《內地經貿政策及法規通訊》

 

2015 年第 23 期(總第 100 期)                    2015 6 19

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢週五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事處自

2013 6 月發放的《通訊》,亦可於上述網頁瀏覽。

 

內地經貿政策及法規目錄

 

便利化措施

1. 中國保險監督管理委員會《關於優化保險公司章程修改等審批程序的通知》 2. 國家能源局《關於推進簡政放權放管結合優化服務的實施意見》

 

稅務

3. 財政部、國家稅務總局《關於高新技術企業職工教育經費稅前扣除政策的通知》 4. 財政部、國家稅務總局《關於推廣中關村國家自主創新示範區稅收試點政策有關問題的通知》 5. 國務院就《環境保護稅法》公開徵求意見

 

金融、服務業、食品安全等

6. 中國證券監督管理委員會就修訂《證券公司融資融券業務管理辦法》公開徵求意見 7. 國家外匯管理局《關於個人本外幣兌換特許機構辦理調運外幣現鈔進出境及外幣批發業務的批復》 8. 中國人民銀行《人民幣國際化報告(2015 年)》 9. 商務部《關於取消 19 項國內貿易行業標準制定計劃項目(第三批)的通知》

 

10. 國務院《關於促進社會辦醫加快發展若干政策措施的通知》 11. 國家食品藥品監督管理總局《關於做好食品安全抽檢及信息發佈工作的意見》

 

勞務

12. 人力資源和社會保障部、中央社會管理綜合治理委員會《關於加強專業性勞動爭議調解工作的意見》

 

發展導向

13. 國務院:消費金融公司試點擴至全國 14. 國務院:部署促進跨境電子商務健康快速發展 15. 國務院《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》

 

省市

16. 北京:《貫徹落實〈國民旅遊休閒綱要(2013-2020 年)〉實施意見》 17. 天津:《關於支持企業上市融資加快發展有關政策的通知》 18. 遼寧:《進一步推進服務業集聚區建設指導意見》 19. 吉林:《關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》 20. 吉林:《關於促進雲計算創新發展培育信息產業新業態的實施意見》 21. 新疆:《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》

 

 

 

 

 

 

 

       

內容

 

便利化措施

 

1. 中國保險監督管理委員會《關於優化保險公司章程修改等審批程序的通知》

 

中國保險監督管理委員會 6 12 日發佈《關於優化保險公司章程修改等審批程序的通知》,以簡化審批程序。《通知》明確保險集團公司、保險公司和保險資產管理公司在註册資本、公司營業場所、出資額佔有限責任公司資本總額 5%以上的股東或持有股份有限公司股份 5%以上的股東、業務範圍和名稱等事項發生變更時,可一併報送公司章程修改的請示。對章程中其他條款進行修改的,仍需單獨報送;因公司組織形式變更而變更名稱的,應單獨報送章程修改請示。

 

《通知》自發佈之日起施行,適用於在境內依法設立的中資保險集團(控股)公司、中資保險公司和中資保險資產管理公司。

 

《通知》全文可參考:

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info3963447.htm  

 

 

2. 國家能源局《關於推進簡政放權放管結合優化服務的實施意見》

 

國家能源局 6 5 日發佈《關於推進簡政放權放管結合優化服務的實施意見》,以實現能源行業持續健康發展。《意見》明確推進簡政放權,取消和下放一批行政審批事項和投資審批事項,減少國家層面能源項目核准,規範清理仲介服務,減少審批環節;創新能源管理,制定能源中長期戰略規劃和能源發展十三五規劃,制訂政策和標準,規範行政審批行為,建立協同監管機制推動監管方式創新,加快建立負面清單、權利清單和責任清單等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/xinwen/2015-06/11/content_2877890.htm  

 

稅務

 

3. 財政部、國家稅務總局《關於高新技術企業職工教育經費稅前扣除政策的通知》

 

財政部、國家稅務總局 6 9 日聯合發佈《關於高新技術企業職工教育經費稅前扣除政策的通知》,明確高新技術企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額 8%的部份,准予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除;超

過部份,准予在以後納稅年度結轉扣除。《通知》自 2015 1 1 日起執行。高新技術企業是指註册在中國境內、實行查賬徵收、經認定的高新技術企業。

 

《通知》全文可參考:

http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201506/t20150611_1255937.html  

 

 

4. 財政部、國家稅務總局《關於推廣中關村國家自主創新示範區稅收試點政策有關問題的通知》

 

財政部、國家稅務總局 6 9 日聯合發佈《關於推廣中關村國家自主創新示範區稅收試點政策有關問題的通知》,決定將中關村國家自主創新示範區有關稅收試點政策推廣至國家自主創新示範區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區和綿陽科技城(示範地區)實施。《通知》自 2015 1 1 日起執行。

 

《通知》主要內容:

       對示範地區內的高新技術企業轉化科技成果,給予該企業相關技術人員的股權獎勵,技術人員一次繳納稅款有困難的,可分期繳納,但不得超過五年;技術人員轉讓獎勵的股權(含獎勵股權孳生的送、轉股)並取得現金收入的,該現金收入應優先用於繳納尚未繳清的稅款;股權獎勵是指企業無償授予相關技術人員一定份額的股權或一定數量的股份;

 

       註册在示範地區的有限合夥制創業投資企業採取股權投資方式投資於未上市的中小高新技術企業两年(24 個月)以上的,該有限合夥制創業投資企業的法人合夥人可按照其對未上市中小高新技術企業投資額的 70%抵扣該法人合夥人從該有限合夥制創業投資企業分得的應納稅所得額,當年不足抵扣的,可在以後納稅年度結轉抵扣;

 

       註册在示範地區的居民企業在一個納稅年度內,轉讓技術的所有權或五年以上(含五年)許可使用權取得的所得不超過 500 萬元的部份,免徵企業所得稅;超過 500 萬元的部份,減半徵收。技術包括專利(含國防專利)、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權、生物醫藥新品種等;

 

       示範地區內中小高新技術企業,以未分配利潤、盈餘公積、資本公積向個人股東轉增股本時,個人股東適用 20%稅率徵收個人所得稅。個人股東一次繳納稅歀有困難的,可分期繳納,但不得超過五年。中小高新技術企業是指註册在示範地區內實行查賬徵收的、經認定取得高新技術企業資格,且年銷售額和資產總額均不超過兩億元、從業人數不超過 500 人的企業。上市中小高新技術企業或在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的中小高新技術企業向個人股東轉增股本,股東應納的個人所得稅不適用本通知規定的分期納稅政策。

 

《通知》全文可參考:

http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201506/t20150611_1255933.html

 

 

5. 國務院就《環境保護稅法》公開徵求意見

 

財政部、國家稅務總局、環境保護部 6 10 日發佈《環境保護稅法(徵求意見稿)》。《意見稿》明確應稅污染物的計稅依據、應納稅額、稅收優惠和徵收管理等內容。重點監控(排污)納稅人,火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、採礦、化工、石化、製藥、輕工(釀造、造紙、發酵、制糖、植物油加工)、紡織、制革等重點污染行業的納稅人及其他排污行業的重點監控企業;國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據環境保護的需要增加(調整)重點污染行業種類。《意見稿》公開徵求社會意見至 7 9 日。

 

應稅污染物是指大氣污染物、水污染物、固體廢物、建築施工噪聲和工業噪聲及其他污染物。企業事業單位和其他生產經營者向依法設立的城鎮污水處理廠、城鎮生活垃圾處理場排放應稅污染物的或在符合環境保護標準的設施、場所儲存或處置的工業固體廢物的,不徵收環境保護稅。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.chinalaw.gov.cn/article/cazjgg/201506/20150600399162.shtml  

 

金融、服務業、食品安全等

 

6. 中國證券監督管理委員會就修訂《證券公司融資融券業務管理辦法》公開徵求意見

 

中國證券監督管理委員會 6 8 日發佈《證券公司融資融券業務管理辦法

(徵求意見稿)》,以規範證券公司融資融券業務活動,防範證券公司風險。

《意見稿》明確證券公司申請融資融券業務資格的業務許可、業務規則、債權擔保、權益處理和監督管理等內容。融資融券業務是指向客戶出借資金供其買入證券或出借證券供其賣出,並收取擔保物的經營活動。《意見稿》公開徵求意見至 2015 7 11 日。

 

《意見稿》對原《辦法》的修訂主要為由中國證監會公告上升至部門規章,建立逆週期調節機制,完善融資融券業務監測監控機制,明確監管底線要求,合理確定融資融券業務規模,加強投資者權益保護,完善客戶參與融資融券業務條件,允許融資融券合約合理展期,優化融資融券客戶擔保物違約處置標準和方式等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201506/t20150612_278910.htm  

 

 

 

 

7. 國家外匯管理局《關於個人本外幣兌換特許機構辦理調運外幣現鈔進出境及外幣批發業務的批復》

 

國家外匯管理局 6 12 日發佈《關於個人本外幣兌換特許機構辦理調運外幣現鈔進出境及外幣批發業務的批復》,同意天津渤海通匯貨幣兌換有限公司、通濟隆外幣兌換(中國)有限公司、北京聯合貨幣兌換有限公司(三家特許機構)開展調運外幣現鈔進出境及外幣批發業務(調鈔及批發業務)。

 

《批復》主要內容:

       調鈔及批發業務範圍包括自主決定調運幣種及在全國範圍內自主選擇合作對象開展外幣現鈔買賣,合作對象限於銀行、其他特許機構、本機構零售業務部門;

 

       三家特許機構應將調鈔及批發業務與零售業務進行業務和賬務分離管理,並通過特許機構調鈔及批發業務專戶辦理清算;

 

       業務情況報送和業務資格取消等。

 

境內個人本外幣兌換特許機構使用人民幣或外匯向三家特許機構購買外幣現

鈔的,不適用《個人本外幣兌換特許業務試點管理辦法》第四十五條的規定,但應通過人民幣備付金或外幣備付金辦理結算。

 

《批復》全文可參考:

http://www.safe.gov.cn/resources/wcmpages//wps/wcm/connect/safe_web_store/safe_web

/zcfg/whscyrmbhn/node_zcfg_whjy_store/6050440048b7598787539f5f8a89e1ac/  

 

 

8. 中國人民銀行《人民幣國際化報告(2015 年)》

 

中國人民銀行 6 11 日發佈的《人民幣國際化報告( 2015 年)》顯示, 2014 年人民幣跨境收支佔本外幣跨境收支的比重上升至 23.6%。中國人民銀行強調將完善滬港通和推出深港通,允許非居民在境內發行除衍生品外的金融產品。

 

《報告》指出,人民幣在跨境貿易和直接投資中的使用規模穩步上升,人民幣國際使用逐步擴大。人民幣資本項目可兌換取得明顯進展。2014 年,滬港股票市場交易互聯互通機制(滬港通)順利推出,境外機構在境內發行人民幣債券更加便利,資本項目外匯管理進一步簡化。中國人民銀行表示中國距實現人民幣資本項目可兌換的目標並不遙遠。

 

中國將進一步推動人民幣資本項目可兌換改革,打通個人跨境投資的渠道,考慮推出合格境內個人投資者(QDII2)境外投資試點;完善滬港通和推出深港通,允許非居民在境內發行除衍生品外的金融產品;修訂外匯管理條例,取消大部份事前審批,建立有效的事後監測和宏觀審慎管理制度;提高境外機構投資者投資中國資本市場便利性;繼續便利人民幣國際化,消除不必要的政策壁壘和提供必要的基礎設施;做好風險防範。

 

中國人民銀行亦表示,將推動人民幣加入特別提款權(SDR)貨幣籃子。支持境外央行類機構將人民幣資產納入其外匯儲備。研究取消境外央行類機構投資境內銀行間債券市場的額度限制,允許境外央行類機構自主選擇人民銀行或銀行間市場結算代理人代理其投資銀行間債券市場。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2015-06/11/content_2878412.htm

http://new.caijing.com.cn/finance/20150612/3904411.shtml

 

 

9. 商務部《關於取消 19 項國內貿易行業標準制定計劃項目(第三批)的通知》

 

商務部 6 12 日發佈《關於取消 19 項國內貿易行業標準制定計劃項目(第三批)的通知》,以加強流通行業標準制定計劃項目管理,推動流通標準化工作有序健康發展。《通知》明確取消《餐飲食品質量評價體系》、《機場

酒店經營服務規範》、《家政服務術語與分類》等 19 項標準制修訂計劃項目。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://ltfzs.mofcom.gov.cn/article/swfg/swfgbi/201506/20150601011028.shtml

 

 

10. 國務院《關於促進社會辦醫加快發展若干政策措施的通知》

 

國務院辦公廳 6 15 日發佈《關於促進社會辦醫加快發展若干政策措施》,以加快推進社會辦醫療機構規模化發展。

 

《措施》主要內容:

       進一步放寬准入:清理規範醫療機構設立審批;定期公開區域醫療資源規劃情況;減少運行審批限制;控制公立醫院規模,規範公立醫院改制;

 

       拓寬投融資渠道:加強財政資金扶持,將提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構納入政府補助範圍;通過特許經營、公建民營、民辦公助等模式支持社會力量舉辦非營利性醫療機構以豐富籌資渠道;優化融資

政策,鼓勵金融機構根據醫療機構特點創新金融產品和服務方式;

 

       促進資源流動和共享:促進大型設備共建共享和醫師多點執業,加強業務合作;

 

       優化發展環境:落實醫療機構稅收政策,在營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、企業所得稅等方面給予優惠;將社會辦醫納入醫保定點範圍;提升臨床水平和學術地位;規範收費政策;完善監管機制。詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/15/content_9845.htm  

 

 

11. 國家食品藥品監督管理總局《關於做好食品安全抽檢及信息發佈工作的意見》

 

國家食品藥品監督管理總局 6 8 日發佈《關於做好食品安全抽檢及信息發佈工作的意見》,以進一步加強食品安全抽檢監測工作。

 

《意見》要求重點抽檢嬰幼兒配方食品、乳及乳製品、肉及肉製品、食用油、酒類、飲料、調味品、茶葉等重點品種;檢驗項目要突出食品中農藥獸藥殘

留、食品添加劑濫用和非法添加、致病菌、重金屬、污染物質等安全性指標;抽檢的樣品應主要在流通環節購買;規範送樣和檢驗行為;加強風險監測和複檢監督;及時處置不合格產品;及時公佈檢驗信息;監督企業整改並依法查處違法生產經營行為等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1605/121161.html  

 

勞務

 

12. 人力資源和社會保障部、中央社會管理綜合治理委員會《關於加強專業性勞動爭議調解工作的意見》

 

人力資源和社會保障部、中央社會管理綜合治理委員會辦公室 6 3 日聯合發佈《關於加強專業性勞動爭議調解工作的意見》。《意見》要求建立健全專業性勞動爭議調解組織,重點推進爭議多發的製造、餐飲、建築、商貿服務和民營高科技等行業商會(協會)建立勞動爭議調解組織;推進專業性勞動爭議調解規範化建設;完善勞動爭議調解工作制度、調解與仲裁銜接機制等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.mohrss.gov.cn/gkml/xxgk/201506/t20150611_211022.htm  

 

發展導向

 

13. 國務院:消費金融公司試點擴至全國

 

國務院常務會議 6 10 日決定將消費金融公司試點擴至全國。會議明確放開市場准入,將原在 16 個城市開展的消費金融公司試點擴大至全國。審批權下放到省級部門,鼓勵符合條件的民間資本、國內外銀行業機構和互聯網企業發起設立消費金融公司。向消費者提供無抵押、無擔保小額信貸。詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-06/10/content_2877603.htm  

 

 

14. 國務院:部署促進跨境電子商務健康快速發展

 

國務院常務會議 6 10 日部署促進跨境電子商務健康快速發展等四項措施:

       優化通關流程,對跨境電子商務出口商品簡化歸類,實施經營主體和商品備案管理,對進出口商品採取集中申報、查驗、放行和 24 小時收單等便利措施;

 

       落實跨境電子商務零售出口貨物退免稅政策,鼓勵開展跨境電子支付,推進跨境外匯支付試點,支持境內銀行卡清算機構拓展境外業務;

 

       鼓勵外貿綜合服務企業為跨境電子商務提供通關、倉儲、融資等服務;

 

       鼓勵跨境電子商務零售出口企業通過海外倉、體驗店等拓展營銷渠道,培育自有品牌和自建平台。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-06/10/content_2877603.htm  

 

 

15. 國務院《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》

 

國務院 6 16 日發佈《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》,以推動資金鏈引導創業創新鏈、創業創新鏈支持產業鏈、產業鏈帶動就業鏈。

 

《意見》主要內容:

       創新體制機制,實現創業便利化:完善公平競爭市場環境,轉變政府職能,增加公共產品和服務供給;深化商事制度改革,加快實施三證合一一照一碼,落實先照後證改革;加強創業知識產權保護,推進知識產權交易,建立全國知識產權運營公共服務平台;健全創業人才培養與流動機制;

 

       優化財稅政策,強化創業扶持:加大財政資金支持和統籌力度;完善普惠性稅收政策,落實扶持小微企業發展的各項稅收優惠政策和科技企業孵化器、大學科技園、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收政策;發揮政府採購支持作用;

 

       搞活金融市場,實現便捷融資:優化資本市場,支持符合條件的創業企業上市或發行票據融資,並鼓勵通過債券市場籌集資金;創新銀行支持方式;豐富創業融資新模式;

 

       擴大創業投資,支持創業起步成長:完善創業投資引導機制;拓寬創業投資資金供給渠道;發展國有資本創業投資;推動創業投資引進來走出去,放寬外商投資准入,完善外資創業投資機構管理制度,鼓勵外資開展創業投資業務;

 

       發展創業孵化服務、第三方專業服務和互聯網+創業服務,研究探索創業券、創新券等公共服務新模式;建設創業創新公共平台和創業創新技術平台,發展創業創新區域平台;支持科研人員、大學生和境外人才來華創業等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/16/content_9855.htm  

 

省市

 

16. 北京《貫徹落實〈國民旅遊休閒綱要(2013-2020 年)〉實施意見》

 

北京市人民政府辦公廳 6 12 日發佈《貫徹落實〈國民旅遊休閒綱要

2013-2020 年)〉實施意見》。

 

《意見》主要內容:

       加大政府投資力度,創新政府資金投入機制,鼓勵和引導社會資本投向旅遊休閒領域。積極推動京津冀及周邊地區旅遊休閑資源的融合。加快旅遊休閒業與相關產業的融合發展。開發都市休閒旅遊、文化旅遊、體育健身旅遊、科教旅遊、工業旅遊、中醫養生旅遊、博物館旅遊等方面的產品,打造精品線路;

 

       發揮北京作為首都和國際交往中心的優勢,加強與國內外各類商務、會獎活動組織機構的合作,利用國際專業平台推介北京旅遊,吸引國內外商務活動、會議、展覽在京舉辦。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/t1391894.htm

 

 

17. 天津《關於支持企業上市融資加快發展有關政策的通知》

 

天津市金融局、財政局、地稅局、發展和改革委員會等八部門近日聯合發佈《關於支持企業上市融資加快發展有關政策的通知》,以進一步促進資本市場健康發展,提高直接融資比重和資產證券化率,《通知》自 2015 6

15 日起施行。

 

 

 

《通知》主要內容:

       註册地為濱海新區以外的天津市企業,執行統一的鼓勵企業股份制改造、掛牌交易和上市發行股票的市級財政資金扶持政策。註册地為濱海新區的企業,由濱海新區人民政府制定鼓勵企業股份制改造、掛牌交易和上市發行股票的財政資金扶持政策;

 

       支持企業股份制改造、掛牌交易和上市發行股票的財政補助;減免企業相關稅費;專項資金優先支持;加大金融支持力度,支持創業投資機構、股權投資機構在津發展,鼓勵和引導社會資本通過創業投資、股權投資等方式,推動企業發展。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/201506/t20150612_269250.htm

 

 

18. 遼寧《進一步推進服務業集聚區建設指導意見》

 

遼寧省服務業委員會近日發佈《進一步推進服務業集聚區建設指導意見》,以提高集約化水平和產出能力為重點,推進服務業集聚區從規模擴張轉向質量提升。

 

《意見》主要內容:

       明確遼寧省服務業集聚區建設的區域佈局,瀋陽經濟區要結合新型工業化綜合配套改革試點和智慧城市建設,重點發展包括研發、設計、金融、科技、物流等生産性服務業産業集群,創新現代服務業發展模式;沿海經濟帶要結合推進大連國際航運中心建設,重點發展港航物流、金融服務、信息軟件與服務外包、商務會展産業集群,提升服務業外向度;遼西北地區要突出傳統服務業提質增效和轉型升級,重點發展商貿物流、特色文化旅遊産業集群;

 

       圍繞港口、工業産業集群、高效生態農業基地等佈局,規劃建設一批綜合性生産服務集聚區,高鐵站域服務業集聚區。促進科技服務與信息技術、商貿與物流、文化與旅遊等發展內在關聯度高的業態,也將在集聚區內實現深度融合,提高集約度,發揮綜合效益。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.lnfwyw.gov.cn/xxgk/qyfz/201505/t20150526_1671543.html

http://dbzxs.ndrc.gov.cn/zttp/zxzx/201506/t20150602_694770.html

 

 

19. 吉林《關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》

 

吉林省人民政府辦公廳 6 11 日發佈《關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》。

 

《意見》主要內容:

       鼓勵企業向價值鏈高端發展,推進農業生產和工業製造現代化,重點支持以工業園區為主導的融資擔保、研發及技術檢測、人才培訓、企業交流、市場交易等公共服務平台建設;加快生產製造與信息技術服務融合為發展導向;促進產業集聚,在研發設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測服務、電子商務、服務外包、售後服務、人力資源服務和品牌建設方面力求突破;

 

       政策支持方面,進一步放開生產性服務業領域市場准入,鼓勵社會資本以多種方式發展生產性服務業;減少生產性服務業重點領域資質認定項目,落實先照後證的審批事項;放寬市場主體住所(經營場所)登記管理;鼓勵外資企業設立生產性服務業企業、各類功能性總部和分支機構、研發中心、營運基地等;推進生產性服務業領域有序開放,放開建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資准入限制;研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等科技型、創新型生產性服務業企業,可申請認定為高新技術企業,享受 15%的企業所得稅優惠稅率;鼓勵商業銀行開發適合生產性服務業特點的各類金融產品和服務,發展商圈融資、供應鏈融資等融資方式等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.jl.gov.cn/xxgk/zc/zffw/szfwj/jzf/201506/t20150611_2008192.html

 

 

20. 吉林《關於促進雲計算創新發展培育信息產業新業態的實施意見》

 

吉林省人民政府辦公廳 6 11 日發佈《關於促進雲計算創新發展培育信息產業新業態的實施意見》。

 

《意見》主要內容:

       目標:電子政務、惠民便民、醫療健康、文化教育、企業服務等重點領域,初步建立基於雲計算的業務系統,汽車、石化、農產品深加工、醫藥健康等重點產業,普遍建立基於雲計算的業務系統,中小企業和互聯網用戶的創新應用廣泛使用雲計算服務;

 

       主要任務:統籌佈局雲計算數據中心建設,加強和完善信息基礎設施建設,提升雲計算自主創新能力,增強雲計算服務能力,發展電子政務、商務、

信息惠民、智慧城市的雲應用,和發展互聯網+應用;

 

       保障措施:加強政策引導,發展面向政務、惠民、汽車、醫藥、農業農村綜合服務等行業和領域的雲計算服務,打造雲計算產業集群和產業基地;加大財稅及投資支持力度,省級設立的有關專項資金,按規定對符合條件的雲計算項目優先予以考慮,重點支持雲計算產業領域;引導和鼓勵金融機構為符合條件的雲計算產業相關企業給予信貸支持;加快推廣政府與社會資本合作,探索運用 PPP 模式,推進雲計算中心等基礎設施投資項目建設等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.jl.gov.cn/xxgk/zc/zffw/szfwj/jzf/201506/t20150611_2008021.html

 

 

21. 新疆《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》

 

新疆維吾爾自治區人民政府近日發佈《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》。

 

《意見》主要內容:

       對創新生態環保投資運營機制、鼓勵社會資本投資運營農業和水利工程、推進市政基礎設施投資運營市場化、改革完善交通投融資機制、鼓勵社會資本加強能源設施建設、推進信息和民用空間基礎設施投資主體多元化、鼓勵社會資本加大社會事業投資力度、創新融資方式拓寬融資渠道的八大

類資本進入形式、政策支持、所有權歸屬等方面進行了細化;

 

       鼓勵社會資本通過參股、控股、合資、合作等形式平等參與城鎮基礎公用設施建設和運營。除法律法規明確限制外,只要有收費機制或投資收益比

較穩定的項目,都應當引入社會資本參與建設經營,實現投資主體多元化,加快城市市政公用基礎設施建設步伐。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://xj.people.com.cn/BIG5/n/2015/0611/c188514-25196059.html