《內地經貿政策及法規通訊》

 

2016 年第 11 期(總第 136 期)                                    2016 3 25

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢週五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事

2013 6 月發放的《通訊》,亦可於上述網頁瀏覽。

 

內地經貿政策及法規目錄

 

稅務

1.              國家稅務總局《關於<內地和香港特別行政區關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的安排>第四議定書生效執行的公告》

2.              國家稅務總局《關於明確社會組織等納稅人使用統一社會信用代碼及辦理稅務登記有關問題的通知》

 

金融、服務業、電子商務等

3. 國家發展和改革委員會《關於建立部分地區企業申請企業債

直通車機制的通知》

4. 國家發展和改革委員會、中國人民銀行《關於完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》 5. 中國證券監督管理委員會:深港通下半年開通可行 6. 中國保險監督管理委員會就《國內系統重要性保險機構監管暫行辦法》公開徵求意見 7. 中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會等《關於金融支持養老服務業加快發展的指導意見》 8.       商務部就《跨境電子商務服務規範》和《移動電子商務服務規範》公開徵求意見 9. 國家工商行政管理總局《流通領域商品質量監督管理辦法》

 

10. 國家食品藥品監督管理總局、國家衛生和計劃生育委員會《關於整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證有關事項的通知》

 

人力資源

11. 多地下調社保費率 五險一金或變四險一金

 

發展導向

12. 國務院:確定今年經濟體制改革重點工作 13. 國務院:部署全面推開營改增試點 14. 商務部、國家發展和改革委員會、交通運輸部等《全國電子商務物流發展專項規劃(2016-2020 年)》 15. 商務部:金融領域將放寬外資准入 16. 商務部:加快外資立法 鼓勵投資中西部 17.  中共中央《關於深化人才發展體制機制改革的意見》

 

省市

18. 北京:《新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法(試行)的通知》 19. 天津:《關於深化區縣行政審批制度改革若干意見》 20. 吉林:《中國製造 2025 吉林實施綱要》

 

 

       

內容

 

稅務

 

1. 國家稅務總局《關於<內地和香港特別行政區關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的安排>第四議定書生效執行的公告》

 

國家稅務總局近日發布《關於<內地和香港特別行政區關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的安排>第四議定書生效執行的公告》,明確 2015 4 1 日簽署的《內地和香港特別行政區關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的安排》第四議定書自 2015 12 29 日起生效,適用於 2015 12 29 日及以後取得的所得。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2037765/content.htmlhttp://w ww.chinatax.gov.cn/n810341/n810760/c2037785/content.html

 

 

2. 國家稅務總局《關於明確社會組織等納稅人使用統一社會信用代碼及辦理稅務登記有關問題的通知》

 

國家稅務總局 3 15 日發布《關於明確社會組織等納稅人使用統一社會信用代碼及辦理稅務登記有關問題的通知》,明確了社會組織等未納入三證合一

記制度改革的納稅人使用統一社會信用代碼及辦理稅務登記有關事宜。

 

《通知》主要內容:

   對於 2016 1 1 日以後在機構編制、民政部門登記設立並取得統一社會信用代碼的納稅人,以 18 位統一社會信用代碼為其納稅人識別號,按現行規定辦理稅務登記,發放稅務登記證件;對已在機構編制、民政部門登記

立並辦理稅務登記的納稅人,稅務部門應完成存量代碼的轉換工作;

 

   稅務部門與民政部門之間能夠建立省級統一的信用信息共享交換平台、政務信息平台、部門間數據接口並實現登記信息即時傳遞的,可對已取得統一社會信用代碼的社會組織納稅人進行三證合一登記模式改革試點,由民政部門受理申請,只發放標註統一社會信用代碼的社會組織(社會團體、基

會、民辦非企業單位)法人登記證,不再另行發放稅務登記證件。

 

《通知》全文可參考:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2038418/content.html

 

 

       

金融、服務業、電子商務等

 

3. 國家發展和改革委員會《關於建立部分地區企業申請企業債

直通車機制的通知》

 

國家發展和改革委員會 3 17 日發布《關於建立部分地區企業申請企業債券直通車機制的通知》,明確了實行申請企業債券直通車機制的範圍、

施辦法和監管措施等內容。

 

《通知》主要內容:

   範圍:實行申請企業債券直通車機制的地區為 2015 年國務院大督查中落實有關政策成效較明顯的吉林省遼源市、黑龍江省哈爾濱市、內蒙古自治區呼和浩特市、遼寧省瀋陽市等 20 個市(州),及北京市西城區、天津

紅橋區、河北省樂亭縣等 20 個縣(市、區);

 

   實施辦法:激勵支持地區所屬企業 2016 年申請發行企業債券,由發行人自行出具申請文件並直接在國家發展改革委政務服務大廳行政審批事項申報系統申報預約(備註直通車機制),按預約時間到國家發展改革委政務服務大廳現場提交申報材料(同時抄送省級發展改革部門)。通過

機制申報的企業債券,國家發展和改革委員會將加快審核。

 

《通知》全文可參考:

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201603/t20160317_792907.html

 

 

4. 國家發展和改革委員會、中國人民銀行《關於完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》

 

國家發展和改革委員會、中國人民銀行 3 18 日聯合發布《關於完善銀行卡

卡手續費定價機制的通知》,以進一步降低商戶經營成本,擴大消費。

 

《通知》明確降低發卡行服務費費率水平和網絡服務費費率水平,均實行不區分商戶類別、政府指導價和上限管理,發卡行服務費對借記卡、貸記卡差別計費,網絡服務費分別向收單、發卡機構計收;調整發卡行服務費、網絡服務費封頂控制措施;對部分商戶實行發卡行服務費、網絡服務費費率優惠措施,在兩年過渡期內對超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票商戶刷卡

易實行優惠;收單環節服務費實行市場調節價。

 

本次調整、完善後的銀行卡刷卡手續費政策適用於境內發卡機構發行的銀行卡在境內銀行卡受理終端發起的消費交易;此前制定的銀行卡刷卡手續費有關政策規定與《通知》相抵觸的,以《通知》規定為準。銀行卡清算機構應於《通知》印發之日起 30 日內,將其品牌銀行卡發卡行服務費、網絡服務費具體費率和優惠措施操作辦法抄報國家發展和改革委員會、中國人民銀行,經審核後自 2016

9 6 日起實施。

 

《通知》全文可參考:

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3034338/index.html

 

 

5. 中國證券監督管理委員會:深港通下半年開通可行

 

中國證券監督管理委員會 3 15 日表示會致力於今年內推出深港通,並會由此推出系列金融舉措。從時間安排來看,經宣布,走內部程序、正式啟動需約四個月,做完技術準備後就可以開始交易,排除特殊情況,下半年開通是可行的。

 

另外,中國證監會表示滬倫通已進入可行性研究階段,開通不會對滬港通、深港通造成影響,因為倫敦和香港處於兩個完全不同的時區,之間相差七至八個小時,滬港通和深港通的模式也沒有辦法在滬倫通上複製,內容不一樣,不會形成一個排斥另外一個的狀況。香港作為全球最大人民幣離岸中心的地位仍是不可替代的。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.cnstock.com/v_news/sns_yw/201603/3736599.htm

http://paper.wenweipo.com/2016/03/16/CN1603160005.htm

 

 

6. 中國保險監督管理委員會就《國內系統重要性保險機構監管暫行辦法》公開徵求意見

 

中國保險監督管理委員會 3 18 日發布《國內系統重要性保險機構監管暫行辦法(徵求意見稿)》,以加強對國內系統重要性保險機構(D-SII)的監管,

護保險市場的安全穩定。《意見稿》公開徵求意見至 2016 3 25 日。

 

《辦法》明確了公司治理、併表風險管理、系統性風險管理計劃、流動性風險管理計劃、恢復計劃、處置計劃等監管要素及監管與信息披露等內容,適用於經中國保監會認定的國內系統重要性保險機構。對於國際保險監督官協會認定的全球系統重要性保險機構在境內設立的保險機構,中國保監會可參照《辦法》提出

應的監管要求。

 

D-SII 是指對金融保險體系有重要影響的保險集團(控股)公司、保險公司及

附屬機構,其內部經營活動可能會導致系統性風險。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info4023533.htm  

 

 

7. 中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會等《關於金融支持養老服務業加快發展的指導意見》

 

中國人民銀行、民政部、中國銀行業監督管理委員會等五部門 3 21 日聯合發布《關於金融支持養老服務業加快發展的指導意見》,以完善養老領域金融服務,加大對養老服務業發展的金融支持力度。

 

《意見》主要內容:

   促進居民養老和養老服務業發展的多層次金融組織體系,創新專業金融組織形式,支持銀行、證券、保險、基金、金融租賃公司和信託公司等各類金融組織開展養老領域金融業務,培育服務養老的金融仲介體系;創新適合養老服務業特點的信貸產品和服務,完善養老服務業信貸管理機制,加快創新

老服務業貸款方式,拓寬養老服務業貸款抵押擔保範圍;

 

   拓寬有利於養老服務業發展的多元化融資渠道,推動符合條件的養老服務企業上市融資,支持養老服務業通過債券市場融資,支持金融機構募集資金重點用於支持小微養老服務企業發展,鼓勵多元資金支持養老服務業發展,支持各地採取政府和社會資本合作(PPP)模式建設或發展養老機構,鼓勵

行、證券等金融機構創新適合 PPP 項目的融資機制;

 

   完善養老保險體系建設,優化保險資金使用,完善基本養老保險、企業年金、職業年金、商業養老保險等多層次社會養老保險體系,開展個人稅收遞延型商業養老保險試點和繼續推進老年人住房反向抵押養老保險試點等;提高居民養老領域的金融服務能力和水平,增強老年群體金融服務便利性,發展

務居民養老的專業化金融產品,不斷擴展金融服務內容。

 

《意見》全文可參考:

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3035178/index.html

 

 

8. 商務部就《跨境電子商務服務規範》和《移動電子商務服務規範》公開徵求意見

 

商務部 3 21 日發布《跨境電子商務服務規範(徵求意見稿)》和《移動電

商務服務規範(徵求意見稿)》,均公開徵求意見至 2016 5 31 日。

 

《跨境電子商務服務規範(徵求意見稿)》明確了跨境商品電子商務虛擬營銷業態下的在線銷售商和平台服務商經營服務管理要求,及跨境商品電子商務數據資產管理要求。本標準適用於有形商品在電子商務營銷業態下的跨境經營活動,

適用於無形商品(服務)在電子商務營銷業態下的跨境經營活動。

 

跨境商品是指在電子商務平台上進行與中國有正常貿易往來國家和地區的商品。跨境商品在線銷售商是指在電子商務服務商提供的服務平台上開展境外有形商品營銷活動的組織或個人。跨境商品電子商務服務商是指為跨境商品在線銷售商、配送服務商、支付服務商和採購者(客戶、買方、顧客)提供電子商務交易服

平台,具有管理機構和管理制度的組織。

 

《移動電子商務服務規範(徵求意見稿)》明確了移動商品電子商務虛擬業下的在線銷售商和平台服務商經營服務管理要求,及移動商品電子商務數據資產管理要求。本標準適用於有形商品在電子商務營銷業態下的營銷活動,不適用於無形商品(服務)在電子商務營銷業態下的移動經營活動。移動商品是指在電子商務平台上進行的可在移動終端上完成交易的商品。移動商品電子商務銷售商是指在電子商務服務商提供的服務平台上開展移動終端有形商品營銷活動的組織或個人。移動商品平台電子商務服務商是指為移動商品在線銷售商、配送服務商、支付服務商和採購者(客戶、買方、顧客)提供電子商務交易服務平台,具有管理機構和管理制度的組織。標準中移動商品屬於日常消費類商品時,無安裝、修理或退貨售後服務工作的商品,本標準中的安裝、修理或退

貨條款不適用。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/201603/20160301279134.shtml  

http://dzsws.mofcom.gov.cn/article/zcfb/201603/20160301279150.shtml

 

 

9. 國家工商行政管理總局《流通領域商品質量監督管理辦法》

 

國家工商行政管理總局 3 21 日發布《流通領域商品質量監督管理辦法》,以加強流通領域商品質量監督管理,保護消費者合法權益。《辦法》自 2016 5

1 日起施行。

 

《辦法》明確了經營者的商品質量義務、商品質量的監督檢查和法律責任等內容

其中,經營者的義務包括進貨檢查驗收、標識真實準確的商品信息、銷售滿足條件的進口商品、解決商品質量糾紛、不合格商品退貨、缺陷商品上報和提示等,同時明確了商品銷售的負面清單。銷售包括銷售者通過實體店、網絡、電視、

話、郵購、直銷等方式提供商品。

 

《辦法》全文可參考:

http://www.saic.gov.cn/zwgk/zyfb/zjl/xxzx/201603/t20160321_167346.html  

 

 

10. 國家食品藥品監督管理總局、國家衛生和計劃生育委員會《關於整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證有關事項的通知》

 

國家食品藥品監督管理總局、國家衛生和計劃生育委員會 3 21 日聯合發布《關於整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證有關事項的通知》,以做好飯館、咖啡館、酒吧、茶座四類餐飲服務場所行政許可及監

有關工作。

 

《通知》明確取消地方衛生計生部門對上述四類公共場所核發的衛生許可證,有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證,由食品藥品監管部門一家許可、統一監管,地方衛生計生部門停止相關衛生許可申請的受理和審批,並註銷衛生許可證;同時要求做好食品經營許可工作和加強餐飲服

場所事中事後監管,並於 2016 6 30 日前全面完成整合調整工作。《通知》全文可參考:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1605/147740.html

 

人力資源

 

11. 多地下調社保費率 五險一金或變四險一金

 

據報道,上海、廣東、天津、雲南、甘肅、杭州、廈門等地近日宣布下調社保費率,調整的社保險種、費率降幅、實施期限均不一致,下調的多為單位繳費費率,但廣東、雲南等地也降低了個人繳費費率。此外,十三五規劃綱要明確提出將生育保險和基本醫療保險合併實施,廣東、杭州等地已出台相應政策,意味

將來五險一金可能變為四險一金

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://news.xinhuanet.com/politics/2016-03/23/c_128824151.htm  

 

發展導向

 

12. 國務院:確定今年經濟體制改革重點工作

 

國務院常務會議 3 18 日確定今年經濟體制改革重點工作,提出了政府職能轉變、財稅金融、對外開放等十大領域 50 項重點經濟體制改革任務,同時要求推進簡政放權、放管結合、優化服務和重點行業等改革,健全體制機制,推動大眾創業、萬眾創新;聚焦惠民生,推動教育、醫藥衛生、養老、新型城鎮化、就業、社保、扶貧等領域改革;健全監管體制機制,消除食品安全、環境保護、金融

重點領域風險隱患。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2016-03/18/content_5055296.htm  

 

 

13. 國務院:部署全面推開營改增試點

 

國務院常務會議 3 18 日部署全面推開營改增試點。會議決定自 2016 5 1 日起,將營改增試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業和生活服務業,支持現代服務業發展和製造業升級;在之前已將企業購進機器設備所含增值稅納入抵扣範圍的基礎上,允許將新增不動產納入抵扣範圍,增加進項抵扣。同時,新增試點行業的原有營業稅優惠政策原則上延續,對特定行業採取過渡性措施,對

務出口實行零稅率或免稅政策,確保所有行業稅負只減不增。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2016-03/18/content_5055296.htm  

 

 

14. 商務部、國家發展和改革委員會、交通運輸部等《全國電子商務物流發展專項規劃(2016-2020 年)》

 

商務部、國家發展和改革委員會、交通運輸部等六部門近日聯合發布《全國電子商務物流發展專項規劃(2016-2020年)》,以加快電子商務物流發展,

升電子商務水平,降低物流成本。

 

《規劃》主要內容:

   目標:到 2020 年,基本形成佈局完善、結構優化、功能強大、運作高效、服務優質的電商物流體系,信息化、標準化、集約化發展取得重大進展。電商物流創新能力、一體化運作和網絡化經營能力、對外開放程度和綠色

展水平進一步提高,電商物流企業競爭力加強及成本降低;

 

   任務:建設支撐電子商務發展的物流網絡體系,探索電商產業園+物流園 模式;提高快速消費品、農副產品、藥品流通等領域的電子商務物流標準化水平;提高電子商務物流信息化水平,推動大數據、雲計算、物聯網等新興信息技術和裝備的應用;推動電子商務物流企業集約綠色發展;加快中小城市和農村、民生領域的電商物流發展;構建開放共享的跨境電商物流體系

發展國際物流和保稅物流和跨境電商物流體系;

 

   重大工程:電商物流標準化、公共信息平台、農村服務、社區服務、冷鏈物流、綠色循環、跨境和創新等。其中,電商物流跨境工程要推進跨境電商物流便利化,為電商物流企業的國際化和海外併購提供法務、商務和稅務方面的信息支持;將跨境電子商務的訂單、支付、物流、質量安全等信息進行匯總申報;推動國家間、地區間檢驗檢疫標準互認;鼓勵國內郵政設施、郵

國際通道、航空和鐵路運輸資源等向電商物流企業開放與共享。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/201603/20160301280799.shtml  

 

 

15. 商務部:金融領域將放寬外資准入

 

商務部 3 17 日公布今年 2 月全國實際使用外資(FDI)金額 536.3 億元人民幣,同比增幅 1.8%。商務部表示將會通過放寬金融等服務業領域外資准入限制等

施,營造更公平、透明、更可預期的投資環境,吸引外商投資。

 

隨著內地生產要素成本攀升,內地傳統引資優勢逐步削弱,而發達國家實施再工業化戰略,和發展中國家加大引資優惠力度,都對內地提高利用外資水平帶來新挑戰。商務部將繼續推動放寬金融、教育、文化等服務業領域外資准入限制,進一步放開一般製造業及做好內地對港澳基本實現服務貿易自由化相關政策的落實工作。相對發達及發展中國家,內地的產業結構仍具有較強的互補性,基礎設施完善,產業配套完備,營商環境持續改善,具有較強的綜合競爭和比較優勢。同時,隨著大力清理規範進出口環節收費、優化出口退稅率結構、加大出口信保和融資支持力度、鼓勵跨境電商等新型商業模式創新等措施逐步落實到位,內

正積聚外貿新增長動能。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20160317.shtml http://paper.wenweipo.com/2016/03/18/CH1603180001.htm

 

 

16. 商務部:加快外資立法 鼓勵投資中西部

 

商務部 3 20 日表示内地將加快立法進程,向外商提供穩定、透明、可預期的法律環境;又會抓緊修訂中西部地區外商投資優勢產業目錄,鼓勵外資以併購的方式參與國內企業的改組升級,建設一批大宗商品境外生產基地以及合作園區等。

 

商務部在 2015 年年初對外公布《外國投資法(草案徵求意見稿)》,對改革開放早期出台的外資三法(《中外合資經營企業法》、《外資企業法》和《中外合作企業法》)進行了合併和重大修訂,徵求社會各界的意見。商務部正

所收集到的建議和意見逐一進行梳理和研究,積極予以採納。

 

從區域看,目前中西部地區利用外資只佔全國的 16%,商務部將抓緊修訂中西部地區外商投資優勢產業目錄,支持中西部地區承接產業轉移。沿邊地區是新時期開放的前沿,將積極支持邊境地區和跨境地區合作區的發展,加快沿邊地區的

發和開放。

 

詳細內容請參閱以下網址

http://trans.wenweipo.com/gtob/news.wenweipo.com/2016/03/20/IN160320002

3.htm

 

 

17. 中共中央《關於深化人才發展體制機制改革的意見》

 

中共中央近日發布《關於深化人才發展體制機制改革的意見》。

 

《意見》主要內容:

   目標:通過深化改革,到 2020 年在人才發展體制機制的重要領域和關鍵環節上取得突破性進展,人才管理體制更科學高效,人才評價、流動、激勵機制更完善,形成與社會主義市場經濟體制相適應的政策法律體系和社會環境;

 

   任務:推進人才管理體制改革,鼓勵發展高端人才獵頭等專業化服務機構,放寬人才服務業准入限制,完善外國人才來華工作、簽證、居留和永久居留管理的法律法規;改進人才教育培養模式、戰略科學家和創新型科技人才培養支持方式等;創新人才評價機制和健全人才順暢流動機制;強化人才創新創業激勵機制,加強創新成果知識產權保護,加大對創新人才激勵力度,鼓勵和支持人才創新創業;構建引才用才機制,完善海外人才引進方式,擴大人才對外交流;建立人才優先發展保障機制,制定一帶一路建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設、中國製造 2025、自貿區建設及國家重

項目和重大科技工程等人才支持措施等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/21/content_5056113.htm  

 

省市

 

18. 北京《新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法(試行)的通知》

 

北京市發展和改革委員會、北京市科學技術委員會、北京市規劃委員會、北京市質量技術監督局 3 18 日發布《新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法(試行)的通知》,明確了公用充電設施(充電設施)建設佈局規劃、投資建設、服務收費及監督管理。《辦法》自發布之日起施行,有效期至 2017 12

31 日。

 

《通知》主要內容: 

   2017 年,在社會公共停車場以及具備建設條件的公共區域,基本建成

均服務半徑五公里的公用充電設施網絡服務體系;

 

   北京市新建及改擴建各類建築物應按以下標準建設充電設施或預留建設安裝條件:辦公類建築按照配建停車位的 25%規劃建設;商業類建築及社會停車場庫(含 P+R 停車場)按照配建停車位的 20%規劃建設;居住類建築按照配建停車位的 100%規劃建設;其他類公共建築(如醫院、學校、文體設施等

按照配建停車位的 15%規劃建設;

 

   鼓勵社會資本採用 PPP 等多種方式參與充電設施建設,投資建設單位可按《北京市發展和改革委員會關於政府投資管理的暫行規定》申請不高於項

總投資 30%的市政府固定資產補助資金支持;

 

   充電設施是指在社會公共停車場或可用於充電服務的場站內建設,向社會

放,為新能源小客車提供充電服務的經營性充換電設施。

 

詳細內容請參閱以下網址

http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/t1428491.htm

 

 

19. 天津《關於深化區縣行政審批制度改革若干意見》

 

天津市人民政府辦公廳近日發布《關於深化區縣行政審批制度改革若干意見》。《意見》主要內容:

   擴大集中辦理服務事項範圍,推進精簡審批環節改革,探索試行多項合一

多證合一改革;

 

   推進市場主體准入許可改革,進一步推進減少後置審批改革,探索證照分離改革,進一步清理和取消行政許可事項,推動行政許可事項由審批改為備案

推動行政許可事項實行告知承諾制;

 

   實施投資項目聯合審批規程,所有投資項目都納入平台進行一口式、同步併聯審批,加快推進行政許可網上審批辦理,開展互聯網+政務服務

建設,構建行政審批與事中事後監管聯動機制。

 

《意見》請參閱以下網址:

http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/201603/t20160318_291364.htm

 

 

20. 吉林《中國製造 2025 吉林實施綱要》

 

吉林省人民政府辦公廳 3 14 日發布《中國製造 2025 吉林實施綱要》,以進一步振興支柱產業,發展優勢產業,培育戰略性新興產業,促進產業邁向中高端

實現產業轉型升級。

 

《綱要》主要內容:

   力爭用十年時間實現八大領域突破,重點發展節能與新能源汽車、先進軌道交通裝備、航空航天裝備、機器人與智能裝備、生物醫藥和高性能醫療器械

新一代信息技術、新材料領域;

 

   增強科技創新能力,加大企業創新投入,完善創新體系,推進科技成果產業化,加強關鍵核心技術研發、標準體系建設及知識產權運用,推動工業創

設計;

 

   提高智能製造水平,加快發展智能製造裝備,推進製造過程智能化,深化

聯網在製造領域的應用,加強互聯網基礎設施建設規劃與佈局;

 

   推廣先進質量管理技術和方法,加快提升產品質量,完善質量監管體系,

動品牌建設;提升工業基礎能力,提高綠色發展水平;

 

   鞏固汽車、石化、農產品加工支柱產業主體地位,推進醫藥健康、裝備製造等優勢產業發展壯大,培育戰略性新興產業,促進大中小企業協調發展,

進產業集群發展;

 

   推動發展服務型製造,加快生產性服務業發展;推動國有企業引入各類投資者實現股權多元化,進一步對民營經濟放開經營領域,鼓勵和支持民營企業參與國有企業改革,發展混合所有制經濟,鼓勵非國有資本投資主體參與

有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理;

 

   推動各類創新創業孵化平台與天使投資、創業投資融合發展;建立和完善中小企業服務體系;實施互聯網+創新創業,打造一批眾創、眾包、眾扶

眾籌等創新創業平台,提供市場化、專業化、集成化、網絡化服務;

 

   落實國家製造業走出去發展總體部署,積極融入一帶一路戰略,深入推進長吉圖開發開放,加快推進與周邊國家互聯互通基礎設施建設,深化產

合作;

 

   加大招商引資力度,以園區招商為重點,引進戰略投資者及引領性、創新性、成長性強的重大產業項目;深入推進簡政放權,推動投資體制改革;加強

融、稅費及財政的政策支持。

 

詳細內容請參閱以下網址

http://www.jl.gov.cn/xxgk/zc/zffw/szfwj/jzf/201603/t20160314_2170515.html