《內地經貿政策及法規通訊》

 

2016 年第 20 期(總第 145 期)                                     2016 5 27

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢週五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事處自

2013 6 月發放的《通訊》,亦可於上述網頁瀏覽。

 

內地經貿政策及法規目錄

 

便利化措施

1. 國務院《2016 年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》

 

CEPA

2. 商務部《港澳服務提供者在內地投資備案管理辦法(試行)》

 

社保

3. 人力資源和社會保障部《關於進一步擴大全民參保登記計劃試點範圍的通知》

 

金融、航空、航運、生產/製造等

4. 中國保險監督管理委員會《關於銀行類保險兼業代理機構行政許可有關事項的通知》 5. 交通運輸部《<外商投資民用航空業規定>的補充規定(四)》 6. 交通運輸部:修改《定期國際航空運輸管理規定》、《民用航空

國內航線經營許可規定》和《公共航空運輸企業經營許可規定》

7. 國務院《關於促進通用航空業發展的指導意見》 8. 交通運輸部就《中華人民共和國船舶登記辦法》公開徵求意見 9. 國家發展和改革委員會、工業和信息化部《關於實施製造業升級改造重大工程包的通知》 10. 國家發展和改革委員會、環境保護部《清潔生產審核辦法》

 

11. 國務院《關於促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》

 

科技、創意、創新

12. 國務院《國家創新驅動發展戰略綱要》 13. 國務院《關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》 14. 國家發展和改革委員會、科技部等《互聯網+人工智能三年行動實施方案》 15. 國家發展和改革委員會、工業和信息化部等《關於印發國家規劃布局內重點軟件和集成電路設計領域的通知》

 

發展導向

16. 國務院:推進商事制度改革 17. 國家發展和改革委員會《2016 年國家級新區體制機制創新工作要點》

 

省市

18. 北京:《關於開展公共服務類建設項目投資審批改革試點的批覆》 19. 北京:《支持居家養老服務發展十條政策》 20. 吉林:《關於推進普惠金融發展的實施意見》 21. 吉林:《關於金融支持文化產業發展的實施意見》 22. 新疆:《中國製造 2025 新疆行動方案》

 

 

 

 

 

 

內容

 

便利化措施

 

1. 國務院《2016 年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》

 

國務院 5 24 日發布《2016 年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》,以降低制度性交易成本,優化營商環境,激發市場活力和社會創造力,結合大眾創業、萬眾創新和發展壯大新經濟,促進經濟社會發展。

 

《要點》主要內容:

      推進簡政放權,包括深化行政審批改革(如再取消 50 項以上的行政審批事項及一批行政審批仲介服務事項等),推進投資審批改革(如再修訂政府核准的投資項目目錄、出台《企業投資項目核准和備案管理條例》等),完善職業資格改革,推進商事制度改革(如在企業三證合一基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,實現五證合一、一照一碼等),開展收費清理改革和監督檢查,擴大高校和科研院所自主權等;

 

      加強監管創新,包括實施公正監管,推進綜合監管,探索審慎監管,促進各類市場主體公平競爭(如建立行業准入負面清單制度,破除民間投資進入電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用、養老、醫藥、教育等領域的不合理限制和隱性壁壘等);

 

      優化政府服務,包括提高雙創服務效率、公共服務供給效率和政務服務效率,推動形成國際化、法治化、便利化營商環境。

 

《要點》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/24/content_5076241.htm

 

 

CEPA

 

2. 商務部《港澳服務提供者在內地投資備案管理辦法(試行)》

 

商務部518日發布《港澳服務提供者在內地投資備案管理辦法(試行)》,以推動內地與香港基本實現服務貿易自由化,規範香港服務提供者在內地對港澳

開放的服務貿易領域投資備案管理工作。《辦法》自201661日起施行。

 

《辦法》主要內容:

   明確定義香港服務提供者,乃是符合《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉服務貿易協》《協議》有關規定的香港服務提供者;

 

   訂明香港服務提供者在內地僅投資《協議》對香港開放的服務貿易領域,其公司設立及變更的合同、章程備案依照《辦法》辦理(《協議》第四章第九條涉及保留的限制性措施及電信、文化領域的公司,金融機構的設立及變更除外);

 

   訂明香港投資企業設立及變更的合同、章程備案,由各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級中心城市等商務主管部門負責;

 

   訂明香港服務提供者投資涉及國家安全審查的,按相關規定辦理;涉及經營者集中審查的,適用《反壟斷法》及相關法律法規;併購內地企業、對上市公司投資、以其持有的內地企業股權出資,應符合相關規定要求;在自由貿易試驗區投資,參照適用自由貿易試驗區有關規定。

 

《辦法》全文可參考:

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/f/201605/20160501320884.shtml

 

社保

 

3. 人力資源和社會保障部《關於進一步擴大全民參保登記計劃試點範圍的通知》

 

人力資源和社會保障部516日發布《關於進一步擴大全民參保登記計劃試點範圍的通知》,確定天津市等27個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團為全民參保登記計劃擴大試點地區。

 

《通知》主要內容:

   明確2016年底前完成轄區內全部目標人群的登記工作,引導各類符合條件的人群參加社會保險,強調以中小微企業就業人員和各類靈活就業人員為重點工作對象,實現參保登記的全覆蓋;

 

   涵蓋27個擴大試點地區,包括天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、雲南省、陝西省、甘肅省、新疆自治區、新疆建設兵團、西藏自治區和青海省。

 

《通知》全文可參考:

http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/shehuibaozhang/zcwj/201605/t20160523_240460.

html

 

     

金融、航空、航運、生產/製造等

 

4. 中國保險監督管理委員會《關於銀行類保險兼業代理機構行政許可有關事項的通知》

 

中國保險監督管理委員會520日發布《關於銀行類保險兼業代理機構行政許可

有關事項的通知》,調整了銀行類保險兼業代理機構行政許可及相關監管要求。

 

《通知》明確銀行類機構實行法人機構申請保險兼業代理資格、法人機構持證、營業網點統一登記制度。銀行類機構的法人機構取得保險兼業代理業務許可證後,其分支機構可憑法人機構的授權開展保險兼業代理業務。銀行類機構是指經保險監管機構批准兼營保險代理業務的銀行(含農村信用社)。對銀行類機

構以外的保險兼業代理機構行政許可及管理相關事項,中國保監會將另行規定。

 

《通知》全文可參考:

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info4029961.htm

 

 

5. 交通運輸部、商務部等《<外商投資民用航空業規定>的補充規定

(四)》

 

交通運輸部、商務部、國家發展和改革委員會519日聯合發布《<外商投資民用航空業規定>的補充規定(四)》。《規定》自2016527日起施行。

 

《規定》主要內容:

  允許香港服務提供者以獨資或擁有控制性股權形式,在內地經營航空器維修和保養業務; 

 

  申明規定中的香港服務提供者應符合《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》中關於服務提供者定義及相關規定的要求。 

 

《規定》全文可參考:

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201605/t20160519_2030461.html

 

 

6. 交通運輸部:修改《定期國際航空運輸管理規定》、《民用航空國內航線經營許可規定》和《公共航空運輸企業經營許可規定》

 

交通運輸部519日發布《關於修改<定期國際航空運輸管理規定><民用航空國內航線經營許可規定><公共航空運輸企業經營許可規定>的決定》,分別對申請國際航班經營範圍的空運企業應具備的條件、公共航空運輸企業申請擴大許可證所載明的經營範圍應提交的文件、資料等內容進行了修改。《決定》自2016514日起執行。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201605/t20160519_2030368.html

7. 國務院《關於促進通用航空業發展的指導意見》

 

國務院辦公廳 5 17 日發布《關於促進通用航空業發展的指導意見》,以加快提升服務保障能力,促進產業轉型升級,釋放消費潛力,實現通用航空業持續健康發展。

 

《意見》主要內容:

   鼓勵航空消費,推動通用航空與互聯網、創意經濟融合,拓展通用航空新業態;

 

   鼓勵地方創新配套政策,積極吸引社會資本,發展與各地經濟聯繫緊密的通

用航空優勢產業,發揮通用航空產業對區域經濟發展的帶動作用;

 

   鼓勵和支持通用航空企業依託一帶一路戰略、自由貿易區等政策優勢,促進具備比較優勢的通用航空產品走出去,積極開拓國外市場,提升自主品牌的國際競爭力;

 

   調動社會力量,加大對醫療救護、應急處突、防災減災、偏遠地區和地面交通不便地區運輸服務等通用航空公共服務的經費保障力度,擴大通用航空領域政府購買服務的範圍,完善現有補貼政策;鼓勵企業和個人投資通用航空業,支持政府和社會資本合作建設、運營通用航空。

 

《意見》全文可参考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/17/content_5074120.htm

 

 

8. 交通運輸部就《中華人民共和國船舶登記辦法》公開徵求意見

 

交通運輸部 5 18 日發布《中華人民共和國船舶登記辦法》(徵求意見稿),以加強船舶監督管理,規範船舶登記行為。《意見稿》公開徵求意見至 2016

6 18 日。

 

《意見稿》主要內容:

   明確船舶登記的一般規定,船舶所有權、抵押權登記,光船租賃登記,船舶煙囪標誌和公司旗登記,船舶國籍和自由貿易試驗區國際船舶登記的特別規定等內容;

 

   訂明在自由貿易試驗區設立的中資企業、中外合資企業、中外合作企業,及依據國務院自由貿易試驗區相關方案設立的外商獨資企業和港澳台獨資企業的船舶,可以申請辦理國際船舶登記;

 

   訂明國際登記的船舶取得中華人民共和國國籍,可以懸掛中華人民共和國國旗,但是只能從事國際及港澳台航行、停泊和作業。

 

《意見稿》全文可參考:

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201605/t20160518_2029754.html

9. 國家發展和改革委員會、工業和信息化部《關於實施製造業升級改造重大工程包的通知》

 

國家發展和改革委員會、工業和信息化部 5 18 日聯合發布《關於實施製造業升級改造重大工程包的通知》,以促進轉型升級、提質增效。

 

《通知》主要內容:

   明確重大工程包實施週期為三年(2016 2018 年),期望在周期内提升企業自主創新能力、工業新產品產值率,以及提高先進產能比重、資源能源利用效率、清潔生產和企業安全水平。

 

   羅列了各種實施方式,包括創新項目組織和財政資金支持方式,鼓勵社會資本參與重大工程建設,發揮行業骨幹企業、科研院所、行業協會等優勢,依託產業聯盟、企業聯合體、行業骨幹企業組織實施;對具有較強外部性、公益性的項目,採用直接投資或投資補助等政策性方式支持;對具有營利性、競爭性的項目,利用專項建設基金和產業投資基金注資等市場化方式支持。

 

   訂明智能化改造、基礎能力提升、綠色製造推廣、高端裝備發展、關鍵新材料發展、航天航空能力建設、電子信息升級、質量和品牌提升、服務型製造轉型和重大產業基地建設十大重點工程。

 

《通知》全文可參考:

http://gys.ndrc.gov.cn/gyfz/201605/t20160518_802018.html

 

 

10. 國家發展和改革委員會、環境保護部《清潔生產審核辦法》

 

國家發展和改革委員會、環境保護部近日聯合發布《清潔生產審核辦法》,以促進清潔生產,規範清潔生產審核行為。《辦法》自 2016 7 1 日起實施。

 

《辦法》主要內容:

   明確清潔生產審核範圍、實施、組織和管理,及獎勵和處罰制度等內容; 

 

   明確定義清潔生產審核,乃是指按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出降低能耗、物耗、廢物產生以及減少有毒有害物料的使用、產生和廢棄物資源化利用的方案,進而選定並實施技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。

 

《辦法》全文可參考:

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201605/t20160519_802228.html

 

    

11. 國務院《關於促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》

 

國務院辦公廳518日發布《關於促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》,以推動建材工業轉型升級。

 

《意見》主要內容:

   落實關於推進供給側結構性改革、促進工業穩增長和建設製造強國的決策部署,推動建材工業轉型升級、健康發展。

 

   羅列系列措施,包括壓減過剩產能;加快水泥製品、高端玻璃、陶瓷、新型牆材、新型材料等轉型升級;促進降本增效,開展產能結合等。

 

   提出系列支持政策,包括優化產業政策,加大金融支持,通過併購貸款、併購票據等方式拓展融資渠道,支持各類社會資本參與建材企業併購重組等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/18/content_5074416.htm

  

科技、創意、創新

 

12. 國務院《國家創新驅動發展戰略綱要》

 

國務院519日發布《國家創新驅動發展戰略綱要》,以提高社會生產力和綜合國力。

 

《綱要》主要內容:

   羅列三個不同發展階段的目標,包括到2020年進入創新型國家行列,基本建成中國特色國家創新體系;到2030年躋身創新型國家前列,經濟社會發展水平和國際競爭力大幅提升;到2050年建成世界科技創新強國,成為世界主要科學中心和創新高地。

 

   清楚列明所需發展的技術,包括新一代信息網絡技術、智能綠色技術、清潔高效的現代能源技術、高效的生態環保技術、海洋和空間先進適用技術、智能城市和數字社會技術、有效安全的健康技術等技術。

 

   提出透過區域合作和軍民融合,培育創新型企業,建設一流大學、學科、研究所,實施重大科技項目,建設高水平人才隊伍,推動創新創業等其他戰略任務,以強化重點領域和關鍵環節的任務部署。

 

《綱要》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/2016-05/19/content_5074812.htm

 

 

13. 國務院《關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》

 

國務院520日發布《關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》,以進一

步深化製造業與互聯網融合發展,推進中國製造2025”互聯網+”行動。

 

《意見》主要內容:

   目標:到2018年底把製造業重點行業骨幹企業互聯網 雙創平台普及率達到80%;製造業互聯網雙創平台成為促進製造業轉型升級的新動能來源,形成製造新模式和跨界融合的製造業新生態,製造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展;到2025年製造業與互聯網融合雙創體系完備,形成新型製造體系,提升製造業綜合競爭實力。

 

   任務:包括打造製造企業互聯網雙創平台(如深化工業雲、大數據等技術的集成應用,加強與創業創新基地、眾創空間合作);推動互聯網企業構建製造業雙創服務體系;支持製造企業與互聯網企業跨界融合;培育製造業與互聯網融合新模式;強化融合發展基礎支撐;提升融合發展系統解決方案能力;提高工業信息系統安全水平。

 

   措施:包括完善融合發展體制機制,推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,放寬新產品、新業態的市場准入限制,加強事中事後監管等;培育國有企業融合發展機制;加大財政支持融合發展力度,如增加中央財政和地方的融合發展專項資金等;完善支持融合發展的稅收和金融政策,包括擴大製造企業增值稅抵扣範圍、所得稅優惠政策等措施;強化融合發展用地用房等服務;健全融合發展人才培養體系;推動融合發展國際合作交流,其中包括實施一帶一路等國家重大戰略,運用絲路基金、中非發展基金、中非產能合作基金等金融資源。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/20/content_5075099.htm

 

 

14. 國家發展和改革委員會、科技部等《互聯網+”人工智能三年行動實施方案》

 

國家發展和改革委員會、科技部、工業和信息化部等518日聯合發布《互聯網+”人工智能三年行動實施方案》,以發揮人工智能技術創新的引領作用,支撐各行業領域互聯網+”創業創新。

 

《方案》主要內容:

      致力到2018年打造人工智能基礎資源與創新平台,建立人工智能產業體系、創新服務體系和標準化體系;在重點領域培育人工智能骨幹企業,建成人工智能產業生態,形成人工智能市場應用規模。

 

      培育發展人工智能新興產業,包括發展核心技術研發與產業化工程、基礎資源公共服務平台工程。

      推進重點領域智能產品創新,包括發展智能家居示範工程、智能汽車研發與產業化工程、智能無人應用工程及智能安防推廣工程。

 

      提升終端產品智能化水平,包括發展智能終端應用能力提升工程、智能可穿戴設備發展工程及智能機器人研發與應用工程。

 

提出系列落實措施,包括資金支持,建設標準體系,加強知識產權保護和成果轉化,培養人才,國際合作等。

 

《方案》全文可參考:

http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201605/t20160523_804302.html

 

 

15. 國家發展和改革委員會、工業和信息化部等《關於印發國家規劃布局內重點軟件和集成電路設計領域的通知》

 

國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部、稅務總局516日聯合發布《關於印發國家規劃佈局內重點軟件和集成電路設計領域的通知》,明確了重

點軟件領域和集成電路設計領域的有關事項。《通知》201511日起執行。

 

《通知》主要內容:

   羅列重點軟件領域,包括:基礎軟件;工業軟件和服務;信息安全軟件產品研發應用及工業控制系統諮詢設計、集成實施和運行維護等服務;數據分析處理軟件和數據獲取、分析、處理、存儲服務,移動互聯網;嵌入式軟件(軟件收入比例不低於50%);高技術服務軟件;語言文字信息處理軟件;雲計算。

 

   羅列重點集成電路設計領域,包括:高性能處理器和FPGA晶片,存儲體晶片,物聯網和信息安全晶片,EDAIP及設計服務,及工業晶片。

 

《通知》全文可參考:

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757022/c4801813/content.html

 

發展導向

 

16. 國務院:推進商事制度改革

 

國務院常務會議518日確定持續推進商事制度改革的措施等。

 

會議明確削減工商登記前置審批事項,實施各類經營許可證負面清單管理,推進證照分離試點;支持去產能過程中分流人員自主創業,給予稅費減免、擔保貸款等政策扶持;擴大三證合一覆蓋面,整合個體工商戶營業執照和稅務登記證;營造公平經商環境,完善市場退出機制等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/premier/2016-05/18/content_5074482.htm

17. 國家發展和改革委員會《2016 年國家級新區體制機制創新工作要點》

 

國家發展和改革委員會523日發布《2016年國家級新區體制機制創新工作要點》,明確了國家級新區2016年深化體制機制創新的重點方向和主要任務。

 

《要點》主要內容:

   提出國家新區要圍繞一至兩個重點方向開展機制體制先行探索,重點在對接三大戰略(即一帶一路、長江經濟帶和京津冀協同發展)、推動產業升級、推進雙創發展、創新開放型經濟新體制方面,形成可複製、可推廣經驗,為其他地區提供引領示範作用;

 

   涵蓋的新區共17個,包括上海浦東新區、天津濱海新區、甘肅蘭州新區、廣州南沙新區、遼寧大連金普新區、四川天府新區、福建福州新區、黑龍江哈爾濱新區和吉林長春新區等。

 

《要點》全文可參考:

http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201605/t20160523_804303.html

 

省市

 

18. 北京:《關於開展公共服務類建設項目投資審批改革試點的批覆》

 

國務院辦公廳520日發布《關於開展公共服務類建設項目投資審批改革試點的批覆》。

 

《批覆》主要內容:

   同意在北京城市副中心開展包括北京城市副中心道路、停車設施、垃圾和污水處理設施及教育、醫療等公共服務類建設項目投資審批改革試點,中央國家機關在京重點建設項目參照執行。試點期為三年,自國務院批覆之日起算。

 

   優化審批流程,簡化前期工作啟動、立項、規劃許可、劃撥用地報批和施

工招標投標等審批手續和環節。

 

   精簡審批事項及仲介服務事項,加強事中事後監管,創新審批方式,探索實行告知承諾制。

 

《批覆》全文可参考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/20/content_5075016.htm

 

 

 

 

19. 北京:《支持居家養老服務發展十條政策》

 

北京市老齡工作委員會53日發布《支持居家養老服務發展十條政策》,自發布之日起施行。

 

《政策》主要內容:

   建設社區養老服務驛站,制定社區養老服務驛站建設標準和保障措施,各區政府通過資源整合、置換、新建、購買、租賃等方式無償提供服務設施,因地制宜地給予一次性開辦相關支持,委託社會力量低償運營,建設一批社區養老服務驛站。

 

   支持醫療衛生與養老服務融合發展;加大醫養結合服務機構建設扶持力度,支持醫療機構設立養老機構,推動醫療機構康復功能轉型;鼓勵商業保險企業開發經營長期護理保險產品,加快建立長期護理保險制度,為失能老年人提供長期護理保障。

 

   開展居家老年人緊急救援服務,通過政府購買服務方式,為有需求的失智老年人免費配備防走失手環。

 

《政策》全文可参考:

http://zhengce.beijing.gov.cn/library/192/33/50/46/438657/77206/index.html

 

 

20. 吉林:《關於推進普惠金融發展的實施意見》

 

吉林省人民政府辦公廳518日發布《關於推進普惠金融發展的實施意見》。

 

《意見》主要內容:

   推進吉林銀行增資擴股,完善公司治理結構,延伸社區機構網點,開展社區銀行業務,單列創業企業信貸規模,創新支援自主創業、小微企業的產品和業務;加快農信社改制進程,提升三農金融服務能力。

 

   探索開展信用合作試點,在生產合作和供銷合作的基礎上,引導農民專業合作社、基層供銷社規範開展信用合作,推動社區性資金互助組織健康發展;探索政策性銀行、商業銀行為合作金融組織提供流動性支援;以及探索設立農村互助擔保基金試點。

 

   積極爭取投貸聯動試點,為中小科技創業企業提供資金支持,積極推介債務融資工具,引導符合條件的中小微企業發行中小企業集合債或中小企業集合票據;並且通過設立股權投資引導基金、開展股權眾籌等方式,引導社會資本投向,改變中小企業過度依賴債務融資的融資方式。

 

《意見》全文可參考:

http://www.jl.gov.cn/xxgk/zc/zffw/szfwj/jzbf/201605/t20160518_2266281.html

 

 

21. 吉林:《關於金融支持文化產業發展的實施意見》

 

吉林省人民政府辦公廳518日發布《關於金融支持文化產業發展的實施意見》,

以進一步加大金融支持文化產業發展力度。

 

《意見》主要內容:

   強化銀行業金融機構對文化產業發展的支持力度,引導銀行機構將信貸資源向文化產業傾斜,加強對文化產業重點企業與園區的信貸支持,推動文化產業信貸產品創新,支持銀行機構創新文化產業服務模式,提升銀行機

構文化產業國際業務服務水平;

 

   提升資本市場對文化產業發展的功能作用,增強已上市文化企業再融資能力,加快培育龍頭文化企業上市,擴大文化企業債券融資規模,推動文化企業資產證券化,推動文化企業併購重組,支持設立各類文化產業投資基

金,以市場化運作方式吸引金融資本、社會資本參與;

 

   發揮保險機構對文化產業發展的保障作用,推動文化產業保險產品創新,

推進保險資金進入文化產業領域;

 

   探索構建新型文化金融運營模式,推動金融資源與文化產業資源的融合發

展,支持文化企業吸引社會資本,發起設立文化類融資租賃公司。

 

《意見》全文可参考:

http://www.jl.gov.cn/xxgk/zc/zffw/szfwj/jzbf/201605/t20160518_2266237.html

 

 

22. 新疆:《中國製造 2025 新疆行動方案》

 

新疆維吾爾自治區人民政府近日發布《中國製造2025新疆行動方案》,以貫徹落實中國制造2025”戰略部署,擴大新疆制造業規模,推動制造業提質增效

和轉型升級。

 

《方案》主要內容:

   目標:到2020年,製造業發展取得明顯成效;到2025年,建成國家一帶

一路核心區,有重要影響力的西部製造業強區。

 

   重點領域:瞄準新能源、新材料、特色裝備、電子信息、紡織服裝、輕工食品、生物藥品等十個戰略重點,引導社會各類資源集聚,推動優勢產業

轉型升級和戰略性新興產業快速發展。

 

   主要任務:增強製造業創新實力,推進互聯網+製造業融合發展,強化工業協作配套能力建設,加強質量品牌建設,加快推進結構調整,發展綠

色製造及生產性服務業,進一步擴大製造業對外開放。

 

   保障措施:營造公平競爭市場環境,加大財稅金融政策支持力度,完善中

小微企業扶持政策。

 

《方案》全文可参考:

http://www.xinjiang.gov.cn/xxgk/gwgb/zfwj/2016/266583.htm