推動科技創新合作;以及加強智庫建設,完善國際科技創新合作決策諮詢制度。其中,在繼續推動加大財政資金投入力度方面,提出加大對科技創新合作專項、大科學工程(計劃)、對外科技援助、國家國際科技合作基地、建立與參與國際組織等工作的國撥經費投入,鼓勵和引導企業、科研院所、高等院校等採取公私合作等方式加大對國際科技創新合作的投入,形成多元化投入格局。

 

《規劃》全文可參考:

http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2017/201705/t20170512_132771.htm  

 

 

21. 財政部《一帶一路融資指導原則》

 

財政部514日與柬埔寨、智利、捷克等26國財政部共同核准了《一帶一路融資指導原則》。

 

《原則》主要內容:

  明確一帶一路沿線國家政府應加強政策溝通,鞏固合作意向,共同釋放支持一帶一路建設和融資的積極信號;鼓勵沿線國家建立共同平台,共同制定區域基礎設施發展戰略或規劃,協調各國支持政策與融資安排;支持金融資源服務於沿線國家和地區的實體經濟發展,重點加大對基礎設施互聯互通、貿易投資、產能合作、能源能效、資源以及中小企業等領域的融資支持力度;鼓勵沿線國家視情開放公共服務市場,積極發展政府和社會資本合作以吸引各類資金,提高基礎設施的供給效率和質量;以及重視公共資金在規劃、建設重大項目上的引領作用。鼓勵各國政策性金融機構、出口信用機構繼續為一帶一路建設提供政策性金融支持;呼籲開發性金融機構考慮為一帶一路沿線國家提供更多融資支持和技術援助;期待商業銀行、股權投資基金、保險、租賃和擔保公司等各類商業性金融機構為一帶一路建設提供資金及其他金融服務;支持進一步發展本地與區域金融市場;以及支持金融市場的有序開放,並尊重有關國家可能承擔的國際義務。

 

  鼓勵基於一帶一路建設需求和沿線國家需求的金融創新;呼籲沿線各國深化金融監管合作,加強跨境監管協調,並尊重有關國家可能承擔的國際義務;倡導建設透明、友好、非歧視和可預見的融資環境;強調應加強對融資項目社會環境影響的評價和風險管理,重視節能環保合作;以及明確一帶一路建設的融資安排應惠及所有企業和人群,支持可持續、包容性發展。

 

《原則》全文可參考:

http://wjb.mof.gov.cn/pindaoliebiao/gongzuodongtai/201705/t20170515_2600863.html

 

 

22. 環境保護部《一帶一路生態環境保護合作規劃》

 

環境保護部512日發布《一帶一路生態環境保護合作規劃》,以加強生態環保合作,發揮生態環保在一帶一路建設中的服務、支撐和保障作用,共建綠色一帶一路

 

《規劃》主要內容:

  提出到2025年,推進生態文明和綠色發展理念融入一帶一路建設,夯實生態環保合作基礎,形成生態環保合作良好格局,以六大經濟走廊為合作重點,進一步完善生態環保合作平台建設;到2030年,推動實現2030可持續發展議程環境目標,深化環境污染治理、生態保護、核與輻射安全、生態環保科技創新等生態環保合作領域,全面提升生態環保合作水平。

 

  明確突出生態文明理念,加強生態環保政策溝通,涉及分享生態文明和綠色發展的理念與實踐、構建生態環保合作平台,及推動環保社會組織和智庫交流與合作;遵守法律法規,促進國際產能合作與基礎設施建設的綠色化,涉及發揮企業環境治理主體作用和推動綠色基礎設施建設;以及推動可持續生產與消費,發展綠色貿易,涉及促進環境產品與服務貿易便利化,及加強綠色供應鏈管理。其中,在促進環境產品與服務貿易便利化方面,提出擴大環境產品和服務進出口,鼓勵擴大大氣污染治理、水污染防治、危險廢物管理及處置等環境產品和服務進出口,探索促進環境產品和服務貿易便利化的方式。

 

  明確加大支撐力度,推動綠色資金融通;開展生態環保項目和活動,促進民心相通,涉及加強生態環保重點領域合作和加大綠色示範項目的支持力度;以及加強能力建設,發揮地方優勢。其中,在推動綠色資金融通方面,提出探索設立一帶一路綠色發展基金,推動設立專門的資源開發和環境保護基金,重點支持沿線國家生態環保基礎設施、能力建設和綠色產業發展項目;在加強生態環保重點領域合作方面,提出加強環境污染治理、生態保護、核與輻射安全、生態環保科技創新和環境公約履約等方面的合作;在加強能力建設方面,提出重點加強黑龍江、內蒙古、吉林、新疆、雲南、廣西等邊境省區環境監管和治理能力建設,推動江蘇、廣東、陝西、福建等省份提升綠色發展水平,推動環境技術和產業合作基地建設。

 

  羅列25個重大項目,包括六個政策溝通類,四個設施聯通類,三個貿易暢通類,兩個資金融通類,四個民心相通類和六個能力建設類;具體包括危險廢物管理和進出口監管合作、沿線環境標誌互認、綠色供應鏈管理試點示範、綠色投融資研究和綠色一帶一路基金研究等。

 

  列明保障措施,包括強化組織協調、加強政策支持、落實資金保障和抓好跟蹤評估。其中,在落實資金保障方面,提出加大資金投入力度,保障規劃相關工作的資金落實,重點支持生態環保合作基地建設及開展相關示範工程和項目。

 

《規劃》全文可參考:

http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201705/t20170516_414102.htm  

 

 

23. 文化部《十三五時期繁榮群眾文藝發展規劃》

 

文化部54日發布《十三五時期繁榮群眾文藝發展規劃》。

 

《規劃》主要內容:

  提出到2020年,群眾文藝工作網絡進一步完善,創作生產機制更加健全,影響力進一步增強,廣大人民群眾參與的主動性和積極性明顯提高,審美能力和藝術素養顯著提升,基本形成群眾創造活力迸發、優秀作品不斷湧現、人才隊伍日益壯大、文藝活動蓬勃開展的群眾文藝繁榮發展新格局。

 

  羅列五項重點任務和五項保障措施。前者包括推出優秀群眾文藝作品、廣泛開展群眾文藝活動、完善群眾文藝工作機制、培育和壯大群眾文藝力量,以及加強群眾文藝陣地建設管理。後者包括加強組織領導、經費支持和資源整合,營造良好環境和強化責任落實。其中,在加強經費支持方面,提出依托國家藝術基金等現有專項資金和基金渠道,鼓勵有條件的地方設立繁榮群眾文藝專項資金或群眾文藝創作基金,支持開展面向基層的群眾文藝項目及文藝活動,扶持重點作品創作,將優秀群眾文藝演出和展示活動納入各級政府購買公共文化服務範圍;在加強資源整合方面,提出促進群眾文藝與旅遊、體育項目相結合,打造一批具有地域特色、符合市場需求的群眾文藝項目,促進群眾文藝與旅遊、體育等相關產業相結合。

 

《規劃》全文可參考:

http://zwgk.mcprc.gov.cn/auto255/201705/t20170510_494368.html

 

 

 


 

24. 國家工商行政管理總局《關於深入推進放管服多措並舉助力小型微型企業發展的意見》

 

國家工商行政管理總局515日發布《關於深入推進放管服多措並舉助力小型微型企業發展的意見》,以切實履行好放管服職能轉變,增強小微企業獲得感。

 

《意見》羅列七項重點任務,包括落實商事制度改革的要求,營造小微企業便利化准入環境;強化小微企業名錄功能,提升小微企業扶持政策落地的精準性;加強事中事後監管,營造小微企業健康發展的市場環境;鼓勵小微企業運用商標提升品牌價值,增強企業競爭力;構建共治格局,把服務小微企業做、做、做;加強培訓工作,營造小微企業發展的良好氛圍;以及加強小微企業黨組織建設,激發小微企業發展新活力。其中,在鼓勵小微企業運用商標提升品牌價值方面,提出指

小微企業利用註册商標質押融資,拓寬小微企業融資渠道,降低融資成本。

 

《意見》全文可參考:

http://www.saic.gov.cn/zw/wjfb/201705/t20170515_264641.html  

 

省市

 

25. 北京《關於精準支持中關村國家自主創新示範區重大前沿項目與創新平台建設的若干措施》

 

北京市中關村科技園區管理委員會近日發布《關於精準支持中關村國家自主創新示範區重大前沿項目與創新平台建設的若干措施》,以深入實施創新驅動發展戰略,貫徹落實北京科技創新大會精神,集聚全球創新資源,打造中關村示範區升級版,加快構建首都高精尖經濟結構,全力建設京津冀協同創新共同體,為全國科技創新中心建設發揮引領支撐作用。《措施》由中關村科技園區管理委員會負責解釋,自發布之日起30日後實施。

 

《措施》主要內容:

  明確支持的創新主體和重點產業領域。前者包括在示範區內註册的企業、科研機構、社會團體、民辦非企業單位、新型產業技術研究院等;後者涉及前沿信息、智能製造和新材料、生物健康、生態環境、智能交通和現代服務業等新興產業。

 

  明確透過資金支持重大前沿原創技術成果轉化和產業化、重大示範應用項目實施、重大協同創新平台和共性服務平台建設、重點金融機構集聚發展、世界級頂尖人才及團隊創新發展、具有國際影響力的企業和機構集聚、特色產業園區和創新創業社區產業集聚發展、以及區域整體轉型升級和存量空間資源盤活利用。其中,在支持重大示範應用項目實施方面,明確支持中關村各類創新主體,面向2022年冬奧會、2019年世園會、城市副中心建設、新機場建設等國家重大需求和首都經濟社會發展重大關切的項目,開展示範應用,按照項目總投資或合同金額30%的比例,給予最高不超過2,000萬元的資金支持。

 

《措施》全文可參考

http://zhengce.beijing.gov.cn/library/192/33/50/49/438660/161791/index.html

 

26. 河北《張家口賽區冬奧會建設項目投資審批改革試點方案》

 

國務院512日發布批覆,同意開展《河北省張家口賽區冬奧會建設項目投資審批改革試點方案》。試點期為三年,自批覆之日起算。

 

《方案》主要內容:

  明確試點範圍為2022年冬奧會張家口賽區場館及相關基礎設施建設項目。

 

  明確四項主要措施,包括實行集體審議,提高決策效率和水平;優化審批流程,簡化審批手續和環節,涉及建設項目前期工作啟動和立項、規劃許可、施工招標投標和審批等手續;精簡審批事項及中介服務事項,加強事中事後監管;以及創新審批方式,探索實行告知承諾制。

 

《方案》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-05/12/content_5193121.htm