《內地經貿政策及法規通訊》

 

2015 年第 19 期(總第 96 期)                   2015 5 22

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢週五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事處自

2013 6 月發放的《通訊》,亦可於上述網頁瀏覽。

 

內地經貿政策及法規目錄

 

便利化措施

1. 國務院《關於取消非行政許可審批事項的決定》 2. 國務院《2015 年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》

 

稅務

3. 國家稅務總局《關於企業工資薪金和職工福利費等支出稅前扣除問題的公告》 4. 國家稅務總局《關於非貨幣性資產投資企業所得稅有關徵管問題的公告》 5. 國務院《關於稅收等優惠政策相關事項的通知》

 

金融、服務業、工商等

6. 中國證券監督管理委員會:滬港通名義持有人制度 7. 國務院《關於妥善解決地方政府融資平台公司在建項目後續融資問題的意見》 8. 國務院:部署推廣政府和社會資本合作模式 9. 商務部《互聯網+流通行動計劃》 10. 國務院《關於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》 11. 國務院《關於推進國際產能和裝備製造合作的指導意見》

 

12. 國務院《國家城市軌道交通運營突發事件應急預案的通知》 13. 國務院《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》

 

自貿區

14. 國家食品藥品監督管理總局《關於在中國(上海)自由貿易試驗區開展進口藥品電子監管碼賦碼試點工作的批復》

 

發展導向

15. 國務院《關於 2015 年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》 16. 國務院《中國製造 2025 17. 國家旅遊局:將設中國旅遊產業基金 成立投資商聯盟

 

省市

18. 北京:《關於加快首都科技服務業發展的實施意見》 19. 天津:《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的政策措施》 20. 甘肅:《貫徹實施質量發展綱要 2015 年行動計劃》

 

 

 

       
 

內容

 

便利化措施

 

1. 國務院《關於取消非行政許可審批事項的決定》

 

國務院 5 14 日發佈《關於取消非行政許可審批事項的決定》,再取消 49 項非行政許可審批事項,將 84 項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項。今後不再保留非行政許可審批審批類別。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/14/content_9749.htm  

 

 

2. 國務院《2015 年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》

 

國務院 5 15 日發佈《2015 年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方

案》,以促進經濟社會持續平穩健康發展。

 

《方案》主要內容:

        2015 年要統籌推進行政審批、投資審批、職業資格、收費管理、商事制

度、教科文衛體等領域改革,解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題;

 

        繼續取消含金量高的行政審批事項,徹底取消非行政許可審批類別,實現三證合一一照一碼,全面清理並取消一批收費項目和資質資格認定,出台一批規範行政權力運行、提高行政審批效率的制度和措施等;推進監管方式創新,優化政府服務;強化改革保障機制等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/15/content_9764.htm  

 

稅務

 

3. 國家稅務總局《關於企業工資薪金和職工福利費等支出稅前扣除問題的公告》

 

國家稅務總局 5 8 日發佈《關於企業工資薪金和職工福利費等支出稅前扣除問題的公告》,適用於 2014 年度及以後年度企業所得稅匯算清繳,尚未進行稅務處理的事項,符合《公告》規定的可按《公告》執行。

 

《公告》主要內容:

        列入企業員工工資薪金制度、固定與工資薪金一起發放的福利性補貼,符合相關規定的可作為企業發生的工資薪金支出,按規定在稅前扣除;

 

        企業在年度匯算清繳結束前向員工實際支付的已預提匯繳年度工資薪金,准予在匯繳年度按規定扣除;

 

        企業接受外部勞務派遣用工所實際發生的費用,直接支付給員工個人的費用,應作為工資薪金支出和職工福利費支出,屬於工資薪金支出的費用准予計入企業工資薪金總額的基數,作為計算其他各項相關費用扣除的依據。

 

《公告》全文可參考:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1609299/content.html  

 

 

4. 國家稅務總局《關於非貨幣性資產投資企業所得稅有關徵管問題的公告》

 

國家稅務總局 5 8 日發佈《關於非貨幣性資產投資企業所得稅有關徵管問題的公告》,適用於 2014 年度及以後年度企業所得稅匯算清繳,尚未處理的非貨幣性資產投資,符合相關規定的可按《公告》執行。

 

《公告》主要內容:

        實行查賬徵收的居民企業以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得,可自確認非貨幣性資產轉讓收入年度起不超過連續五個納稅年度的期間內,分期均勻計入相應年度的應納稅所得額,按規定計算繳納企業所得稅;

 

        關聯企業之間發生的非貨幣性資產投資行為,投資協議生效後 12 個月內尚未完成股權變更登記手續的,於投資協議生效時,確認非貨幣性資產轉讓收入的實現。

 

《公告》全文可參考:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1609048/content.html

 

 

5. 國務院《關於稅收等優惠政策相關事項的通知》

 

國務院 5 11 日發佈《關於稅收等優惠政策相關事項的通知》。

 

《通知》主要內容:

        各地區、各部門已經出台的優惠政策,有規定期限的,按規定期限執行;沒有規定期限又確需調整的,由地方政府和相關部門設立過渡期,在過渡期內繼續執行。同時,各地與企業已簽訂合同中的優惠政策,繼續有效;對已兌現的部份,不溯及既往;

 

        各地區、各部門今後制定出台新的優惠政策,除法律、行政法規已有規定事項外,涉及稅收或中央批准設立的非稅收入的,應報國務院批准後執行;其他由地方政府和相關部門批准後執行,其中安排支出一般不得與企業繳納的稅收或非稅收入掛鈎。

 

《通知》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/11/content_9725.htm

 

 

金融、服務業、工商等

 

6. 中國證券監督管理委員會:滬港通名義持有人制度

 

中國證券監督管理委員會 5 15 日明確滬港通架構下,境外投資者作為實際權益擁有人行使股東權利的方式,應當根據香港特區關於名義持有人的相關法規作出安排;滬股通股票的實際權益擁有人應當通過名義持有人,即香港結算行使有關股東權利,包括請求召開股東大會、向股東大會提案、在股東大會上投票表決、獲得分紅或其他投資收益等;對於名義持有制度之下實際權益擁有人提起法律訴訟的權利,香港結算作為境外投資者的名義持有人,登記為滬股股票的持有人,可行使相關股東權利、提起訴訟。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://news.xinhuanet.com/finance/2015-05/19/c_127817317.htm  http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwfbh/201505/t20150515_277113.html  

 

 

7. 國務院《關於妥善解決地方政府融資平台公司在建項目後續融資問題的意見》

 

國務院辦公廳 5 15 日轉發財政部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會《關於妥善解決地方政府融資平台公司在建項目後續融資問題的意見》,

以確保在建項目有序推進,切實滿足實體經濟的合理融資需求,防範和化解財政金融風險。

 

《意見》主要內容:

        支持在建項目的存量融資需求。按照總量控制、區別對待的原則,對 2014 12 31 日前已簽訂借款合同並已放款,但合同尚未到期的在建項目,銀行業金融機構要繼續按照合同約定發放貸款;對 2014 12 31 日前已簽訂借款合同且合同到期的貸款,如果項目自身運營收入不足以還本付息,銀行業金融機構可與地方政府、融資平台公司協商,在後續借款與前期借款合同約定的責任一致、合同金額不增加的前提下,重新修訂借款合同;

 

        規範實施在建項目的增量融資。按照依法合規、規範管理的原則,對於已簽合同貸款額不能滿足需要且適宜採取政府和社會資本合作(PPP)模式的在建項目,優先採取 PPP 模式;不宜轉為 PPP 模式且符合相關條件的,納入政府預算管理,由地方政府按法律要求和有關規定發行政府債券解決。

 

融資平台公司是指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立,承擔政府投資項目融資功能,並擁有獨立法人資格的經濟實體。

 

在建項目是指在 2014 9 21 日之前,經相關投資主管部門依照有關規定

完成審批、核准或備案手續,並已開工建設的項目。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/15/content_9760.htm http://politics.people.com.cn/BIG5/n/2015/0516/c1001-27009460.html

 

 

8. 國務院:部署推廣政府和社會資本合作模式

 

國務院常務會議 5 13 日部署推廣政府和社會資本合作模式。

 

會議決定在交通、環保、醫療、養老等領域推廣政府和社會資本合作模式,簡化審批,保障項目用地,支持地方政府與金融機構共同設立基金,用好稅收優惠、獎勵資金、轉移支付等手段;鼓勵項目運營主體利用資本市場直接融資,支持社保和保險資金參與項目;建立公共服務價格和補貼動態調整機制;完善制度,規範流程,加強質量監管。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-05/13/content_2861461.htm  

 

 

9. 商務部《互聯網+流通行動計劃》

 

商務部辦公廳 5 15 日發佈《互聯網+流通行動計劃》,以加快互聯網與流通產業的深度融合,推動流通產業轉型升級。

 

《計劃》主要內容:

        重點工作:推動電子商務進農村,培育農村電商環境;鼓勵電子商務進社區,拓展服務性網絡消費範圍;支持電子商務進中小城市,提升網絡消費便利性;推動線上線下互動,支持大型實體零售、餐飲、家政、洗衣、家電維修、票務、生鮮配送企業利用電子商務平台開展網訂店取、網絡訂票、預約上門服務、社區配送等業務,激發消費潛力;促進跨境電子商務發展,推進跨境電子商務通關、商檢、結匯、退稅等環節單一視窗綜合服務體系建設,提高服務便利化水平;加快電子商務海外行銷渠道建設,助力電商企業走出去

 

        主要措施:研究制訂發展智慧流通的政策性文件;啟動研究十三五 電子商務發展指導意見,做好電子商務的頂層設計;進一步完善電子商務基礎設施,加快推進電子商務與物流快遞協同發展;支持餐飲、住宿、休閒娛樂、家政服務等生活服務企業深化電子商務應用,鼓勵通過電子商務手段開展特色農產品交易、再生資源回收、舊貨流通、拍賣交易、邊境貿易、跨境直銷等便民服務領域電子商務應用;繼續推動《電子商務法》立法工作,研究出台《網上商業數據保護辦法》、《跨境電子商務服務規範》、《電子商務信用信息共享規範》等電子商務標準規範。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://dzsws.mofcom.gov.cn/article/zcfb/201505/20150500972952.shtml

 

 

10. 國務院《關於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》

 

國務院辦公廳 5 20 日發佈《於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》,以進一步提速降費,提升服務水平。

 

《意見》主要內容:

        加快基礎設施建設,大幅提高網絡速率。加快高速寬帶網絡建設、全光纖網絡城市、第四代移動通信(4G)網絡建設和光纖到戶進程;提升骨幹網絡容量和網間互通能力;加強應用基礎設施建設;推進電信基礎設施共建共享;

 

        有效降低網絡資費,提升服務水平。推動電信企業降低網費;提高電信企業運營效率;有序開放電信市場,開放寬帶接入業務,2016 年全面開

放移動通信轉售業務開放試點;加強電信市場監管和提升公共服務水平。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/20/content_9789.htm  

 

 

11. 國務院《關於推進國際產能和裝備製造合作的指導意見》

 

國務院 5 16 日發佈《關於推進國際產能和裝備製造合作的指導意見》,以推進國際產能和裝備製造合作,實現經濟提質增效升級。

 

《意見》提出與內地裝備和產能契合度高、合作願望強烈、合作條件和基礎好的發展中國家作為重點國別,並積極開拓發達國家市場,以點帶面,逐步擴展。將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業,分類實施,有序推進;提高企業走出去能力和水平;加大財稅、金融、優惠貸款、人民幣國際化、擴大融資資金來源等政策的支持力度等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/16/content_9771.htm  

 

 

12. 國務院《國家城市軌道交通運營突發事件應急預案的通知》

 

國務院辦公廳 5 14 日發佈《國家城市軌道交通運營突發事件應急預案》,以高效應對運營突發事件,最大程度減少人員傷亡和財產損失。《預案》明確城市軌道交通運營突發事件的組織指揮體系、監測預警和信息報告、應急回應、後期處置、保障措施等內容。運營突發事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

 

《預案》自印發之日起實施,適用於城市軌道交通運營過程中發生的因列車撞擊、脫軌,設施設備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車中斷、財產損失的突發事件應對工作。

 

城市軌道交通是指採用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統,包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車、磁浮系統、自動導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/14/content_9751.htm  

 

 

13. 國務院《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》

 

國務院辦公廳 5 11 日轉發文化部、財政部、新聞出版廣電總局、國家體育

總局《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》。

 

《意見》主要內容:

        政府向社會力量購買公共文化服務的購買主體是承擔提供公共文化與體育服務的各級行政機關;納入行政編制管理且經費由財政負擔的文化與體育群團組織,也可根據實際需要,通過購買服務方式提供公共文化服務;

 

        承接主體是具備提供公共文化服務能力,且依法在登記管理部門登記或經國務院批准免予登記的社會組織和符合條件的事業單位,以及依法在

工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量;

 

        購買內容為適合採取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的公共文化服務,突出公共性和公益性並主動向社會公開;

 

        各地要制定本地區政府向社會力量購買公共文化服務的指導性目錄或具體購買目錄。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/11/content_9723.htm

 

 

自貿區

 

14. 國家食品藥品監督管理總局《關於在中國(上海)自由貿易試驗區開展進口藥品電子監管碼賦碼試點工作的批復》

 

國家食品藥品監督管理總局 5 11 日發佈《關於在中國(上海)自由貿易試驗區開展進口藥品電子監管碼賦碼試點工作的批復》,同意在上海自貿試驗區內開展為期一年的進口藥品電子監管碼賦碼試點工作。

 

《批復》全文可參考:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0844/118962.html  

 

發展導向

 

15. 國務院《關於 2015 年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》

 

國務院 5 18 日發佈《關於 2015 年深化經濟體制改革重點工作的意見》。

 

《意見》主要內容:

        持續簡政放權:繼續推進行政審批制度改革;改革投融資體制,制定深化投融資體制改革的決定;加快價格改革,制定加快完善市場決定價格機制的若干意見;形成商事制度新機制,落實註册資本登記制度改革方案等;

 

        落實財稅改革總體方案:力爭完成營改增,將營改增範圍擴大到建築業、房地產業、金融業和生活服務業等領域。調整消費稅徵收範圍、環節、

稅率,推進環境保護稅立法,提出個人所得稅改革方案等;

 

        推進金融改革:完善金融市場體系實施方案,加快發展民營銀行等中小金融機構;推動利率市場化改革,適時推出大額存單,擴大金融機構負債產品市場化定價範圍,放鬆存款利率管制;實施股票發行註册制改革;推出巨災保險、食品安全責任保險等保險;

 

        構建開放型經濟新體制:促進外貿轉型升級的體制和政策,完善出口退稅負擔機制,調整進出口環節收費;實施新的外商投資產業指導目錄,重點擴大服務業和一般製造業開放,繼續在自由貿易試驗區和 CEPA 框架下開展將外商投資企業設立、變更及合同章程審批改為備案管理;完善國際產能合作體制機制;推廣中國(上海)自由貿易試驗區經驗,推進內銷貨物選擇性徵收關稅政策先行先試,推進貨物狀態分類監管試點,推進廣東、天津、福建自由貿易試驗區建設;實施一帶一路戰略規劃,啟動實施一批重點合作項目;實施落實三互推進大通關建設改革等。

 

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/18/content_9779.htm  

 

 

16. 國務院《中國製造 2025

 

國務院 5 19 日發佈《中國製造 2025》,是國內實施製造強國戰略第一個

十年的行動綱領。

 

《中國製造 2025》提出提高製造業創新能力,在傳統製造業、戰略性新興產業、現代服務業等領域開展創新設計示範,全面推廣先進設計技術,強化知識產權運用;推進信息化與工業化深度融合;強化工業基礎能力;加強質量品牌建設;推行綠色製造;推動新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點領域發展;推進製造業結構調整;發展服務型製造和生產性服務業;提高製造業國際化發展水平,進一步放開一般製造業,引導外資投向新一代

信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等高端製造領域等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm  

 

 

17. 國家旅遊局:將設中國旅遊產業基金 成立投資商聯盟

 

國家旅遊局 5 15 日舉辦 2015 年中國旅遊產業促進座談會。會議提出未來五年國家開發銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、平安銀

行、興業銀行等六家金融機構將為旅遊業提供 1.6 萬億元的信用額度。

 

國家旅遊局將聯合財政部和金融機構、旅遊大企業共同設立中國旅遊產業促進基金,將聯合有實力的旅遊投資商成立中國旅遊投資商聯盟,為旅遊產業發展注入強大的資本。

 

會上同時發佈《2014 年中國旅遊業投資報告》和《2014 年中國旅遊上市企業發展報告》。國家旅遊局指出目前旅遊投資主要特點包括民間資本投資旅遊業快速增長;景區類和休閑度假類項目投資佔比最大,新産品新業態投資熱點不斷湧現;東部地區是全國旅遊投資的增長極,中西部地區旅遊投資潛力巨大;大集團大企業加速進軍旅遊業,跨行業投資態勢明顯;政府引導旅遊投資的力度加大,社會資本投資旅遊業的市場環境不斷改善。鄉村旅遊、在

線旅遊、旅遊綜合體、自駕車等領域成爲當前旅遊投資熱點。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.cnta.gov.cn/html/2015-5/2015-5-15-%7B@hur%7D-49-50624.html

 

 

 

省市

 

18. 北京《關於加快首都科技服務業發展的實施意見》

 

北京市人民政府辦公廳 5 12 日發佈《關於加快首都科技服務業發展的實施意見》,以推動大眾創業、萬眾創新,加快構建高精尖經濟結構及提升科技服務業對首都科技創新和產業發展的支撐能力。

 

《意見》主要內容:

 

        擴大研究開發服務優勢,推動重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放,鼓勵基於互聯網的新型研發服務業態發展,支持技術轉移服務機構創新服務模式,發展基於大數據、雲計算、移動互聯網等現代信息技術的新型服務。促進知識產權服務業發展;

 

        完善創業孵化服務體系,圍繞企業在種子期、初創期、成長期各階段的不同需求,打造創業苗圃-孵化器-加速器-產業園的孵化服務鏈條。鼓勵引導金融機構開展符合科技企業特點的金融產品和服務方式創新,深化各類科技信貸創新試點;

 

        促進設計服務業發展,擴大工程技術服務業規模,支持檢驗檢測認證服務市場化發展;促進科技文化融合發展,發展面向健康養老產業的專業技術服務機構;促進體育產業與信息技術融合發展,在金融數據託管、在線法律服務、人力資源服務等領域,培育一批專業能力強的專業技術服務機構;促進科技諮詢和科普服務發展;

 

        圍繞京津冀協同發展重點合作領域,建立一批區域協同創新科技服務站,推動首都科技資源與區域合作需求有效對接。鼓勵建立跨區域的研發機構、中試和成果轉化基地、產業技術創新聯盟,支持科技服務企業實現跨區域交流合作。建設國際科技合作基地和亞歐科技創新合作中心,支持科技服務企業開拓國際市場。

 

《意見》全文可參考:

http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/t1388602.htm

 

 

19. 天津《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的政策措施》

 

天津市人民政府近日發佈《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的政策措施》。

 

《措施》主要內容:

        支持鼓勵企業、投資機構、行業組織等社會力量投資建設或管理運營創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化載體,打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。為眾創空間提供免費場所,鼓勵社會力量按市場化原則,實施眾創空間示範工程建設;

 

        綜合運用購買服務、資金補助、無償資助、業務獎勵等方式,鼓勵支持研發設計、科技仲介、金融服務、中試孵化、成果交易、認證檢測等眾創服務平台建設。政府部門要為眾創空間的創業者提供一站式創業服務;

 

        降低創新創業門檻,深化商事制度改革,放寬企業註册資本登記條件,

簡化住所登記手續,採取業務代辦、一站式視窗、網上申報等措施,為創客企業工商註册提供便利;

 

        加大財政資金支持引導力度,分級分類給予 100 500 萬元的一次性財政補助;引導眾創空間運營商設立不少於 300 萬元的種子基金,主要用於對初創項目給予額度不超過五萬元、期限不超過兩年的借款,以及收購創業者的初創成果,市財政按 30%比例參股,不分享基金收益,基金到期清算時如出現虧損,先核銷財政資金權益;

 

        支持天使、創業及股權投資等發展,爭取開展互聯網股權眾籌融資試點。

加大創業信貸支持力度,創新創業企業可納入天津市中小微企業貸款風險補貼政策範圍。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfwj/201505/t20150515_267053.htm

 

 

20. 甘肅《貫徹實施質量發展綱要 2015 年行動計劃》

 

甘肅省人民政府辦公廳 5 12 日發佈《貫徹實施質量發展綱要 2015 年行動計劃》。

 

《計劃》主要內容:

        進一步減少和下放質量安全准入類行政審批事項,研究建立質量安全監管權力清單、責任清單、負面清單,發揮市場在資源配置中的決定性作用;

 

        建立企業品質信用信息公示制度,加強企業誠信體系建設,推進醫療衛生市場誠信體系建設;完善進出口企業信用管理系統;實施旅遊誠信建設工程;

 

        開展知識產權執法維權專項行動,以醫療、藥品和保健食品廣告為重點,加強廣告日常監測檢查和監督管理;

 

        嚴格落實企業質量首負責任制,全面實行工程質量終身負責制、永久標牌制度和信息檔案制度,督促建設、勘察、設計、施工、監理五方主體項目負責人落實質量終身責任。探索實施質量問題先行賠償、責任保險、及安全約談等制度。建立企業產品與服務標準自我申明公開和監督制度;

 

        加強在農產品及食品藥品質量、消費品、新興產業、環境、工程及特種設備和重大設備等重點領域的質量安全監管;

 

        以新材料、新能源、生物產業、信息技術、先進裝備製造、節能環保、新型煤化工、現代服務業八個領域為重點,促進質量創新與升級;推動服務業質量提升,促進研發設計、現代物流、融資租賃、檢驗檢測等生產性服務業品質提升,在公共交通、醫療衛生、居家養老、社區服務等領域提升公共服務質量水平。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gansu.gov.cn/art/2015/5/12/art_3723_236294.html