《內地經貿政策及法規通訊》

 

2015 年第 42 期(總第 119 期)                                   2015 11 13

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢週五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事處自

2013 6 月發放的《通訊》,亦可於上述網頁瀏覽。

 

內地經貿政策及法規目錄

 

金融、服務業、工商等

1. 商務部、海關總署《關於調整加工貿易禁止類商品目錄的公告》 2. 中國人民銀行、國家外匯管理局《內地與香港證券投資基金跨境發行銷售資金管理操作指引》 3. 國家外匯管理局《關於境外中央銀行類機構投資銀行間市場外匯賬戶管理有關問題的通知》 4. 國家工商行政管理總局《關於加強網絡市場監管的意見》 5. 國家工商行政管理總局就《關於促進網絡服務交易健康發展規範網絡服務交易行為的意見》公開徵求意見 6. 國務院就《醫療糾紛預防與處理條例》公開徵求意見

 

發展導向

7. 中共中央委員會《關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》 8. 中央全面深化改革領導小組《關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見》、《關於促進加工貿易創新發展的若干意見》、

《推進普惠金融發展規劃(2016 - 2020 年)》

9. 中央財經領導小組:研究經濟結構改革和城市工作 10. 國務院:部署推進工業穩增長調結構

 

11. 國務院:確定深化利率市場化改革 12. 國務院:精簡優化企業投資和高速公路審批 13. 商務部:四舉措支持實體零售業

 

知識產權

14. 國務院《關於加強互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》

 

京津冀

15. 北京市民政局、天津市民政局、河北省民政廳《共同推動京津

冀民政事業協同發展合作框架協議(2015 - 2020 年)》

 

省市

16. 北京:《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》 17. 寧夏:《關於進一步加快雲計算產業發展的若干意見》 18. 寧夏:《關於促進內貿流通健康發展的實施意見》
 

 

內容

 

金融、服務業、工商等

 

1. 商務部、海關總署《關於調整加工貿易禁止類商品目錄的公告》

 

商務部、海關總署 11 10 日聯合發佈《關於調整加工貿易禁止類商品目錄的公告》,以保持外貿穩定增長。《公告》明確將《商務部 海關總署 2014 年第 90 號公告》加工貿易禁止類商品目錄中符合國家產業政策,不屬於高耗能、高污染的產品及具有較高技術含量的產品剔除,共計剔除 11 個十位商品編碼,包括銀礦砂及其精礦、其他礦砂及其精礦、甲基環氧乙烷(氧化丙烯)等。調整後的加工貿易禁止類商品目錄共計 1 862 個十位商品編碼,仍按《商務部 海關

總署 2014 年第 90 號公告》有關規定執行。《公告》自發佈之日起執行。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/e/201511/20151101159729.shtml

 

 

2. 中國人民銀行、國家外匯管理局《內地與香港證券投資基金跨境發行銷售資金管理操作指引》

 

中國人民銀行、國家外匯管理局 11 6 日聯合發佈《內地與香港證券投資基金跨境發行銷售資金管理操作指引》,以規範內地與香港兩地基金互認。《指引》鼓勵內地與香港證券投資基金跨境發行銷售以人民幣計價,使用人民幣進行跨境收付;同時明確了香港基金內地發行、內地基金香港發行、資金及匯兌管理、統

計監測及監督管理等內容。《指引》自公佈之日起施行。

 

內地證券投資基金是指經中國證券監督管理委員會根據《證券投資基金法》註册的,由內地基金管理人管理的公開募集證券投資基金。香港證券投資基金是指經香港證券及期貨事務監察委員會(香港證監會)認可,由註册在香港的基金管理人管理的共同基金、單位信託或其他形式的集體投資計劃。證券投資基金跨境發行銷售是指內地基金經香港證監會認可後在香港地區發行及銷售,以及香港基金

經證監會註册後在內地發行及銷售。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/2973772/index.html

 

 

3. 國家外匯管理局《關於境外中央銀行類機構投資銀行間市場外匯賬戶管理有關問題的通知》

 

國家外匯管理局 11 4 日發佈《關於境外中央銀行類機構投資銀行間市場外匯賬戶管理有關問題的通知》,以滿足境外中央銀行類機構投資境內銀行間市場的實際需求。《通知》明確境外中央銀行、貨幣當局、其他官方儲備管理機構、國際金融組織及主權財富基金等境外中央銀行類機構參與境內銀行間債券市場和外匯市場交易,可憑投資境內銀行間外匯市場的備案表或有關部門關於開展相關業務資金往

來的覆函,在境內銀行開立境內外匯專用賬戶。

 

《通知》全文可參考:

http://www.safe.gov.cn/resources/wcmpages//wps/wcm/connect/safe_web_store/safe_web/zcf g/zhfg/zhgl/node_zcfg_zhgl_store/81f5d3004a73aa099c64deb16db3abe9/

 

 

4. 國家工商行政管理總局《關於加強網絡市場監管的意見》

 

國家工商行政管理總局 11 9 日發佈《關於加強網絡市場監管的意見》,以構

建線上線下一體化的網絡市場監管工作,推動網絡市場健康有序發展。

 

《意見》要求加強網絡市場監管規範化建設,推進依法管網;強化技術手段與監管業務的融合,推進以網管網;充分發揮信用激勵約束機制的作用,推進信用管網;加強監管統籌和推動一體化監管,推進協同管網;嚴厲打擊銷售侵權假冒偽劣商品違法行為,對網絡交易平台的重點監管;結合商事制度改革,加強網絡經營主體規範管理;規範各類涉網經營行為;加強網絡市場新業

態研究;提高網絡市場監管能力和水平。

 

《意見》全文可參考:

http://www.saic.gov.cn/zwgk/zyfb/zjwj/xxzx/201511/t20151110_163780.html

 

 

5. 國家工商行政管理總局就《關於促進網絡服務交易健康發展規範網絡服務交易行為的意見》公開徵求意見

 

國家工商行政管理總局 11 10 日發佈《關於促進網絡服務交易健康發展規範網絡服務交易行為的意見(徵求意見稿)》,以規範網絡服務交易市場秩序,營造

公平競爭的發展環境。《意見稿》公開徵求意見至 2015 11 25 日。

 

《意見稿》主要內容:

   明確網絡服務交易監管重點,重點監管商務信息服務、生活信息服務、旅遊

服務、專業服務等四個領域網絡服務交易行為;

 

   制定有關政策措施,支持面向生產領域提供商務信息服務、城鄉居民社區提供生活信息服務、日常消費、家政服務等網絡服務平台的發展,支持在線旅遊市場、提供設計、創意服務的專業服務平台的發展,鼓勵社會力量、民間資本參與投資、建設和運營眾創空間、創客空間、創業孵化器等各類創業孵

化服務機構等工作;

 

   建立網絡服務經營主體數據,完善網絡服務交易經營主體經濟戶口分類;以網絡服務交易平台為監管重點推進網絡服務監管工作;健全網絡服務經營主體信用監管機制,推動網絡服務經營主體信用信息公開公示;規範網絡服務交易格式合同;支持和引導企業探索建立網絡服務交易規範,推動建立行業規範,完善消費者權益保護機制;加大對網絡服務交易違法行為查處力度,健全完善案件信息共享和監管協調配合機制;建立健全網絡服務交易監管法律法規;完善網絡信息化監管平台功能,建立健全網絡服務交易信息化監管

數據標準。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.saic.gov.cn/zwgk/zyfb/qt/scgfgls/201511/t20151110_163826.html

 

 

6. 國務院就《醫療糾紛預防與處理條例》公開徵求意見

 

國務院法制辦公室 10 30 日發佈國家衛生和計劃生育委員會起草的《醫療糾紛預防與處理條例(送審稿)》,以有效預防與處理醫療糾紛,保護患者和醫療機構及其醫務人員的合法權益,維護醫療秩序,保障醫療安全。《送審稿》明確了醫療糾紛預防與處置、調解,醫療事故監督與技術鑑定,法律責任等內容,公開

徵求意見至 2015 11 30 日。

 

《送審稿》對原《醫療事故處理條例》的修改包括規範醫療糾紛民事處理途徑,解決醫療糾紛民事處理中賠償和鑑定兩個問題;明確衛生行業對醫療事故的認定作為行政處理的重要依據;及將維護正常醫療秩序、構建和諧醫患關係工作成果

納入法制化軌道。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.chinalaw.gov.cn/article/cazjgg/201510/20151000479360.shtml

 

發展導向

 

7. 中共中央委員會《關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》

 

第十八屆中央委員會第五次全體會議 10 29 日通過《關於制定國民經濟和社會

發展第十三個五年規劃的建議》。

 

《建議》主要內容:

   目標:在全面建成小康社會目標要求的基礎上,實現經濟保持中高速增長、人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態環境質量總體改善及各方面制度更成熟更定型等新的目標;同時樹立創新、協

調、綠色、開放、共享的發展理念;

 

   堅持創新發展,提高發展質量和效益:培育發展新動力,推動大眾創業、萬眾創新,擴大居民消費,深化投融資體制改革,增強對外投資和擴大出口結合度;拓展一帶一路建設、京津冀協同發展、長江經濟帶等區域及節能環保、生物技術、信息技術、智能製造、高端裝備、新能源等產業,基礎設施,網絡經濟和藍色經濟等發展空間;實施創新驅動發展戰略;構建產業新體系,實施工業強基工程和智能製造工程,支持戰略性新興產業發展和加快發展現代服務業行動;構建發展新體制,鼓勵民營企業進入更多領域;深化

財稅、金融體制改革等;

 

   堅持協調發展,形成平衡發展結構:推動區域協調發展,深入實施西部大開發,推動東北地區等老工業基地振興,促進中部地區崛起,推動京津冀協同

發展和長江經濟帶建設;

 

   堅持綠色發展,改善生態環境:加快建設主體功能區,推動京津冀、長三角、珠三角等優化開發區域產業結構向高端高效發展;推動低碳循環發展;

全面節約和高效利用資源;加大環境治理力度等;

 

   堅持開放發展,實現合作共贏:完善對外開放區域佈局,加快對外貿易優化升級,完善投資佈局,擴大開放領域,放寬准入限制,引進境外資金和先進技術;全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度和擴大金融業雙向開放;推動一带一路建設,推進基礎設施互聯互通和國際大通道建設,加

強同國際金融機構合作等;

 

   堅持共享發展,增進人民福祉:增加公共服務供給,實施脫貧攻堅工程,提高教育質量,促進就業創業,縮小收入差距,建立更公平更可持續的社會保

障制度;

 

   支持香港鞏固國際金融、航運、貿易三大中心地位,參與國家雙向開放、一帶一路建設;支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐地位,推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展;加大內地對港澳開放力度,加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平台建設;加深內地同香港在社會、民生、科技、文化、教育、環保等領域交流合作;深化泛珠三角等區域

合作。

 

《建議》全文可參考:

http://politics.people.com.cn/n/2015/1104/c1001-27773439.html

 

 

8. 中央全面深化改革領導小組《關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見》、《關於促進加工貿易創新發展的若干意見》、《推進普惠金融發展規劃(2016 - 2020 年)》

 

中央全面深化改革領導小組 11 9 日審議通過《關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見》、《關於促進加工貿易創新發展的若干意見》、《推進普惠金融發展規劃(20162020 年)》等。

 

 

會議主要內容:

   加快實施自由貿易區戰略要構築立足周邊、輻射一帶一路、面向全球的高標準自由貿易區網絡;重點提高貨物貿易開放水平、擴大服務業對外開放、放寬投資准入、推進規則談判、提高貿易便利化水平、推進規制合作、加強經濟技術合作等方面深化改革,完善體制機制,健全政策體系,建設高

水平自由貿易區;

 

   促進加工貿易創新發展要促進沿海地區優化轉型,支持內陸沿邊地區承接產業梯度轉移,有序開展國際產能合作,深化加工貿易體制機制改革,建立健

全與開放型經濟相適應的管理體系;

 

   發展普惠金融要提升金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度,健全多元化廣覆蓋的機構體系,創新金融產品和服務手段,推進金融基礎設施建設,完善相關法律法規體系,發揮政策引導激勵作用,加強普惠金融教育和金融消費者

權益保護,加快建立適應普惠金融發展的法制規範和監管體系。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-11/09/c_1117085752.htm

 

 

9. 中央財經領導小組:研究經濟結構改革和城市工作

 

中央財經領導小組 11 10 日研究經濟結構性改革和城市工作。

 

會議主要內容:

   推進經濟結構性改革要堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策,發展實體經濟,堅持創新驅動發展,穩妥擴大對外投資,完善市場環境、激發企業活力

和消費潛能;

 

   促進過剩產能有效化解,促進產業優化重組,加快國有企業、財稅體制、金

融體制等改革;

 

   降低成本,幫助企業保持競爭優勢;化解房地產庫存;防範化解金融風險,加快形成融資功能完備、基礎制度紮實、市場監管有效、投資者權益得到充

分保護的股票市場;

 

   增強城市宜居性,引導調控城市規模,優化城市空間佈局,加強市政基礎設施建設,保護歷史文化遺產;改革規劃管理和城市管理體制;加強城市安全

監管。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://news.xinhuanet.com/politics/2015-11/10/c_1117099915.htm

 

 

 

 

10. 國務院:部署推進工業穩增長調結構

 

國務院 11 4 日部署推進工業穩增長調結構,促進企業拓市場增效益。內地工業正處在轉型升級的關鍵時期,當前要穩定工業增長,優化產業結構,提高企業

效益。

 

會議主要內容:

   促進創新,整合財政專項資金,重點支持《中國製造 2025》關鍵領域、企業

技術改造、城市危化品和鋼鐵企業搬遷改造等;

 

   利用互聯網+,建設大企業、高校、科研院所與中小企業、創客等對接的

工業創新平台;

 

   拓展市場,促進與群眾需求密切相關的日用消費品等升級發展。結合棚改和

抗震安居工程等,開展鋼結構建築試點;

 

   擴大綠色建材等使用,推廣應用重大應急裝備和產品,支持農機、船舶等更

新,加大鐵路、通信等高端裝備走出去步伐;

 

   深化改革,推進企業重組整合或退出市場;

 

   鼓勵金融機構對有市場、有效益企業加大信貸投放,推廣大型製造設備、生產線等融資租賃服務。研究設立國家融資擔保基金,緩解小微企業融資難

題。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-11/04/content_2960329.htm

 

 

11. 國務院:確定深化利率市場化改革

 

國務院 11 4 日確定深化利率市場化改革,完善利率形成和調控機制。會議指出,深化金融改革,推進利率市場化,要督促金融機構健全內控制度,增強自主合理定價能力和風險管理水平;繼續發揮存貸款基準利率的參考和指引作用,用好短期回購利率、再貸款、中期借貸便利等工具,理順政策利率向債券、信貸等市場利率傳導渠道,形成市場收益率曲線;加強對非理性定價行為的監督管理,採取差別存款準備金率等方式激勵約束利率定價行為,強化行業自律和風險防

範。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-11/04/content_2960329.htm

 

 

 

 

12. 國務院:精簡優化企業投資和高速公路審批

 

國務院 11 4 日決定精簡優化企業投資和高速公路審批,決定取消和下放節能評估,將高速公路審批前置要件從 17 項減為選址、用地、環評等七項,對具備條件的報建手續推行先建後驗;同一投資項目審批所涉事項要協同下放,將其中涉及重大規劃佈局、重要資源開發配置等項目審批核准權留在省、市級政府;對必要的仲介服務實行清單管理,探索整合高速公路項目節能、地質災害等專題評價,實行聯合評估評審;推行網上並聯審批,加快線上審批監管平台縱向

貫通。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-11/04/content_2960329.htm

 

 

13. 商務部:四舉措支持實體零售業

 

商務部 11 4 日表示下一步將採取四項舉措,繼續支持內地實體零售企業,包括支持傳統零售企業開展商業模式創新,避免低門檻同質化競爭;引導傳統商業企業加快轉型升級;開展內貿流通改革綜合試點,破除原有體制機制障礙;維護

市場秩序,防止不正當競爭。

 

商務部表示,首三季度內地網上零售額約為 2.6 萬億元(人民幣),按年增 36.2%,約佔社會消費品零售總額的 12%。儘管內地零售業競爭加劇,但由於網

絡零售繼續高速增長,總體上國內零售業整體發展形勢良好。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://paper.wenweipo.com/2015/11/05/BN1511050014.htm

 

知識產權

 

14. 國務院《關於加強互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》

 

國務院 11 7 日發佈《關於加強互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》,以加

強互聯網領域侵權假冒行為治理,促進電子商務健康發展。

 

《意見》主要內容:

   目標:用三年左右時間,有效遏制互聯網領域侵權假冒行為,初步形成政府監管、行業自律、社會參與的監管格局,相關法律法規更健全,監管技術手段更先進,協作配合機制更完善,網絡交易秩序逐步規範,電子商務健康有

序發展;

 

   任務:打擊網上銷售假劣商品,重點整治食品藥品、化妝品、醫療器械、電器電子產品等消費品和生產資料;重點保護商標權、著作權、專利權等知識產權,打擊網絡侵權盜版,強化對網絡(手機)文學、音樂、影視、遊戲、動漫、軟件及含有著作權的標準類作品等重點領域的監測監管;提升監管信息化水平;落實電子商務企業、網絡服務商和上下游相關企業責任;健全完善部門間執法聯動機制、區域間執法協作機制和跨境執法交流協作機制;加快電子商務領域法規和信用體系建設,加強政企溝通與協作及加強輿論和社

會監督。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/07/content_10276.htm

 

京津冀

 

15. 北京市民政局、天津市民政局、河北省民政廳《共同推動京津冀民政事業協同發展合作框架協議(2015 - 2020 年)》

 

京津冀三地民政部門 11 6 日簽署《共同推動京津冀民政事業協同發展合作框架協議(2015 - 2020 年)》,將在區劃地名管理、養老服務、社會救助、區

域防災減災、公益慈善事業等十方面開展合作。

 

按照《協議》,三地將通過健全協同機制、搭建合作平台、撬動多方資源、啟動多元主體等方式,推動合作,有序疏解民政領域非首都功能,提高公共服務均等

化水平。

 

《協議》提出,三方將重點在十方面開展合作,包括共同搭建區劃地名管理服務平台;共同推動養老服務業融合發展、發揮有序疏解北京非首都功能;共同建立社會組織協同管理與合作扶持機制;共同建立省際間救助工作協同聯動機制,實現救助工作轉辦和信息核查。同時,三方將共同構築區域防災減災救災體系,及

共同助推公益慈善事業和志願服務工作協同發展等。

 

按照《協議》,京津冀三地民政部門將建立統籌協調機制、規則配套機制、信息

共享機制、利益調處機制、能力提升機制,保障各方面務實合作有效推進。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2015-11/06/content_2961759.htm

 

省市

 

16. 北京《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》

 

北京市人民政府辦公廳 11 3 日發佈《關於在公共服務領域推廣政府和社會資

本合作模式的實施意見》。

 

《意見》主要內容:

   適用範圍:政府和社會資本合作模式主要適用於公共服務領域內的項目,重點在軌道交通、停車設施、垃圾污水處理、能源、水利、保障性安居工程、醫療、養老、教育、文化、郊區旅遊、高速公路等領域推廣。在能源、交通運輸、水利、環境保護、市政工程等特定領域需要實施特許經營的,按照

《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》執行;

 

   操作模式:政府和社會資本合作項目按支付機制分為使用者付費、可行性缺口補助和政府付費三種類型。使用者付費項目指有明確的收費基礎,並且經營收費能夠完全覆蓋投資成本的項目;可行性缺口補助項目指有經營收費,但不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部份資金或資源的項目;政府付費項目指缺乏使用者付費基礎、主要依靠政府投入回收投資成本的項目。對於上述三種類型的項目,可選擇建設 - 運營 - 移交( BOT )、建設 - 擁有 - 運營(BOO)等模式。對於融資平台公司存量公共服務項目轉型為政府和社會資本合作項目,可選擇轉讓-運營-移交(TOT)、改建-運營-移交(ROT)等模

式;

 

   簡化審批流程,進一步減少審批環節,加快推進規劃選址、用地預審、項目

立項、工商註册登記等審批核准工作;

 

   研究制定政府和社會資本合作專項支持資金管理辦法,給予政府和社會資本合作項目前期費用墊付、增信、融資貼息、獎勵等支持。符合條件的政府和社會資本合作項目,可按規定在水電氣熱價格、行政事業性收費、稅收等方

面享受相關優惠政策;

 

   鼓勵金融機構創新符合政府和社會資本合作模式特點的金融服務,為政府和社會資本合作項目提供融資支持。鼓勵符合條件的項目運營主體在資本市場通過發行公司債券、企業債券、中期票據、定向票據等市場化方式進行融資。鼓勵項目公司發行項目收益債券、項目收益票據、資產支持票據等。

 

《意見》請參閱以下網址:

http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/t1409958.htm

 

 

17. 寧夏《關於進一步加快雲計算產業發展的若干意見》

 

寧夏回族自治區人民政府近日發佈《關於進一步加快雲計算產業發展的若干意

見》,自發佈之日起執行,執行期限暫定五年。

 

《意見》主要內容:

   加快全區信息基礎設施建設,鼓勵電信運營商加快骨幹傳輸網、無線寬帶網、基礎網絡完善及新一代移動通信網絡的建設和升級,優化網絡通信能

力,提高通信網絡質量,優先保障雲計算產業園對網絡的需求;

 

   加強雲計算產業園配套供電設施建設,鼓勵產業園發展新能源及配套儲能設

施,支持雲計算產業園通過電力直接交易等方式降低運營成本;

 

   投資在 1,000 萬元及以上的雲計算企業,從投產運營之日起,免交企業所得稅地方分享部份。鼓勵和引導金融機構加大對雲計算企業的信貸支持力度,

優先為符合條件的雲計算企業給予信貸支持;

 

   對雲計算企業員工,在寧夏工作時間超過一年、年繳納個人所得稅在三萬元及以上的,參照其個人所得稅地方分成部份,給予 90%的獎勵;對雲計算企業急需的重要人才,經認定後,參照其繳納的個人所得稅地方分成部份,全

額獎勵給個人。

 

《意見》全文可參考:

http://www.nx.gov.cn/zwgk/gtwj/zcgwj/nzbf/113378.htm

 

 

18. 寧夏《關於促進內貿流通健康發展的實施意見》

 

寧夏回族自治區人民政府近日發佈《關於促進內貿流通健康發展的實施意見》。

 

《意見》主要內容:

   大力發展電子商務,拓展電子商務應用領域,重點推進特色農副產品、清真

食品、穆斯林用品等實現線上與線下交易結合;

 

   支持符合條件的互聯網企業、電子商務企業申報高新技術企業認定,依法享

受高新技術企業所得稅優惠稅率等政策;

 

   規範電子商務主體註册經營;推動金融與電子商務融合發展,形成線上線下

相融合的電子商務新模式,引領傳統企業升級轉型;

 

   加快發展物流配送,促進連鎖經營向多領域延伸,落實連鎖企業匯總納稅;

 

   吸引社會投資人與自治區政府產業引導基金共同發起設立農產品骨幹流通網

建設子基金,專項用於鼓勵和扶持農產品骨幹流通網建設;

 

   推進流通企業股權多元化改革,鼓勵各類投資者參與國有流通企業改制重

組,實現混合所有制發展;

 

   推進公共服務平台建設,完善服務平台功能,為中小商貿流通企業提供質優價惠的信息諮詢、創業輔導、市場拓展、電子商務應用、特許經營推廣、企

業融資、品牌建設等服務;

 

   鼓勵企業建設進口商品銷售網點,引導企業開展內外貿一體化經營。支持流通企業走出去,通過合資、併購及聯合直接投資等方式進入國際市場,發展跨國連鎖經營,建立海外行銷、物流及售後服務網絡。鼓勵內外貿企業利用銀川綜合保稅區的平台功能,承接加工貿易轉型升級,促進內外貿融合發展。

 

《意見》請參閱以下網址:

http://www.nx.gov.cn/zwgk/gtwj/zcgwj/nzbf/113377.htm