《內地經貿政策及法規通訊》

 

2016 年第 10 期(總第 135 期)                                    2016 3 18

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢週五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事處自 2013 6 月發放的《通訊》,亦可於上述網頁瀏覽。

 

內地經貿政策及法規目錄

 

便利化措施

1. 國家發展和改革委員會《關於做好取消價格鑑證師註册核准等行政許可事項相關工作的通知》 2. 海關總署《關於關稅及進口環節海關代徵稅延期繳納事項停止實施審批的公告》

 

金融、服務業、食品、藥品等

3. 中國保險監督管理委員會《保險業監管費相關政策解答》 4. 中國證券監督管理委員會:統一 10 項許可證 5. 財政部、國家檔案局《關於新舊<會計檔案管理辦法>有關銜接規定的通知》 6. 國家衛生和計劃生育委員會:港獨資醫院審批權下放至省級 7. 國家發展和改革委員會、財政部《關於重新核發中央管理的衛生計生部門行政事業性收費標準等有關問題的通知》 8. 國家質量監督檢驗檢疫總局、商務部、海關總署《關於廢止<關於嚴厲打擊食品非法出口有關問題的通知>的公告》 9. 國家食品藥品監督管理總局《特殊醫學用途配方食品註册管理辦法》 10. 國家食品藥品監督管理總局就《關於藥物研製過程中所需對照藥品一次性進口有關事項的公告》公開徵求意見

 

 

十三五規劃

11. 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

 

發展導向

12. 國務院《關於促進醫藥產業健康發展的指導意見》 13. 商務部《關於推動餐飲業轉型發展的指導意見》 14. 財政部、交通運輸部《關於推進交通運輸領域政府購買服務的指導意見》 15. 國家發展和改革委員會《哈長城市群發展規劃》 16. 財政經濟委員會:審查《關於 2015 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與 2016 年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告》

 省市

17. 北京:《關於加快冰雪運動發展的意見(2016-2022 年)》 18. 遼寧:《關於加快農產品加工業發展的實施意見》 19. 吉林:《長春新區總體方案》 20. 甘肅:《金融支持企業去桿槓工作實施方案》

       
 

內容

 

便利化措施

 

1. 國家發展和改革委員會《關於做好取消價格鑑證師註册核准等行政許可事項相關工作的通知》

 

國家發展和改革委員會辦公廳 3 6 日發布《關於做好取消價格鑑證師註册核准等行政許可事項相關工作的通知》。

 

《通知》主要內容:

   國家發展和改革委員會自 2016 2 3 日起停止價格鑑證師註册核准 甲級價格評估機構資質認定行政許可審批,不再受理各省級價格主管部門報送的有關初審意見;

 

   各省級價格主管部門自 2016 2 3 日起停止辦理對上報國家發展改革委的價格鑑證師註册初審對上報國家發展改革委的甲級價格評估機構資質認定初審,不再受理有關申請材料,已受理的應終止審批程序;停止乙級價格評估機構資質認定丙級價格評估機構資質認定行政許可審批。

 

《通知》全文可參考:

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201603/t20160309_792328.html

 

 

2. 海關總署《關於關稅及進口環節海關代徵稅延期繳納事項停止實施審批的公告》

 

海關總署 3 15 日發布《關於關稅及進口環節海關代徵稅延期繳納事項停止實施審批的公告》,明確納稅義務人因不可抗力或國家稅收政策調整不能按期繳納稅款的,依法提供稅款擔保後,可直接向海關辦理延期繳納稅款手續。

 

《公告》全文可參考:

http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49564/info789072.htm 

 

金融、服務業、食品、藥品等

 

3. 中國保險監督管理委員會《保險業監管費相關政策解答》

 

中國保險監督管理委員會 3 14 日發布《保險業監管費相關政策解答》,明確了監管費繳費基數、孰低繳費標準、本收費期內成立機構的繳費、監管費報告單審計、分出業務贖回、計繳基數為負數、上年多繳轉入下年抵扣和報送方式八項問題。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info4022749.htm

 

 

4. 中國證券監督管理委員會:統一 10 項許可證

 

中國證券監督管理委員會(中國證監會)近日發布公告,對現有證券、基金、期貨業務許可證進行了整合,以落實國務院關於簡政放權、簡化優化公共服務流程的要求。

 

《公告》主要內容:

   2016 5 1 日起,中國證監會及其派出機構向證券期貨經營機構頒發的《經營證券業務許可證》、《證券投資諮詢業務資格證書》、《經營外資股業務資格證書》、《合格境外機構投資者證券投資業務許可證》、《證券投資業務許可證》、《基金管理資格證書》、《特定客戶資產管理業務資格證書》、《基金銷售業務資格證書》、《經營期貨業務許可證》和《期貨

司營業部經營許可證》10 項許可證統一為《經營證券期貨業務許可證》;

 

   2016 5 1 日起,證券期貨經營機構申請頒(換)發證券、基金、期貨業務許可證時,如持有其他相關證券、基金、期貨業務許可證的,應同時繳回,由中國證監會或其派出機構統一頒(換)發《經營證券期貨業務許可證》;

 

   證券期貨經營機構因暫無換證事由仍持有原證券、基金、期貨業務許可證的,原許可證繼續有效,但應最遲於 2017 12 31 日前申請換發並取得《

營證券期貨業務許可證》。

 

《公告》全文可參考:

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201603/t20160311_294145.h tm 

 

 

5. 財政部、國家檔案局《關於新舊<會計檔案管理辦法>有關銜接規定的通知》

 

財政部、國家檔案局 3 8 日聯合發布《關於新舊<會計檔案管理辦法>有關銜接規定的通知》,以實現新舊管理辦法平穩過渡。《通知》明確了保管期限和電子會計資料歸檔兩項銜接規定。

 

《通知》全文可參考:

http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201603/t20160311_1900332.h tml

 

 

 

 

6. 國家衛生和計劃生育委員會:港獨資醫院審批權下放至省級

 

國家衛生和計劃生育委員會 3 8 日談及港資醫院在補充公立醫院醫療方面時

示,兩地在開設醫院方面的合作將進一步擴大,同時審批權將進一步下放至省級。

 

在內地設立的港資醫療機構主要分為兩類,一是在內地獨資設立,其設置的標準及要求與內地的單位和個人設置醫療機構標準一致,需經行業准入;二是合資合作,對於此類機構,內地持完全開放態度,並允許香港有相應資質即認可准入的醫生,申辦來內地短期行醫。此外,內地將以廣東等沿海開放省份為基地,建

更多與港資合資合作項目,並加強香港和內地雙方學者的交流和往來。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://lianghui.people.com.cn/2016npc/n1/2016/0308/c403000-28182601.html 

 

 

7. 國家發展和改革委員會、財政部《關於重新核發中央管理的衛生計生部門行政事業性收費標準等有關問題的通知》

 

國家發展和改革委員會、財政部 3 4 日聯合發布《關於重新核發中央管理的衛生計生部門行政事業性收費標準等有關問題的通知》,以進一步規範行政事業性收費標準管理,提高政策透明度。《通知》自發布之日起執行。

 

《通知》明確了醫療事故鑑定費標準,社會撫養費徵收標準,衛生檢測費、預防性體檢費、預防接種服務費(包括接種耗材費)、委託性衛生技術服務費、預防接種異常反應鑑定費、職業病診斷鑑定費等收費標準,醫學博士外語考試費標準,衛生專業技術資格、護士執業資格、衛生行業國家職業技能鑑定、醫師資格(西醫類)、生殖健康諮詢師職業技能鑑定等考試考務費標準。

 

《通知》全文可參考:

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201603/t20160309_792346.html

 

 

8. 國家質量監督檢驗檢疫總局、商務部、海關總署《關於廢止<關於嚴厲打擊食品非法出口有關問題的通知>的公告》

 

國家質量監督檢驗檢疫總局、商務部、海關總署 3 9 日聯合發布《關於廢止< 關於嚴厲打擊食品非法出口有關問題的通知>的公告》,決定自《公告》發布之日起廢止《關於嚴厲打擊食品非法出口有關問題的通知》。

 

《公告》全文可參考:

http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2016/201603/t20160309

_462427.htm

 

 

9. 國家食品藥品監督管理總局《特殊醫學用途配方食品註册管理辦法》

 

國家食品藥品監督管理總局 3 10 日發布《特殊醫學用途配方食品註册管理辦法》,以規範特殊醫學用途配方食品註册行為,加強註册管理,保證特殊醫學用途配方食品質量安全。《辦法》自 2016 7 1 日起施行。

 

《辦法》明確了特殊醫學用途配方食品的註册、臨床試驗、標籤和說明書、監督檢查和法律責任等內容。《辦法》適用於境內生產銷售和進口的特殊醫學用途

方食品的註册管理,不適用於醫療機構配製供病人食用的營養餐。

 

特殊醫學用途配方食品是指為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態人群對營養素或膳食的特殊需要,專門加工配製而成的配方食品,包括適用於 0 12 月齡的特殊醫學用途嬰兒配方食品和適用於一歲以上人群的特殊醫學用途配方食品。適用於 0 12 月齡的特殊醫學用途嬰兒配方食品包括無乳糖配方食品或低乳糖配方食品、乳蛋白部分水解配方食品、乳蛋白深度水解配方食品或氨基酸配方食品、早產或低出生體重嬰兒配方食品、氨基酸代謝障礙配方食品和母乳營養補充劑等。適用於一歲以上人群的特殊醫學用途配方食品包括全營養配方食品、特定全營養配方食品、非全營養配方食品。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0053/146741.html

 

 

10. 國家食品藥品監督管理總局就《關於藥物研製過程中所需對照藥品一次性進口有關事項的公告》公開徵求意見

 

國家食品藥品監督管理總局辦公廳 3 10 日發布《關於藥物研製過程中所需對照藥品一次性進口有關事項的公告(徵求意見稿)》,公開徵求意見至 2016

3 31 日。

 

《公告》明確了對照藥品一次性進口的適用範圍、申報程序、資料和監管要求等內容。其中,已在境外上市但尚未在境內批准上市的藥品,且用於在境內藥品註册相關研究中用於對照藥品的藥品、仿製藥質量和療效一致性評價研究中用於對照藥品的化學藥品兩類用途的,可予以一次性進口。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0778/146701.html

 

 

 

 

 

 

 

 

十三五規劃

 

11. 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

 

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》於 3 17 日發布。《綱要》明確經濟社會發展目標、主要任務和重大舉措,並提出經濟保持中高速增長,GDP 年均增速超過 6.5%

 

《綱要》主要內容:

   涵蓋內容:主要目標和發展理念,實施創新驅動發展戰略,構建發展新體制,推進農業現代化,優化現代產業體系,拓展網絡經濟空間,構築現代基礎設施網絡,推進新型城鎮化,推動區域協調發展,加快改善生態環境,構建全方位開放新格局,深化內地和港澳、大陸和台灣地區合作發展,全力實施脫貧攻堅,提高民生保障水平,加強和創新社會治理,統籌經濟建設和國防建設等;

 

   優化現代產業體系:實施製造強國戰略,加強質量品牌建設,降低實體經濟企業成本;支持戰略性新興產業發展,支持發展新一代信息技術、生物技術、數字創意等領域的產業,推進先進半導體、機器人、智能系統、智能材料、高效節能環保等新興前沿領域創新和產業化,完善新興產業發展環境;推動服務業優質高效發展,促進生產性服務業專業化,發展工業設計和創意、工程諮詢、商務諮詢、法律會計、現代保險、信用評級、檢驗檢測認證、人力資源服務等產業,提高生活性服務業品質,加快發展健康養老、文化娛樂等領域、旅遊業和家庭服務業;完善服務業發展體制和政策;

 

   推動區域協調發展:深入實施西部開發、東北振興、中部崛起和東部率先的區域發展總體戰略;推動京津冀協同發展;推進長江經濟帶發展等;

 

   構建全方位開放新格局:放開建築設計、會計審計等服務領域外資准入限制,擴大銀行、保險、證券、養老等市場准入;推進一帶一路建設,推動國際經濟合作走廊建設,推進21 世紀海上絲綢之路戰略支點建設,暢通

上貿易通道,建設新疆絲綢之路經濟帶核心區、福建21 世紀海上絲綢之路 核心區;

 

   支持香港澳門長期繁榮穩定發展:支持港澳提升經濟競爭力,支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功能,推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展;支持香港發展創新及科技事業,培育新興產業,建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心。深化內地與港澳合作,支持港澳參與國家雙向開放、一帶一路建設,鼓勵內地與港澳企業合作走出去;加大內地對港澳開放力度,推動內地與港澳關於建立更緊密經貿關係安排升級;深化內地與香港金融合作;加深內地同港澳在社會、民生、文化、教育、環保等領域交流合作,支持內地與港澳開展創新及科技合作,支持港澳中小微企業和青年人在內地發展創業;支持共建大珠三角優質生活圈,加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平台建設;支持港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用,推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平台建設。

 

《綱要》全文可參考:

http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054992.htm

 

發展導向

 

12. 國務院《關於促進醫藥產業健康發展的指導意見》

 

國務院辦公廳 3 11 日發布《關於促進醫藥產業健康發展的指導意見》,以提升醫藥產業核心競爭力,促進醫藥產業持續健康發展。

 

《意見》主要內容:

   目標:到 2020 年,醫藥產業創新能力明顯提高,供應保障能力顯著增強;產業綠色發展、安全高效,質量管理水平明顯提升;產業組織結構進一步

化,體制機制逐步完善,市場環境顯著改善;醫藥產業規模進一步壯大;

 

   任務:加強技術創新,提高核心競爭能力,促進創新能力提升,加強原研藥、首仿藥、中藥、新型製劑、高端醫療器械等創新能力建設,推動重大藥物產業化,加快醫療器械轉型升級和推進中醫藥現代化;加快質量升級,促進綠色安全發展;優化產業結構,提升集約發展水平,引導產業集聚發展,引導有條件的地區建設醫藥健康旅遊示範基地;發展現代物流,構建醫藥誠信體系;銜接醫改,完善價格、醫保政策;深化對外合作,拓展國際發展空間,優化產品出口結構,開發國際新興醫藥市場,推動國際註册認證,加快國際合作步伐;培育新興業態,推動產業智能發展,建設智能示範工廠和開展

能醫療服務,鼓勵社會力量參與規範醫療物聯網和健康醫療應用程序(APP)管理。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-03/11/content_5052267.htm

 

 

13. 商務部《關於推動餐飲業轉型發展的指導意見》

 

商務部 3 11 日發布《關於推動餐飲業轉型發展的指導意見》,以優化餐飲業發展環境,減輕餐飲企業負擔。

 

《意見》主要內容:

   目標:引導餐飲企業加速轉型,推動餐飲業向大眾化、信息化、標準化、集約化、國際化方向發展。力爭用五年的時間,培育一批連鎖化、品牌化餐飲企業,基本形成以大眾化餐飲為主體、區域佈局合理、城鄉協同、各業態協調的發展格局;

 

   任務:運用互聯網、大數據、雲計算等信息化技術推動創新發展,推動餐飲實體店開展電子商務應用或與網絡服務平台合作開發網上營銷、在線訂餐等服務功能;探索多元化途徑推動協調發展,引導自助餐飲、商場餐飲、外賣外送、商務餐飲、旅遊團餐等多種業態協調發展等;開展集約化經營推動綠色發展,鼓勵發展本地特色產品,打造美食街(區),建設中央廚房和綠色餐飲原輔材料基地,完善有機餐飲行業標準;實施標準化管理推動開放發展;圍繞大眾化目標實現共享發展;

 

   保障措施:完善政策措施,簡化審批手續,降低餐飲企業年檢、環評等標準,減免行政事業性收費,簡化徵管程序,設立餐飲業創新發展專項資金,拓展融資渠道等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/xxfb/201603/20160301273684.shtml

 

 

14. 財政部、交通運輸部《關於推進交通運輸領域政府購買服務的指導意見》

 

財政部、交通運輸部 3 8 日聯合發布《關於推進交通運輸領域政府購買服務的指導意見》,通過引入市場機制,將公路水路交通運輸領域部分政府公共服務事項從直接提供轉為購買服務,以加快推進交通運輸治理體系和治理能力現代化,提高財政資金的使用效率。

 

《意見》主要內容:

   規範公路水路交通運輸領域政府購買服務的購買主體、承接主體、購買內容和程序、資金及績效管理等;

 

   逐步擴大購買服務範圍,有序引導社會力量參與服務供給;通過競爭擇優的方式選擇承接政府購買服務的社會力量,確保具備條件的社會力量平等參與競爭;

 

   政府向社會力量購買公路水路交通運輸服務的承接主體是具備提供公路、水路、交通運輸服務能力,依法在登記管理部門登記或經國務院批准免予登記的社會組織、依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量。購買服務內容方面包括公路、水路、運輸服務事項和事務管理事項。

 

《意見》全文可參考:

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/cws/201603/t20160308_1997424.html

 

 

15. 國家發展和改革委員會《哈長城市群發展規劃》

 

國家發展和改革委員會 3 7 日發布《哈長城市群發展規劃》,把哈長城市群建設成為具有重要影響力和競爭力、宜居宜業的綠色城市群。規劃期為 2016

2020 年,展望到 2030 年。

 

《規劃》主要內容:

   範圍:包括黑龍江省哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、綏化市、牡丹江市,吉林省長春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市、延邊朝鮮族自治州。核心區以上述市(州)中主體功能定位為國家級、省級重點開發的區域為主,統籌區域其他地區發展,核心區面積約 5.11 萬平方公里,2015 年末常住人口約 2 000 萬人;

 

   戰略定位:建設成為東北老工業基地振興發展重要增長極,國家新型裝備製造業基地、糧食生產基地、食品醫藥產業的綠色安全示範區;北方開放重要門戶,加強中蒙俄經濟走廊陸海絲綢之路經濟帶建設,加快長吉圖開

開放先導區建設;老工業基地體制機制創新先行區;綠色生態城市群;

 

   總體佈局:優化城市群空間格局,強化哈爾濱、長春兩市的核心帶動作用,建設哈(爾濱)長(春)發展主軸和哈(爾濱)大(慶)齊(齊哈爾)牡(丹江)、長(春)吉(林)圖(們江)發展帶,構建雙核一軸兩帶

城市群空間格局;完善城市群發展體系和推動人口佈局優化;

 

   任務:創新發展提高質量效益,突出科技創新引領作用,加強汽車、高鐵、飛機、生物醫藥、新能源、新材料、機器人和高端船舶裝備、衛星等重大核心技術研發,營造雙創良好環境,激發人才創新創業活力和深化體制機制改革,推行政府和社會資本合作(PPP)模式,用於跨區域合作共建項目建設;基礎設施互聯互通;產業協調發展,聯手打造裝備製造、汽車、農林產品精深加工和戰略性新興產業集群,發展金融、現代物流、信息服務、旅遊會展、商貿服務、健康養老等現代服務業;發展節能環保、有機農業等綠色生態產業;參與一帶一路建設,推動沿邊開發開放,打造對外交流合作平台,推動國際產能和裝備製造合作,推進口岸通關便利化,加強與環渤海地區等國內合作等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbghwb/201603/t20160311_792504.html

 

 

16. 財政經濟委員會:審查《關於 2015 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與 2016 年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告》

 

第十二屆全國人民代表大會財政經濟委員會(財經委)3 13 日審查《關於 2015 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與 2016 年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告》。財經委表示,2016 年計劃報告與計劃草案主要目標和工作安排總體可行,建議批准。財經委同時建議:

 

   推進供給側結構性改革,適度擴大總需求和調整需求結構,推進產業結構優化升級,培育新興產業,發展健康、文化、養老、旅遊等服務業,穩妥化解房地產庫存,完善營商環境和開放佈局,加快服務貿易發展;

 

   加大對實體經濟支持力度,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,落實正稅清費、減免稅費等政策;採取綜合措施,降低企業交易、人工、物流、財務、用能等成本,減輕企業社會保險費負擔,規範仲介服務收費,把握最低工資標準提高幅度;擴大直接融資比重,降低實體經濟融資成本;

 

   推進資源節約和生態環境保護,發展社會事業和改善民生,實施積極的就業政策,提出金融監管體制改革方案等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/14/content_5052959.htm

 

省市

 

17. 北京《關於加快冰雪運動發展的意見(2016-2022 年)》

 

北京市人民政府近日發布《關於加快冰雪運動發展的意見(2016-2022 年)》。

 

《意見》主要內容:

   鼓勵引導社會資本投資冰雪體育產業,在體育場館設施運營、公益健身服務體系、群眾性體育比賽等領域推廣政府和社會資本合作模式。推動冰雪體育產業與文化、旅遊、科技、會展等產業融合發展;

 

   發揮京津冀體育產業協同發展機制作用,組建京津冀冰雪產業戰略聯盟,與河北省共同建設京張冰雪體育休閒旅遊帶;

 

   完善財政金融政策,引導社會資本進一步加大對冰雪體育產業的投資力度,鼓勵保險機構研發創新型冰雪運動保險產品;

 

   對經認定為高新技術企業的冰雪體育企業,減按 15%稅率徵收企業所得稅。冰雪體育企業繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,可按稅收管理權限報經批准後定期給予減免。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://shipin.beijing.gov.cn/html/ItemId10/2016-03-07/7815.html

 

 

18. 遼寧《關於加快農產品加工業發展的實施意見》

 

遼寧省人民政府近日發布《關於加快農產品加工業發展的實施意見》。

 

《意見》主要內容:

   發展營養安全、綠色生態、美味健康、便捷實惠的食用農產品加工為優先領域,大力發展農產品循環產業;

 

   優化農產品加工業佈局,在沿海發達地區重點建設水產品、水果等農業生產加工基地;在中部平原地區重點建設優質稻米、果蔬等精品農業生產加工基地;在遼東地區建設林木、乾鮮果品、絨山羊、食用菌、山野菜、中藥材等特色農產品生產加工基地;在遼西地區建設優質雜糧、油料等生產加工基地

在遼北地區建設優質穩產大型商品糧、加工專用糧等生產加工基地;

 

   加快農產品加工業集聚區建設,加強集聚區基礎設施建設,加大招商引資力度,著力引進一批成長性好、市場潛力大、科技含量高、節能環保的優勢產業項目,引導農產品加工企業向集聚區集中;

 

   吸引社會資本建立農產品加工業股權投資基金,加大農產品加工業發展的投融資力度。

 

《意見》全文可參考:

http://www.ln.gov.cn/zfxx/zfwj/szfwj/zfwj2011_111254/201603/t20160311_20

88668.html

 

 

19. 吉林《長春新區總體方案》

 

國家發展和改革委員會近日發布《長春新區總體方案》。

 

《方案》主要內容:

   範圍:主體位於長春東北側,包括長春市朝陽區、寬城區、二道區和九台區部分區域,覆蓋長春高新技術產業開發區,擁有國家級高新技術產業開發區以及中俄(羅斯)、中白(俄羅斯)等國際合作園區,規劃面積約 499 平方公里,到 2020 年新增建設用地規模控制在 87.5 平方公里以內;

 

   戰略定位:建設成為創新經濟發展示範區,新一輪東北振興重要引擎,圖們江區域合作開發重要平台和體制機制改革先行區;

 

   總體佈局:構建兩軸、三中心、四基地的發展格局。兩軸為哈(爾濱)長(春)戰略性新興產業發展軸、長(春)吉(林)高端服務業發展軸

三中心為科技創新中心、國際物流中心、國際交流與合作中心;四基地為高技術產業基地、先進製造產業基地、臨空經濟產業基地、健康養老產業基地;

 

   任務:發展創新型產業體系,發展新材料、新能源、節能環保等新興優勢產業和生物醫藥、生物疫苗、基因工程、現代中藥、醫療器械、醫藥物流等產業、生產性服務業和現代服務業;建設綠色智慧新城區,完善市政基礎設施,推進國家智慧城市試點建設、城鄉一體化發展和生態文明建設;推動長吉圖聯動發展,推動基礎設施協同建設和經濟技術互利合作;融入和服務一帶一路建設,加強對外投資經貿、科技等交流合作,開展國際產能和裝備

造合作、發展對外貿易、建設長春空港國際航空物流樞紐等;

 

   保障措施:推進開發建設模式改革,鼓勵各類投資主體參與新區基礎設施建設,採取政府和社會資本合作(PPP)模式、政府購買服務等方式,推進市政公用設施投資主體多元化;探索創新涉外管理模式,簡化出入境通關手續等;加大財政、金融、土地和產業等政策支持。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201603/t20160311_792511.html

 

 

20. 甘肅《金融支持企業去桿槓工作實施方案》

 

甘肅省人民政府辦公廳近日發布《金融支持企業去桿槓工作實施方案》,以推進供給側結構性改革,全面落實去產能、去庫存、去桿槓、降成本、補短板五大任務。

 

《意見》主要內容:

   加強金融對供給側結構性改革的支持。支持企業兼併重組、不良資產處置,穩妥推進化解過剩產能和庫存。支持企業技術改造和設備更新,補齊基礎設施短板,提高創新發展能力;

 

   引導銀行業金融機構根據重大技改、產業升級、結構調整項目目錄,進一步完善信貸准入標準,加大對戰略性新興產業、傳統產業技術改造和轉型升級等的支持力度。引導金融機構加大中長期貸款投入,加大對高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等領域的支持力度;

 

   發展能效信貸等綠色信貸業務,支持工業領域互聯網+展行動,促進傳統產業、大企業與市場迅速對接,實現工業製造企業和網絡融合;

 

   加強對企業走出去的融資支持。簡化境內企業境外融資核准程序,鼓勵企業利用境外市場發行股票、債券和資產證券化產品。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://gansu.gansudaily.com.cn/system/2016/03/11/015940323.shtml