《內地經貿政策及法規通訊》

 

2015 年第 22 期(總第 99 期)                 2015 6 12

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢週五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事處自

2013 6 月發放的《通訊》,亦可於上述網頁瀏覽。

 

內地經貿政策及法規目錄

 

稅務

1. 海關總署《關於規範通關無紙化電子支付稅款問題的公告》 2. 海關總署《關於明確稅款滯納金減免相關事宜的公告》 3. 國家稅務總局《關於資產(股權)劃轉企業所得稅徵管問題的公告》 4. 國家稅務總局《境外旅客購物離境退稅管理辦法(試行)》

 

金融、服務業、工商等

5. 中國銀行業監督管理委員會:出台四項行政許可事項實施辦法 6. 中國保險監督管理委員會《關於進一步規範報送<保險公司治理報告>的通知》 7. 國務院:統一社會信用代碼制度 8. 商務部就修訂《直銷企業服務網點管理辦法》公開徵求意見 9. 國家新聞出版廣電總局就修訂《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》公開徵求意見 10. 國家食品藥品監管總局就《食品經營許可管理辦法》公開徵求意見 11. 國家能源局、工業和信息化部、國家認證認可監督管理委員會

《關於促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》

 

 

自貿區

12. 財政部、海關總署、國家稅務總局:粵津閩自貿區試點選擇性徵收關稅 13. 交通運輸部《關於在國家自由貿易試驗區試點若干海運政策的公告》

 

發展導向

14. 國務院:將出台提振消費政策 15. 國務院:確定推進大眾創業萬眾創新的政策措施 16. 國務院:促進社會辦醫

 

省市

17. 北京:《關於深化預算管理制度改革的實施意見》 18. 北京:京津第二城際鐵路料年內開工 19. 河北:《關於加大投資力度穩定經濟增長的若干意見》 20. 甘肅:《發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案》

 

 

 

 

 

 

       

內容

 

稅務

 

1. 海關總署《關於規範通關無紙化電子支付稅款問題的公告》

 

海關總署 6 4 日發佈《關於規範通關無紙化電子支付稅款問題的公告》,明確除另有規定外,在通關無紙化模式下,參與稅費電子支付業務的進出口企業應在海關審結報關單生成電子稅款信息之日起十日內,通過第三方支付平台向商業銀行發送稅款預扣指令。未在規定期限內發送預扣指令的,將直接轉為櫃檯支付,海關填發稅款繳款書。企業應自海關填發稅款繳款書之日起 15 日內繳納稅款;逾期繳納的,海關徵收滯納金。《公告》自發佈之日起執行。

 

《公告》全文可參考:

http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49564/info749785.htm  

 

 

2. 海關總署《關於明確稅款滯納金減免相關事宜的公告》

 

海關總署 6 8 日發佈《關於明確稅款滯納金減免相關事宜的公告》,以規範海關稅款滯納金減免的操作管理。《公告》明確海關在四類情形下可對未履行稅款給付義務的納稅義務人徵收稅款滯納金及依法減免稅款滯納金,包括納稅義務人確因經營困難,自海關填發稅款繳款書之日起在規定期限內難以繳納稅款,但在規定期限屆滿後三個月內補繳稅款的;因不可抗力或國家政策調整原因導致納稅義務人自海關填發稅款繳款書之日起在規定期限內無法繳納稅款,但在相關情形解除後三個月內補繳稅款的;貨物放行後,納稅義務人通過自查發現少繳或漏繳稅款並主動補繳的;經海關總署認可的其他特殊情形。《公告》自發佈之日起實施。

 

《公告》全文可參考:

http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49564/info750013.htm  

 

 

3. 國家稅務總局《關於資產(股權)劃轉企業所得稅徵管問題的公告》

 

國家稅務總局近日發佈《關於資產(股權)劃轉企業所得稅徵管問題的公告》,就股權或資產劃轉企業所得稅徵管問題作出規定。

 

《公告》明確《關於促進企業重組有關企業所得稅處理問題的通知》(《通知》)中100%直接控制的居民企業之間,以及受同一或相同多家居民企業 100%直接控制的居民企業之間按賬面淨值劃轉股權或資產,限於母公司向子公司、子公司向母公司以及子公司之間等四種情形的股權或資產劃轉;同時對《通知》中股權或資產劃轉後連續 12 個月內不改變被劃轉股權或資產原來實質性經營活動劃入方企業取得被劃轉股權或資產的計稅基礎,以被劃轉股權或資產的原賬面淨值確定,以及相關稅務處理程序等內容作出明確。

 

《公告》適用 2014 年度及以後年度企業所得稅匯算清繳;此前尚未進行稅務

處理的股權、資產劃轉,符合《通知》第三條和《公告》規定的可按《公告》執行。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1653005/content.html  

 

 

4. 國家稅務總局《境外旅客購物離境退稅管理辦法(試行)》

 

國家稅務總局 6 2 日發佈《境外旅客購物離境退稅管理辦法(試行)》,以落實國務院關於實施境外旅客購物離境退稅政策的決定。《辦法》明確退稅商店的備案、變更與終止,離境退稅申請單管理,退稅代理機構的選擇、變更與終止,離境退稅的辦理流程,信息傳遞與交換等內容,自發佈之日起執行。

 

境外旅客是指在境內連續居住不超過 183 天的外國人和港澳台同胞。退稅物品是指由境外旅客本人在退稅商店購買且符合退稅條件的個人物品,但不包括《中華人民共和國禁止、限制進出境物品表》所列的禁止、限制出境物品,退稅商店銷售的適用增值稅免稅政策的物品等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1662345/content.html  

 

金融、服務業、工商等

 

5. 中國銀行業監督管理委員會:出台四項行政許可事項實施辦法

 

中國銀行業監督管理委員會 6 5 日發佈《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》、《外資銀行行政許可事項實施辦法》、《信託公司行政許可事項實施辦法》和《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》,均自公佈之日起施行。

 

四項《辦法》分別明確中資商業銀行、外資銀行、信託公司和非銀行金融機構的機構設立、變更、終止,調整業務範圍和增加業務品種,董事和高級管理人員任職資格許可等內容。

 

《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》明確中資商業銀行包括國有控股大型商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行等, 設立中資商業銀行法人機構應當有符合條件的發起人,發起人包括境內金融機構、境外金融機構、境內非金融機構和中國銀監會認可的其他發起人,境外金融機構包括香港、澳門和台灣地區的金融機構。

 

《外資銀行行政許可事項實施辦法》明確擬設外商獨資銀行的唯一或控股股東或設立外國銀行分行的香港地區的銀行提出設立申請前一年年末總資產不少於 60 億美元;香港地區的銀行在廣東省內設立的分行可以申請在廣東省內設立異地支行,香港地區的銀行在內地設立的外商獨資銀行在廣東省內設立的分行可以申請在廣東省內設立異地支行。外資銀行包括外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行和外國銀行代表處。香港地區的金融機構在內地設立的銀行機構比照適用此辦法。

 

《信託公司行政許可事項實施辦法》明確信託公司是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》和《信託公司管理辦法》設立的主要經營信託業務的金融機構。

 

《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》明確非銀行金融機構包括經中國銀監會批准設立的金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、消費金融公司、境外非銀行金融機構駐華代表處等機構。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docDOC_ReadView/1370DA37E6CA4C369087C

D452EB070E1.html  http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docDOC_ReadView/84A821135E324E1FA92F791

B70A7DF31.html  http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docDOC_ReadView/6EB52DB528D3427F805DD

CF9A74AADA0.html  http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docDOC_ReadView/8708927C03714E9DA8645B

26D93478AF.html

 

 

6. 中國保險監督管理委員會《關於進一步規範報送<保險公司治理報告>的通知》

 

中國保險監督管理委員會 6 9 日發佈《關於進一步規範報送<保險公司治理報告>的通知》,以簡化行政程序,提高監管效率。《通知》要求在境內依法設立的保險公司和保險資產管理公司每年 5 15 日前向中國保監會報送上一年度公司治理報告紙質版和電子版;各公司應當嚴格按照《保險公司治理報告範本》的內容和格式編制公司治理報告,不得漏填、錯填,不得增加、刪減及更改範本格式和內容。《保險公司治理報告》包括公司治理運作、激勵約束機制、內部控制評估和內部審計四部份。《通知》施行後,保險公司無需報送《保險公司內部審計工作報告》、《保險公司內部控制評估報告》和

《保險公司薪酬管理報告》。《通知》自發佈之日起施行。

 

《通知》全文可參考:

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info3962823.htm  

 

 

7. 國務院:統一社會信用代碼制度

 

國務院常務會議 6 4 日決定實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度。會議明確實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度,在註册登記時一次性免費發放統一代碼和登記證(照)。對已設立的法人和其他組織,原則上在

2017 年底前完成代碼和證(照)轉換,舊證(照)在到期前繼續有效。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-06/04/content_2873336.htm  

 

 

8. 商務部就修訂《直銷企業服務網點管理辦法》公開徵求意見

 

商務部 6 3 日發佈《直銷企業服務網點管理辦法(修訂徵求意見稿)》,以完善直銷企業服務網點的管理,規範直銷企業的經營行為。《辦法》明確服務網點的數量,設立條件,向消費者、直銷員提供的服務和法律責任等內容。其中,服務網點應向消費者、直銷員提供直銷企業基本信息及直銷經營資格等查詢服務,直銷產品目錄和功能等諮詢服務,直銷產品退換貨服務,受理消費者、直銷員的投訴、舉報等五類服務。《意見稿》公開徵求意見至

2015 7 2 日。

 

直銷企業是指經國務院商務主管部門批准、獲得直銷經營許可證的企業;服務網點是指直銷企業在其開展直銷經營地區建立的,為消費者、直銷員了解

產品功能、價格、退換貨提供服務及依法提供其他服務的場所。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://tfs.mofcom.gov.cn/article/as/201506/20150601000486.shtml  

 

 

9. 國家新聞出版廣電總局就修訂《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》公開徵求意見

 

國家新聞出版廣電總局 6 10 日發佈《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法(修訂徵求意見稿)》,以規範互聯網等信息網絡傳播視聽節目秩序。

《辦法》明確網絡廣播電視服務單位的設立、網絡廣播電視服務規範和法律責任等內容。從事互聯網等信息網絡傳播視聽節目服務的內容服務、集成播控、傳輸分發等活動適用《辦法》。《意見稿》公開徵求意見至 2015 6

30 日。

 

互聯網等信息網絡傳播視聽節目服務是指以互聯網等信息網絡(含有線、無線網絡)、區域網絡及利用互聯網架設虛擬專網為傳輸通道,以電視機、手機(含各類手持電子設備)等電子設備為接收終端,從事向公眾定向提供廣

播電視服務的活動,包括 IP 電視(IPTV)、手機電視、互聯網電視等。詳細內容請參閱以下網址:

http://www.chinalaw.gov.cn/article/cazjgg/201506/20150600399159.shtml  

 

 

10. 國家食品藥品監管總局就《食品經營許可管理辦法》公開徵求意見

 

國家食品藥品監督管理總局 6 5 日發佈《食品經營許可管理辦法(徵求意見稿)》,以規範食品經營許可工作,加強食品經營監督管理《辦法》明確食品經營許可的申請與受理,審核與決定,變更、延續、補辦及註銷,許可證的管理,監督檢查等內容,自公佈之日起施行。食品經營者在《辦法》施行前已領取《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》的,原許可證在有效期內繼續有效。從事食品銷售、餐飲服務應當獲得食品經營許可;取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品,不需要取得食品經營許可。《意見稿》公開徵求意見至 2015 7 5 日。

 

《辦法》適用於食品經營許可的申請、受理、審核決定、許可證管理以及相關的監督檢查等行為。對採取流動、臨時經營方式,或從事傳統、具有地方特色等食品經營的攤販,不屬於《辦法》實施許可的範圍。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.chinalaw.gov.cn/article/cazjgg/201506/20150600399158.shtml  

 

 

11. 國家能源局、工業和信息化部、國家認證認可監督管理委員會

《關於促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》

 

國家能源局、工業和信息化部、國家認證認可監督管理委員會 6 10 日聯合發佈《關於促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》。《意見》要求發揮市場對技術進步的引導作用,嚴格執行光伏產品市場准入標準,通過建設先進技術光伏發電示範基地、新技術應用示範工程等方式實施領跑者 計劃,發揮財政資金和政府採購支持光伏發電技術進步的作用,加強光伏產品檢測認證,加強工程產品質量管制,加強技術監測和監督,完善光伏發電運行信息監測體系。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/16630969.html  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

自貿區

 

12. 財政部、海關總署、國家稅務總局:粵津閩自貿區試點選擇性徵收關稅

 

財政部、海關總署、國家稅務總局近日聯合發佈《關於中國(福建)自由貿易試驗區有關進口稅收政策的通知》、《關於中國(天津)自由貿易試驗區有關進口稅收政策的通知》和《關於中國(廣東)自由貿易試驗區有關進口

稅收政策的通知》,分別自三個自貿試驗區掛牌成立之日起執行。

 

《通知》主要內容:

       中國(上海)自由貿易試驗區已經試點的進口稅收政策原則上可在三個自貿試驗區進行試點;

 

       選擇性徵收關稅政策在三個自貿試驗區內的海關特殊監管區域進行試點,即對設在自貿試驗區海關特殊監管區域內的企業生產、加工並經二線 銷往內地的貨物照章徵收進口環節增值稅、消費稅,試行對該內銷貨物按其對應進口料件或按實際報驗狀態徵收關稅的政策;

 

       允許在三個自貿試驗區海關特殊監管區域內設立保稅展示交易平台;

 

       三個自貿試驗區內的海關特殊監管區域實施範圍和稅收政策適用範圍維持不變。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://politics.people.com.cn/n/2015/0609/c70731-27123743.html

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201506/t20150608_1253549.html http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201506/t20150608_1253551.html http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201506/t20150608_1253553.html

 

 

13. 交通運輸部《關於在國家自由貿易試驗區試點若干海運政策的公告》

 

交通運輸部 6 5 日發佈《關於在國家自由貿易試驗區試點若干海運政策的公告》,以推進廣東、天津、福建和上海四個自由貿易試驗區(自貿區)海運試點政策順利實施。

 

《公告》主要內容:

   外商可在自貿區設立股比不限的中外合資、合作企業,經營進出中國港口的國際船舶運輸業務;其中,在上海自貿區可設立外商獨資企業,在廣東自貿區可設立港澳獨資企業;

 

   在自貿區設立的中外合資、合作企業可以經營公共國際船舶代理業務,外資股比放寬至 51%;在自貿區設立的外商獨資企業可以經營國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場業務,且經省級交通運輸主管部門批准後可經營國際船舶管理業務;

 

   中資航運公司不得擅自將經備案開展試點業務的船舶轉租他人。除依照《公告》備案的船舶外,其他任何非五星紅旗船舶,不得承運中國港口間的集裝箱貨物,包括不得承運在國內一港裝船、經國內另一港中轉出境,或經國內一港中轉入境、在國內另一港卸船的外貿集裝箱貨物。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/syj/201506/t20150605_1830494.html http://www.gov.cn/xinwen/2015-06/09/content_2875863.htm

 

發展導向

 

14. 國務院:將出台提振消費政策

 

國務院日前表示將出台一系列涉及財稅政策的措施提振內地消費的政策。主要包括:

 

       開展降低部份消費品的進口關稅試點,從 6 1 日起,降低 14 類商品的關稅稅率,平均降幅超過 50%,包括服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品;

 

       調整消費稅的徵收範圍,在已經取得小排量摩托車、汽車輪胎、含鉛汽油、酒精消費稅的基礎上,一方面擬將部份高檔消費品和高檔服務納入徵收範圍,另一方面調整化妝品消費稅徵收範圍。這項工作將結合消費稅改革統籌推進;

 

       正在研究擬定具體方案,適度增設口岸的進境免稅店,合理擴大需求量較大的免稅品種,適度提高免稅購物額,方便消費者在口岸進境免稅店購買國外產品;

 

       推進實施境外旅客購物離境退稅政策。海關總署和國家稅務總局正分别起草具體操作文件。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2015zccfh/16/

 

 

15. 國務院:確定推進大眾創業萬眾創新的政策措施

 

國務院常務會議 6 4 日確定推進大眾創業萬眾創新的政策措施,會議明確:

 

       推進大眾創業、萬眾創新要鼓勵地方設立創業基金,對眾創空間等的辦公用房、網絡等給予優惠,對小微企業、孵化機構和投向創新活動的天使投資等給予稅收支持,將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國;

 

       創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式,推動特殊股權結構類創業企業在境內上市,鼓勵發展相互保險,支持外資等開展創投業務;

 

       取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制;

 

       盤活閒置廠房、物流設施等,為創業者提供低成本辦公場所,發展創業孵化和營銷、財務等第三方服務;

 

       用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用。

  

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-06/04/content_2873336.htm  

 

 

16. 國務院:促進社會辦醫

 

國務院常務會議 6 4 日部署促進社會辦醫健康發展,會議明確:

 

       促進社會辦醫健康發展要簡化醫療機構設立審批,取消床位規模等前置條件;

 

       支持通過股權、項目融資等籌集社會辦醫開辦費和發展資金;

 

       探索以公建民營、民辦公助等方式建立區域性檢驗檢查中心,面向所有醫療機構開放;

 

       落實社會辦醫各項稅收優惠,將社會辦醫納入醫保定點範圍等;

 

       完善監管,建立退出機制,嚴打非法行醫、過度醫療等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-06/04/content_2873336.htm  

 

省市

 

17. 北京《關於深化預算管理制度改革的實施意見》

 

北京市人民政府辦公廳 6 4 日發佈《關於深化預算管理制度改革的實施意見》。

 

 

 

《意見》主要內容:

       提出遵循現代治理理念、劃清市場和政府的邊界、推進預算公開透明、協同推進重點領域改革的基本原則;

 

       加強稅收徵管,繼續清理規範行政事業性收費和政府性基金,取消不合法、不合理的收費基金項目。規範稅收優惠政策,推進中關村國家自主創新示範區稅收優惠政策試點工作。已經出台的優惠政策按規定期限執行,今後制定出台的新優惠政策按程序批准後執行;

 

       落實京津冀協同發展戰略,研究建立促進產城融合發展的投融資機制及共建共享、財稅利益分享機制,與河北省共同推動健全生態補償機制。建立財政資金支持北京非首都功能疏解和產業結構優化升級的引導政策,提升對高端製造業、文化創意產業、戰略性新興產業等高精尖產業以及全國科技創新中心建設的支撐作用;

 

       推進公用事業市場化改革,轉變供給和管理方式。推廣政府購買服務方式、政府和社會資本合作(PPP)模式,加快推進市政基礎設施和公共服務領域市場化試點,重點在軌道交通、道路交通、綜合交通樞紐、污水和垃圾處理、保障性安居工程、醫療和養老服務設施以及城市供水、供暖、供氣等領域,鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與建設運營。引導社會資本以多種方式參與首都功能核心區、城鄉結合部等地區的重點領域建設。

 

《意見》全文可參考:

http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/t1390878.htm

 

 

18. 北京:京津第二城際鐵路料年內開工

 

北京市發展和改革委員會 6 5 日表示,京唐城際鐵路將在年內開工,而北

京天津間的第二條城際鐵路京濱城際也力爭 2015 年內開工。

 

北京市發展和改革委員會亦表示在《京津冀協同發展規劃綱要》下,交通、生態、產業、城鎮群等若干個領域的專項規劃也在編制過程中。京津冀未來要打造以城際鐵路為主骨架的交通格局,實現一小時交通圈的目標。交通作為京津冀協同發展的先行領域,要率先取得突破。在公路網絡方面,京津冀地區也將打通高速公路的斷頭路,消除國省幹道的瓶頸路,便利京津冀居民出行。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/bmdt/t1391299.htm

 

 

19. 河北《關於加大投資力度穩定經濟增長的若干意見》

 

河北省人民政府辦公廳近日發佈《關於加大投資力度穩定經濟增長的若干意見》。

 

《意見》主要內容:

       重點增加技改和節能環保產業項目投入,以改工藝、改裝備、改產品和改管理為重點,開展新一輪技術改造;加大城鎮建設力度;擴大公共產品和公共服務投資,推動交通、能源、水利等領域重點項目建設;加大民生工程投資力度;以環京津地區為重點打造一批產業鏈條完整的省級現代農業園區;加強對列入國家七大工程包的物聯網重大應用示範、大中城市應急調峰儲氣、健康養老服務、清潔能源、大氣污染防治、糧食倉儲物流等項目的建設;

 

       政策方面,推進政府產業引導股權投資工作,吸引更多社會資本和民間資本投入相關領域項目建設;引導金融機構保障重點建設項目後續融資,開展多種形式銀企對接,幫助企業發行戰略性新興產業、城市地下綜合管廊、項目收益債等專項債券,加強對擬上市企業的指導服務,力爭全年在境內外多層次資本市場掛牌上市 120 家;

 

       推廣政府社會資本合作(PPP)模式,建立全省 PPP 項目庫,在基礎設施、公共服務等領域篩選推介 PPP 示範項目,做好交通、能源、市政、公共服務等領域項目清單篩選工作,及時向社會發佈;加大招商引資力度,加強區域經濟合作,力爭全年引入省外資金 7,000 億元以上;精簡規範行政審批;推動投資項目審批事項在線運行、互聯互通、信息共享,實現開工前手續網上並聯辦理。調整用地預審、規劃選址、環評審批的審批權限,做到同步下放,暫時不能同步下放的,可採取委託或建立同級受理機制等方式辦理。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://info.hebei.gov.cn/eportal/ui?pageId=1962757&articleKey=6428901&columnId=329

982

http://www.hebei.gov.cn/hebei/11937442/10761139/12918475/index.html

 

 

20. 甘肅《發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案》

 

甘肅省人民政府辦公廳 6 2 日發佈《發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案》,以培育一批創新型企業及創業投資機構和天使投資人,進一步拓展投融資渠道。

 

《方案》主要內容:

       加快構建眾創空間,重點在戰略性新興產業、現代服務業、現代農業、文化傳媒等領域,建立全產業鏈孵化鏈條。鼓勵創業投資機構、社會組織等形成多元化的創新服務平台;

 

       制定和規範更寬鬆的行業准入政策,改革產業准入制度,制定和實施產業准入負面清單。全面落實企業所得稅研發費用加計扣除和高新技術企業稅收優惠政策,促進企業創新發展。深化商事制度改革,簡化住所登記手續,採取一站式視窗、網上申報、多證聯辦等措施為創業企業工商註册提供便利;

 

       鼓勵社會機構和個人積極投身創新創業,科技成果的使用權、處置權和收益權,全部下放給符合條件的項目承擔單位;

 

       落實稅收優惠政策,充分利用各類專項資金支持中小企業發展,創新資金扶持方式,引導創業投資機構投資於初創期科技型中小企業。發揮財政資金槓桿作用,探索建立科技創新券制度,通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創業活動;

 

       發揮金融創新對技術創新的助推作用,培育壯大創業投資和資本市場,提高信貸支持創新的靈活性和便利性,形成各類金融工具協同支持創新創業的良好局面。推動省內銀行業金融機構與創業投資和股權投資機構實施投貸聯動,為企業創新活動提供股權、債權相結合的融資服務。發揮多層次資本市場作用,為創新型企業提供綜合金融服務;

 

       放寬電子商務市場主體住所(經營場所)登記條件建立適應電子商務發展的多元化投融資機制,引導創業投資基金加大對電子商務初創企業的支持,放開外商投資電子商務業務外方持股比例限制。推動電子商務與貿易流通、工業生產、金融服務等相關領域聯動發展,推進網絡購物、網絡化製造和經營管理、跨境電子商務等新業態成長,鼓勵商貿企業發展網絡零售。

 

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