《內地經貿政策及法規通訊》

 

2015 年第 3 期(總第 80 期)                  2015 1 16

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢週五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事處自

2013 6 月發放的《通訊》,亦可於上述網頁瀏覽。

 

內地經貿政策及法規目錄

 

開放/便利化措施

1. 國務院:規範和改進行政審批的措施 2. 國家發展和改革委員會:2015 年底實現網上併聯審批

 

稅務

3. 國家稅務總局《關於修改<稅務登記管理辦法>的決定》 4. 財政部、國家稅務總局《關於支持文化服務出口等營業稅政策的通知》 5. 財政部、國家稅務總局《關於促進企業重組有關企業所得稅處理問題的通知》 6. 國家稅務總局《關於通過招拍掛方式取得土地繳納城鎮土地使用稅問題的公告》

 

金融、服務業、工商、環保等

7. 中國證券監督管理委員會《股票期權交易試點管理辦法》 8. 中國證券監督管理委員會、財政部就《行政和解金管理暫行辦法》公開徵求意見 9. 國家旅遊局《關於促進智慧旅遊發展的指導意見》 10. 交通運輸部《關於加快現代航運服務業發展的意見》

 

11. 國家發展和改革委員會、財政部、商務部等《關於進一步促進冷鏈運輸物流企業健康發展的指導意見》 12. 商務部《關於加快推進中藥材現代物流體系建設指導意見》  13. 國家質量監督檢驗檢疫總局、海關總署調整《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》 14. 國家工商行政管理總局《關於加強流通領域商品質量安全風險警示工作的指導意見》 15. 環境保護部:新《環保法》配套辦法 16. 國務院《關於推行環境污染第三方治理的意見》 17. 環境保護部、商務部、國家發展和改革委員會等:調整和修訂固體廢物目錄 18. 環境保護部《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》

 

自貿區

19. 工業和信息化部《關於在中國(上海)自由貿易試驗區放開在線數據處理與交易處理業務(經營類電子商務)外資股權比例限制的通告》

 

省市

20. 北京:《關於進一步做好碳排放權交易試點有關工作的通知》 21. 天津:《重大項目綠色審批通道實施辦法》 22. 吉林:《關於貫徹落實國務院工商登記前置審批事項改為後置審批決定的通知》 23. 甘肅:《關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》 24. 寧夏:《紡織工業中長期發展規劃(2014 - 2020 年)》內容

 

開放/便利化措施

 

1. 國務院:規範和改進行政審批的措施

 

國務院常務會議 1 7 日提出五項規範和改進行政審批的措施,以提升政府公信力和執行力:

 

        推行一口受理:承擔行政審批職能的部門全面實行一個視窗對外統一受理,對每一個審批事項都要編制服務指南,列明申請條件、基本流程、示範文本等;

 

        實行限時辦理:建立受理單制度和辦理時限承諾制,各部門受理申請要出具受理單,明確辦結時限;

 

        嚴格規範辦理:對每項審批事項制定工作細則,明確審查內容、要點和標準等;

 

        堅持透明辦理:除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外,所有審批的受理、進展、結果等信息都要公開;

 

        推進網上辦理:推行網上預受理、預審查,加強國務院部門間、中央和地方間信息資源分享。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-01/07/content_2801882.htm  

 

 

2. 國家發展和改革委員會:2015 年底實現網上併聯審批

 

國家發展和改革委員會 1 8 日表示,2015 年底要完成投資項目核准制度改

革,實現網上併聯審批。屆時,一般項目審批 20 天可以完成。

 

國家發展和改革委員會指出,投資項目核准制度改革的目標,是實現精簡審批事項、網上併聯辦理、強化協同監管。改革核心是把串聯審批改為併聯審批及推行網上辦理。

 

改革推進有三個重要時間節點:第一步 2014 年底已完成,即進行事項清理工作,公佈取消屬於企業經營自主權的前置手續;第二步是到 2015 6 月,制度建設主要任務基本完成,平台建設實現中央部門橫向聯通;第三步是到 2015 年底,全面完成改革任務,實現全國範圍的縱向貫通,構建起縱橫聯動協管、監管的新體制。

 

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://finance.china.com.cn/news/20150108/2894364.shtml

http://paper.wenweipo.com/2015/01/09/CH1501090016.htm

 

稅務

 

3. 國家稅務總局《關於修改<稅務登記管理辦法>的決定》

 

國家稅務總局近日發佈《關於修改<稅務登記管理辦法>的決定》,以深化行政審批制度改革。《決定》修改《稅務登記管理辦法》中涉及稅務登記證、納稅人識別號、申報辦理稅務登記、稅務登記證及副本的發放、稅務登記變更的辦理、延長停業登記的辦理、《外管證》的發放和處罰等 13 處內容。

《決定》自 2015 3 1 日起施行。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1445999/content.html  

 

 

4. 財政部、國家稅務總局《關於支持文化服務出口等營業稅政策的通知》

 

財政部、國家稅務總局近日聯合發佈《關於支持文化服務出口等營業稅政策的通知》,在對外文化貿易、養老服務、教育勞務、期貨交易等多個行業實施營業稅減免政策,自 2015 1 1 日起執行。此前未處理的事項按照《通知》規定執行。

 

《通知》主要內容: 

        對納稅人為境外單位或個人在境外提供文物、遺址等修復保護服務,以及提供納入國家級非物質文化遺產名錄的傳統醫藥診療保健服務的免徵營業稅;

 

        對現行養老機構提供的養老服務免徵營業稅,其中養老機構指依法設立並辦理登記的為老年人提供集中居住和照料服務的各類養老機構;養老服務指上述養老機構依規定為收住的老年人提供的生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務;

 

        將學校食堂提供餐飲服務取得的伙食費收入納入教育勞務營業稅減免政策;

 

        對內地金融期貨交易所代收的期貨市場監管費准許從其營業稅計稅營業額中扣除。

 

《通知》全文可參考:

http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201501/t20150109_1177943.html  

 

 

5. 財政部、國家稅務總局《關於促進企業重組有關企業所得稅處理問題的通知》

 

財政部、國家稅務總局近日聯合發佈《關於促進企業重組有關企業所得稅處理問題的通知》。《通知》明確將《關於企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》第六條第(二)項中有關股權收購,收購企業購買的股權不低於被收購企業全部股權的 75%和第六條第(三)項有關資產收購,受

讓企業收購的資產不低於轉讓企業全部資產的 75%中的 75%均調整為 50%;對 100%直接控制的居民企業之間按賬面淨值劃轉股權或資產的特殊性稅務處理作出規定。《通知》自 2014 1 1 日起執行。

 

《通知》全文可參考:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1451490/content.html  

 

 

6. 國家稅務總局《關於通過招拍掛方式取得土地繳納城鎮土地使用稅問題的公告》

 

國家稅務總局近日發佈《關於通過招拍掛方式取得土地繳納城鎮土地使用稅問題的公告》。《公告》明確通過招標、拍賣、掛牌方式取得的建設用地不屬於新徵用的耕地,納稅人從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮土地使用稅;合同未約定交付土地時間的,從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅。《公告》自發佈之日起施行。

 

《公告》全文可參考:

http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1450140/content.html  

 

金融、服務業、工商、環保等

 

7. 中國證券監督管理委員會《股票期權交易試點管理辦法》

 

為了規範股票期權交易試點,維護股票期權市場秩序,中國證券監督管理委員會 1 9 日發佈《股票期權交易試點管理辦法》,內容包括股票期權交易場所和結算機構、證券公司和期貨公司與股票期權相關的業務資格、投資者保護、股票期權風控措施等。《辦法》自 2015 1 9 日起施行。

 

股票期權交易是指採用公開的集中交易方式或中國證監會批准的其他方式進行的以股票期權合約為交易標的的交易活動;股票期權合約是指由證券交易所統一制定的、規定買方有權在將來特定時間按照特定價格買入或賣出約定

股票、跟蹤股票指數的交易型開放式指數基金等標的證券的標準化合約。

 

證券公司可以從事股票期權經紀業務、自營業務、做市業務,期貨公司可以從事股票期權經紀業務、與股票期權備兌開倉以及行權相關的證券現貨經紀業務。股票期權交易實行做市商制度、投資者適當性制度和當日無負債結算制度。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201501/t20150109_266394.htm  

 

 

8. 中國證券監督管理委員會、財政部就《行政和解金管理暫行辦法》公開徵求意見

 

中國證券監督管理委員會、財政部 1 9 日聯合發佈《行政和解金管理暫行辦法(徵求意見稿)》,以規範證券期貨行政和解金的管理和使用。《意見稿》明確行政和解金的用途、來源、管理、使用程序、保護基金公司的信息報告與披露義務及公司內部規範要求,公開徵求意見至 2015 1 24 日。

 

行政和解金是指中國證監會在監管執法過程中,與涉嫌違法違規的公民、法

人或其他組織(行政相對人)就涉嫌違法違規行為的處理達成行政和解協議,行政相對人按照行政和解協議約定交納的資金。行政相對人因行政和解協議所涉行為對投資者造成損失,投資者申請使用該行政相對人所交納行政和解金對其進行補償的,適用《辦法》。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201501/t20150109_266395.htm  

 

 

9. 國家旅遊局《關於促進智慧旅遊發展的指導意見》

 

國家旅遊局 1 12 日發佈《關於促進智慧旅遊發展的指導意見》,以引導和推動智慧旅遊持續健康發展。

 

《意見》提出堅實智慧旅遊發展信息化基礎、建立完善旅遊信息基礎數據平台、建立遊客信息服務體系、建立智慧旅遊管理體系、構建智慧旅遊營銷體系、推動智慧旅遊產業發展、加強示範標準建設、加快創新融合發展、建立景區門票預約制度和推進數據開放共用十項任務。

 

智慧旅遊是運用新一代信息網路技術和裝備,充分準確及時感知和使用各類旅遊信息,從而實現旅遊服務、管理、營銷及體驗的智能化。

 

《意見》全文可參考:

http://www.cnta.gov.cn/html/2015-1/2015-1-12-10-2-70814.html  

 

 

10. 交通運輸部《關於加快現代航運服務業發展的意見》

 

交通運輸部 1 5 日發佈《關於加快現代航運服務業發展的意見》。《意見》提出加快船舶管理、船舶代理等傳統航運服務業轉型升級,培育航運金融、航運電商服務等航運服務新業態,以航運中心和自由貿易試驗區為重要載體,

促進海運業和內河航運健康發展,提升現代航運服務業水平和國際競爭力。

 

《意見》部署了促進傳統航運服務業轉型升級、提升航運交易服務能力、創新航運金融保險服務、強化航運法律服務能力、提高航運信息服務能力、強化船舶技術服務、完善現代航運服務業市場監管體系、深化國際交流與合作及完善航運中心服務功能等 11 項主要任務。

 

《意見》全文可參考:

http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/syj/201501/t20150105_1754951.html

 

 

11. 國家發展和改革委員會、財政部、商務部等《關於進一步促進冷鏈運輸物流企業健康發展的指導意見》

 

國家發展和改革委員會、財政部、商務部等十部門近日聯合發佈《關於進一步促進冷鏈運輸物流企業健康發展的指導意見》,以提升冷鏈運輸物流服務水平。《意見》提出提升冷鏈運輸規模化、集約化水平,加強冷鏈物流基礎設施建設,完善冷鏈運輸物流標準化體系,推進冷鏈運輸物流信息化建設,發展共同配送等先進的配送組織模式,優化城市配送車輛通行管理措施,加

強和改善行業監管,加大財稅等政策支持力度和發揮行業協會作用九項措施。

 

《意見》全文可參考:

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201501/t20150108_659787.html  

 

 

12. 商務部《關於加快推進中藥材現代物流體系建設指導意見》 

 

商務部 1 7 日發佈《關於加快推進中藥材現代物流體系建設指導意見》,以促進中藥材流通現代化,提升中藥材質量安全保障能力。

 

《意見》主要內容:

        主要任務:建設中藥材產業加工基地、規範中藥材包裝、建設集中倉儲配送網絡、推廣應用現代物流管理與技術、完善中藥材專業市場的配套物流服務功能及做強中藥材倉儲物流企業;

 

        保障措施:加強規劃引導與政策支持,爭取在中藥材集約化產地加工基地、社會化倉儲基地建設方面提供土地、資金、融資支持;儘快形成覆蓋中藥材物流全過程的標準體系;推行中藥材倉儲質量認證制度,確保從事中藥材公共倉儲服務的企業具備相應的儲存條件;發揮相關行業協會在中藥材標準制訂與宣傳貫徹、人才培訓、專業諮詢等方面的作用。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/201501/20150100858568.shtml

 

 

13. 國家質量監督檢驗檢疫總局、海關總署調整《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》

 

國家質量監督檢驗檢疫總局、海關總署 1 6 日聯合發佈《關於<出入境檢驗

檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄>調整和商品編號聯動調整的公告》。

 

《公告》主要內容:

        2015 2 1 日起,將 9401809091(兒童用汽車安全座椅)增設進/ 出境檢驗檢疫監管要求 A/B ,實施進 / 出口商品法定檢驗;將 8433592000(棉花採摘機)、8708709100(其他車輛用鋁合金制車輪及其零附件)、9019200000(臭氧治療器,氧氣治療器等器具)增設進境

檢驗檢疫監管要求A,實施進口商品法定檢驗;

 

        2015 1 1 日起,取消 3002300000(獸用疫苗)的進/出境檢驗檢

疫監管要求A/B,不再實施進/出境檢驗檢疫;

 

        對應調整《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內編碼,並就列入《目錄》商品的進出口手續作出規定。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2014/201501/t20150106_429636.h tm

 

 

14. 國家工商行政管理總局《關於加強流通領域商品質量安全風險警示工作的指導意見》

 

國家工商行政管理總局 1 13 日發佈《關於加強流通領域商品質量安全風險警示工作的指導意見》,以加強流通領域商品質量監督管理,防範和處置商品質量安全風險。

 

《意見》主要內容:

        目標:以日用消費品為重點品種,以涉及人體健康和人身財產安全的質量安全指標為重點內容,健全完善流通領域商品質量安全風險的信息採集、分析、評估、研判及發佈制度,形成以預防為主、風險控制為核心的流通領域商品質量安全風險警示機制;

 

        任務:加強商品質量安全風險信息的採集和整理,有效發現質量安全風險;構建商品質量安全風險分析評價制度,準確判定風險;建立商品質量安全風險警示機制,及時發佈風險警示;強化其應急處置機制,快速處置質量安全風險。

 

《意見》全文可參考:

http://www.saic.gov.cn/zwgk/zyfb/zjwj/xfzbhj/201501/t20150113_151253.html  

 

 

15. 環境保護部:新《環保法》配套辦法

 

環境保護部 1 8 日發佈新《環保法》四個配套辦法,分別為《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》和《企業事業單位環境信息公開辦法》,均自 2015 1 1 日起實施。

 

四個配套辦法分別就各自的適用範圍、實施程序、計罰方式、信息公開的內容與方式等作出規定,同時明確對於一些惡劣的違法排污行為,按日計罰等

經濟處罰與查封扣押、限產停產等行為罰和行政拘留等人身罰可以並用。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bl/201412/t20141223_293365.htm  http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bl/201412/t20141223_293366.htm  http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bl/201412/t20141224_293385.htm  http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bl/201412/t20141224_293393.htm  

http://www.gov.cn/xinwen/2015-01/09/content_2802404.htm  

 

 

16. 國務院《關於推行環境污染第三方治理的意見》

 

國務院辦公廳 1 14 日發佈《關於推行環境污染第三方治理的意見》,以提升污染治理水平。

 

《意見》主要內容:

        目標:到 2020 年環境公用設施、工業園區等重點領域第三方治理取得進展,提高污染治理效率和專業化水平,進一步激發社會資本進入污染治理市場。環境公用設施投資運營體制改革基本完成,環境公共服務市場化供給體系基本形成;第三方治理業態和模式趨於成熟;

 

        措施:推進環境公用設施投資運營市場化,改革投資運營模式、推進審批便利化、合理確定收益並保障公共環境權益;創新企業第三方治理機制,明確相關方責任、規範合作關係、培育企業污染治理新模式並探索實施限期第三方治理;健全第三方治理市場;強化政策引導和支持。

 

環境污染第三方治理是排污者通過繳納或按合同約定支付費用,委託環境服務公司進行污染治理的新模式。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-01/14/content_9392.htm  

 

 

 

 

 

17. 環境保護部、商務部、國家發展和改革委員會等:調整和修訂固體廢物目錄

 

環境保護部、商務部、國家發展和改革委員會、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局 1 9 日聯合發佈公告,對 2009 年公佈的《禁止進口固體廢物目錄》、《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動許可進口類可用作原料的固體廢物目錄》進行調整和修訂。《禁止進口固體廢物目錄》包括廢動植物產品、廢藥物、雜項化學品廢物、廢紡織原料及製品、廢橡膠、皮革、廢電池等 12 94 項廢物。《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》包括動植物廢料、礦產品廢料、硅廢碎料、廢紡織原料等 10 55 項廢物。

《自動許可進口類可用作原料的固體廢物目錄》包括木及軟木廢料、金屬和金屬合金廢碎料兩類 18 項廢物。《公告》自 2015 1 1 日起執行。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/lhgg/201501/t20150109_429944.htm  

 

 

18. 環境保護部《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法

(試行)》

 

環境保護部 1 9 日發佈《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》,明確備案的準備、實施和監督等內容,適用於可能發生突發

環境事件的污染物排放企業,涉及危險化學品、危險廢物的企業等五類企業,不適用於核與輻射環境應急預案的備案。《辦法》自發佈之日起施行。

 

環境應急預案是指企業為了在應對各類事故、自然災害時,採取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質而預先制定的工作方案。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201501/t20150113_294131.htm  

 

自貿區

 

19. 工業和信息化部《關於在中國(上海)自由貿易試驗區放開在線數據處理與交易處理業務(經營類電子商務)外資股權比例限制的通告》

 

工業和信息化部 1 13 日發佈《關於在中國(上海)自由貿易試驗區放開在線數據處理與交易處理業務(經營類電子商務)外資股權比例限制的通告》,明確中國(上海)自由貿易試驗區內在線數據處理與交易處理業務(經營類

電子商務)的外資股權比例可至 100%。《通告》自發佈之日起施行。《通告》全文可參考:

http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13916928/16407135.html  

 

省市

 

20. 北京《關於進一步做好碳排放權交易試點有關工作的通知》

 

北京市發展和改革委員會 1 5 日發佈《關於進一步做好碳排放權交易試點有關工作的通知》。

 

《通知》主要內容:

        要求所有報告單位(含重點排放單位)於 2 28 日前報送上年度碳排放報告,並於 3 20 日前向市發改委提交加蓋該單位公章的紙質版碳排放報告;

 

        2015 年起,重點排放單位(即控排企業)應從第三方核查機構目錄庫中自行委託對應行業的第三方核查機構開展核查工作,並於 3 20 日前

向市發改委報送核查報告(需加蓋第三方核查機構公章);

 

        實施碳排放權交易執法:從每年 3 1 日起,市發改委對未按規定報送碳排放報告的單位進行執法;3 20 日起,對未按規定報送碳排放核查報告的重點排放單位進行執法;6 16 日起,對逾期未完成履約的重點排放單位責令整改,責令整改期結束後依法進行執法處罰。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/t1376925.htm

 

 

21. 天津《重大項目綠色審批通道實施辦法》

 

天津市人民政府辦公廳日前發佈《重大項目綠色審批通道實施辦法》,以提

高重大項目前期審批效率,促進項目早落地、早開工。《辦法》有效期兩年。

 

《辦法》主要內容:

   適用於市人民政府重點工程、民心工程中急需審批的重大項目,涉及天津市長遠發展的重大產業項目,中央在津投資重大項目以及經市人民政府審定需加快前期審批工作的其他重大項目;

 

   建立綠色審批通道推進工作聯席會議機制。報送聯席會議作篩選及審議的申報項目應已落實項目主體,初步確定選址和投資來源,前期工作基本成熟,已基本具備審批條件,原則上基礎設施項目、產業項目總投資在兩億元以上,其他項目總投資在一億元以上。工期有特殊要求的項目在取得項目建議書批復和落實項目資金後,可先行開展勘察設計、監理招標;根據不同情況,項目可行性研究報告批准文件可適當移至初步設計審查環節把關。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/201501/t20150107_256860.htm

 

 

22. 吉林《關於貫徹落實國務院工商登記前置審批事項改為後置審批決定的通知》

 

吉林省人民政府辦公廳 1 7 日發佈《關於貫徹落實國務院工商登記前置審批事項改為後置審批決定的通知》,對 2014 年國務院決定工商登記由前置審批改為後置審批的 113 事項調整登記審批流程,以進一步深化工商登記制度改革,優化營商環境。

 

《通知》主要內容:

   調整登記審批流程,各級工商行政管理部門不再要求申請人在辦理工商登記時提交相關許可審批部門的許可文件、證件。改為後置審批的事項,其作為行政許可的性質不變。申請人在取得相關許可審批部門許可文件、證件後,方可開展經營活動;

 

   加快建立部門信息共享機制,實現工商行政管理部門登記註册信息、許可審批部門行政許可信息及行政處罰信息互聯互通。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.jl.gov.cn/zwgk/gwgb/szfwj/jzbf/201501/t20150107_1889138.html

 

 

23. 甘肅《關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》

 

甘肅省人民政府辦公廳 1 5 日發佈《關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》,以進一步促進產業結構調整升級,推動經濟結構戰略性調整,保持甘肅省經濟穩定增長。 

 

《意見》主要內容:

        以促進產業升級和提高產品附加值為重點,圍繞產業鏈延伸和戰略性新興產業培育,在研發設計、流程優化、市場營銷、物流配送、節能降耗等方面健全和完善生產性服務業發展體系,促進傳統產業改造提升,培育新的經濟增長點;

 

        主要任務:重點發展研發設計、現代物流、信息技術服務、金融服務、節能環保服務、電子商務、檢驗檢測認證、商務諮詢、品牌建設和售後服務、人力資源服務、服務外包等領域;

 

        政策措施:放寬行業准入,凡是法律、行政法規未明令禁止進入生產性服務業領域的,全部向社會資本開放,鼓勵社會資本以多種方式發展生產性服務業;加大財稅政策支持,對研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等科技型、創新型生產性服務企業申請認定為高新技術企業,享受 15%的企業所得稅優惠稅率;擴大生產性服務業服務產品出口退稅政策範圍;強化金融支撐,對經批准設立的融資性擔保機構,按照國家規定標準收取的中小企業信用擔保業務收入三年內免徵營業稅;加快產業融合發展,加強知識產權保護等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gansu.gov.cn/art/2015/1/5/art_3722_222047.html

 

 

24. 寧夏《紡織工業中長期發展規劃(2014 - 2020 年)》

 

寧夏回族自治區人民政府辦公廳日前發佈《紡織工業中長期發展規劃(2014 - 2020 年)》,以加快紡織工業轉型升級。

 

《規劃》主要內容:

        戰略定位:構建工業化與信息化融合、製造業與生產性服務業協同發展的先進現代紡織產業體系,將寧夏建設成為國際高端羊絨為主的天然纖維產品研發和製造中心、全球穆斯林服裝服飾供應鏈中心、中國西部新

型紡織工業示範基地、產業用紡織和化纖原材料供應基地;

 

        重點任務:調整產業結構,健全產業體系;加強羊絨資源管理;推動技術改造升級;促進產業集群式發展;加強品牌建設;發展生產性服務業,健全服務體系;

 

        加大招商引資,開展多領域合作,充分利用寧夏承接東部產業轉移的契機,依託國際紡織節會、中阿博覽會等平台,加強與歐美、韓日、阿拉伯國家及港台等紡織強國和地區的互利合作,引進大企業、大項目;拓寬融資渠道,支持企業加快發展,鼓勵銀行增加對紡織業的投入,鼓勵民間資本進入紡織領域,引導銀行業金融機構加大對紡織企業的信貸支持。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.nx.gov.cn/zwgk/gtwj/nzbf/98744.htm