《內地經貿政策及法規通訊》

 

2014 年第 40 期(總第 69 期)                2014 10 31

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢週五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事處自 2013 6 月發放的《通訊》及有關全國性的經貿政策及法規資訊,亦可於上述網頁瀏覽。

 

內地經貿政策及法規目錄

 

發展導向

1. 第十八屆四中全會《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》 2. 國務院常務會議決定創新重點領域投融資機制等

 

稅務

3. 國家稅務總局《關於進一步加強小微企業稅收優惠政策落實工作的通知》 4. 國家稅務總局《關於企業出口集裝箱有關退(免)稅問題的公告》 5. 國家稅務總局、財政部《關於完善固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知》

 

金融、服務業、工商

6. 工業和信息化部《政府核准投資項目管理實施辦法》 7. 國務院《關於加快科技服務業發展的若干意見》 8. 中國保險監督管理委員會《保險資產風險五級分類指引》 9. 中國保險監督管理委員會《關於進一步規範保險公司關聯交易有關問題的通知》 10. 海關總署《關於明確進出口貨物提前申報管理要求的公告》

 

11. 住房和城鄉建設部、文化部、公安部等《嚴禁在公共資源設私人會所規定》 12. 科技部和財政部即將發佈《關於深化中央財政科技計劃管理改革的方案》 13. 國家食品藥品監督管理總局《關於轉發液態奶產品標籤標示有關問題的函》 14. 國家食品藥品監督管理總局就《醫療器械標準管理辦法》(修訂草案)公開徵求意見

 

區域發展

15. 工業和信息化部、國家發展和改革委員會等《京津冀公交等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案》

 

人力資源

16.           19 省市區上調最低工資標準

 

省市

17. 北京:《關於加快發展人力資源服務業的意見》 18. 北京:《關於繼續深化醫藥衛生體制改革的若干意見》 19. 天津:《關於支持南開區國家服務業綜合改革推動天拖和綠蔭里兩個重點項目建設意見的通知》 20. 天津:啟動海洋經濟創新發展區域示範項目 21. 黑龍江:《關於支持民辦養老產業發展的意見》

 

 

       

內容

 

發展導向

 

1. 第十八屆四中全會《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》

 

為期四天的中共十八屆四中全會於 10 20 23 日在北京舉行,全會審議通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出依法治國的總目標和六大任務。四中全會公報指出,要依法保障一國兩制實踐和推進祖國統一,保持香港、澳門長期繁榮穩定,依法保護港、澳、台灣同胞權益。

 

會議提出全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。會議明確全面推進依法治國的六大任務:完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施;深入推進依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀念,推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/2014-10/28/content_2771946_2.htm

http://www.gov.cn/xinwen/2014-10/23/content_2769791.htm

 

 

2. 國務院常務會議決定創新重點領域投融資機制等

 

10 24 日召開的國務院常務會議決定創新重點領域投融資機制、為社會有效投資拓展更大空間。

 

會議主要內容:

        進一步引入社會資本參與水電、核電等項目,建設跨區輸電通道等工程和電動汽車充換電設施;

 

        支持基礎電信企業引入民間戰略投資者,引導民間資本投資寬帶接入網絡建設運營等;

 

        加快實施引進民間資本的鐵路項目,鼓勵社會資本參與港口、內河航運設施及樞紐機場、幹線機場等建設,投資城鎮供水供熱、污水垃圾處理、公共交通等;

 

        吸引社會資本對教育、醫療、養老、體育健身和文化設施等加大投資;

 

        推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等優先支持引入社會資本的項目以優化政府投資方向;支持開展排污權、收費權等擔保貸款業務以創新信貸服務;發展股權和創業投資基金;及支持重點領域建設項目開展股權和債券融資等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/guowuyuan/2014-10/24/content_2770316.htm

 

稅務

 

3. 國家稅務總局《關於進一步加強小微企業稅收優惠政策落實工作的通知》

 

國家稅務總局 10 21 日發佈《關於進一步加強小微企業稅收優惠政策落實工作的通知》,進一步統籌做好小微企業各項稅收優惠政策落實工作。

 

《通知》主要內容:

        進一步營造落實小微企業稅收優惠政策的良好輿論環境。充分利用媒體、雜誌、12366 納稅服務熱線等平台和載體,做好優惠政策的宣傳工作,包括政策內容、減免條件、管理方式、辦稅程序及納稅申報表的填報方法等;

 

        依託信息化手段,進一步為小微企業享受稅收優惠政策提供便利。進一步修改完善增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人納稅申報表及填報說明。

在企業所得稅方面,進一步明確職責、理順流程、整合資源,並增加對納稅申報的提示、提醒功能。在申報系統中自動協助企業計算稅收優惠數額供納稅人選擇;在企業所得稅申報期內,重點監控小微企業申報進度與享受稅收優惠的準確性,適時開展提醒服務;申報期結束後,對未能按時享受優惠政策的企業,稅務機關應儘快篩選企業名單,告知企業在以後申報期間抵頂稅款。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2014-10/21/content_2768576.htm

 

 

4. 國家稅務總局《關於企業出口集裝箱有關退(免)稅問題的公告》

 

國家稅務總局 10 21 日發佈《關於企業出口集裝箱有關退(免)稅問題的公告》,明確企業出口給外商的新造集裝箱,交付到境內指定堆場,並取得出口貨物報關單(出口退稅專用),同時符合其他出口退(免)稅規定的,准予按照現行規定辦理出口退(免)稅。《公告》適用於 2014 年及以後年度的出口。

 

《公告》全文可參考:

http://www.chinatax.gov.cn/n2226/n2271/n2272/c844969/content.html  

 

 

5. 國家稅務總局、財政部《關於完善固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知》

 

國家稅務總局和財政部 10 20 日聯合發佈《關於完善固定資產加速折舊企業所得稅政策的通知》,以貫徹落實國務院完善固定資產加速折舊政策。

《通知》自 2014 1 1 日起執行。

 

《通知》主要內容:

        對生物藥品製造業,專用設備製造業,運輸設備製造業,電子設備製造業,儀器儀錶製造業,信息技術服務業六個行業的企業 2014 1 1

後新購進的固定資產,可縮短折舊年限或採取加速折舊的方法;

 

        對上述六個行業的小型微利企業 2014 1 1 日後新購進的研發和生產經營共用的儀器、設備,單位價值不超過 100 萬元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊;單位

價值超過 100 萬元的,可縮短折舊年限或採取加速折舊的方法;

 

        對所有行業企業 2014 1 1 日後新購進的專門用於研發的儀器、設備,單位價值不超過 100 萬元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊;單位價值超過 100 萬元的,可縮短折舊年限或採取加速折舊的方法;

 

        對所有行業企業持有的單位價值不超過 5,000 元的固定資產,允許一次

性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊。

 

《通知》全文可參考:

http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201410/t20141024_1154297.html  

 

 

金融、服務業、工商

 

6. 工業和信息化部《政府核准投資項目管理實施辦法》

 

工業和信息化部 10 20 日發佈《政府核准投資項目管理實施辦法》,以進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,轉變政府投資管理職能。《辦法》於 2014 11 1 日起施行。

 

《辦法》適用於國務院發佈的《政府核准的投資項目目錄》中規定由工業和信息化部核准的工業、通訊業領域投資項目,明確了項目單位編制項目申請報告的相關要求、核准程序、核准內容和效力、核准工作的監督管理及法律責任等方面的規定。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/16172552.html

 

 

7. 國務院《關於加快科技服務業發展的若干意見》

 

國務院 10 28 日發佈《關於加快科技服務業發展的若干意見》,以加快科技服務業發展。

 

《意見》主要內容:

        重點任務:重點發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技諮詢、科技金融、科學技術普及等專業科技服務和綜合科技服務;

 

        政策措施:健全市場機制、強化基礎支撐、加大財稅支持、拓寬資金渠道、加強人才培養、深化開放合作和推動示範應用等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/28/content_9173.htm  

 

 

8. 中國保險監督管理委員會《保險資產風險五級分類指引》

 

中國保險監督管理委員會 10 24 日發佈《保險資產風險五級分類指引》,以加強保險機構的全面風險管理,提高保險資金使用效率,提升資產質量。

《指引》明確了固定收益類資產分類標準、權益類資產分類標準和不動產類資產分類標準,並就資產分類的基本要求、組織與實施、監督與管理等內容作出規定。《指引》自公佈之日起施行。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info3939548.htm

 

 

9. 中國保險監督管理委員會《關於進一步規範保險公司關聯交易有關問題的通知》

 

中國保險監督管理委員會 10 22 日發佈《關於進一步規範保險公司關聯交易有關問題的通知(徵求意見稿)》,以進一步規範保險公司關聯交易行為,防範經營風險。《意見稿》明確了視同保險公司關聯方的定義,保險公司資金的投資運用和委託管理,保險公司關聯交易符合的三類比例要求,及保險公司重大關聯交易的程序等內容。《意見稿》適用於保險集團(控股)公司的關聯交易。保險集團(控股)公司與其保險子公司,以及保險子公司之間發生的關聯交易不適用。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info3939256.htm

 

 

10. 海關總署《關於明確進出口貨物提前申報管理要求的公告》

 

海關總署 10 23 日發佈《關於明確進出口貨物提前申報管理要求的公告》,明確進出口貨物的收發貨人、受委託的報關企業向海關提前申報的應當先取得提(運)單或載貨清單(艙單)數據,及交驗有關隨附單證、進出口貨物批准文件等證明文件;同時明確提前申報進出口貨物後發生意外的處理辦法、進出口貨物許可證件的有效期,及進出口貨物適用的稅率和匯率等內容。進出海關特殊監管區域貨物和轉關貨物的提前申報參照執行。

 

《公告》全文可參考:

http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49564/info721895.htm  

 

 

11. 住房和城鄉建設部、文化部、公安部等《嚴禁在公共資源設私人會所規定》

 

住房和城鄉建設部、文化部、公安部等十部門近日聯合發佈《關於嚴禁在歷

史建築、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規定》,以做好對歷史建築、公園等公共資源中私人會所的清理整治工作。《規定》自 2014 11 1 日起嚴禁在歷史建築、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設立私人會所;對已設立的私人會所依法依規整治,區分情況處置。

 

私人會所是指改變歷史建築、公園等公共資源屬性設立的高檔餐飲、休閒、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所,包括實行會員制的場所、只對少數人開放的場所、違規出租經營的場所。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zhengce/2014-10/27/content_2771222.htm  

 

 

12. 科技部、財政部即將發佈《關於深化中央財政科技計劃管理改革的方案》

 

由科技部、財政部共同起草的《關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》將發佈實施。《方案》提出政府不再直接管理具體項目,

而是通過公開統一的國家科技管理平台宏觀統籌,具體委託專業機構來管理。 

 

兩部委明確了優化財政科技計劃體系的五項原則:一是轉變政府科技管理職能。政府各部門不再直接管理具體項目。二是聚焦國家重大戰略任務。面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場來優化科技計劃(專項、基金等)佈局,確定主攻方向。三是促進科技與經濟深度融合。圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善資金鏈,使科技創新更加主動地服務於經濟發展方式轉變和經濟結構調整。四是明晰政府與市場的關係。政府重點支持市場不能有效配置資源的公共科技活動,以普惠性政策和引導性為主的方式支持企業技術創新活動和成果轉化。五是堅持公開透明和社會監督。加強科技計劃(專項、基金等)全過程的信息公開和痕跡管理,接受社會監督。

 

《方案》指出,被委託的專業機構將負責受理項目申請,組織項目評審立項,過程管理和驗收,由政府監管其履職盡責情況。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2014-10/21/content_2768613.htm

 

 

13. 國家食品藥品監督管理總局《關於轉發液態奶產品標籤標示有關問題的函》

 

國家食品藥品監督管理總局 10 21 日發佈《關於轉發液態奶產品標籤標示有關問題的函》,明確調製乳產品可以根據產品特性使用XX 作為產品名稱,並在產品標籤上標示產品類別調製乳;涉及營養聲稱的標示內容應符合相關規定。調製乳是以不低於 80%的生牛(羊)乳或復原乳為主要原料加工製成的液體產品,調製乳是該類液態奶的類別名稱。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1601/108176.html  

 

 

14. 國家食品藥品監督管理總局就《醫療器械標準管理辦法》(修訂草案)公開徵求意見

 

國家食品藥品監督管理總局 10 24 日發佈《醫療器械標準管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》,以加強醫療器械標準管理工作。《意見稿》明確了負責醫療器械標準管理的組織機構與職責、醫療器械標準制修訂、標準的實施與監督等內容,公開徵求意見至 2014 11 15 日。

 

醫療器械標準分為國家標準和行業標準,按標準性質分為強制性標準和推薦性標準。在內地從事醫療器械研製、生產、經營、使用、監督和管理的單位或個人,應遵守本辦法。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0779/108398.html

 

 

 

 

 

 

 

 

區域發展

 

15. 工業和信息化部、國家發展和改革委員會等《京津冀公交等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案》

 

工業和信息化部、國家發展和改革委員會等七部委日前聯合發佈《京津冀公交等公共服務領域新能源汽車推廣工作方案》,以推動京津冀公交等公共服務領域新能源汽車應用,促進京津冀大氣污染防治工作。

 

《方案》主要內容:

        《方案》分別從車輛推廣規模、充電設施建設及污染物減排方面制定實施工作目標。探索京津冀跨區域的新能源汽車聯合推廣機制,初步試點京津冀城際間新能源汽車客運、貨運新模式;在車輛招標採購、充電網絡規劃與充電設施建設等方面加強京津冀區域協作,推動新能源汽車在京津冀地區公交等公共服務領域的推廣應用;

 

        北京市計劃到 2015 年底在公共領域推廣應用新能源汽車 8 507 輛,重點在公交、出租、租賃、貨運物流、環衛等領域推廣應用,在有條件的地區,推廣機場內部、大型場站內部等領域使用新能源汽車;

 

        天津市計劃到 2015 年底重點在公車、計程車、郵政快遞車、環衛車等領域分三年累計推廣應用新能源汽車 6 000 輛;

 

        2015 年底,河北省包括石家莊在內的 11 個城市在公共交通服務領域共推廣各類新能源汽車 5 715 輛。鼓勵示範城市成立純電動出租公司,

開展約租車業務。大力推動新能源汽車在公務、公共機構等領域(電力、郵政、環衛、物流等)的推廣應用。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2014-10/22/content_2769115.htm

 

人力資源

 

16. 19 省市區上調最低工資標準

 

江蘇省和河北省於近日上調最低工資標準。截至 10 27 日,內地共有 19 個省市區上調最低工資標準,其中,上海月最低工資標準和小時最低工資標準為最高,分別為 1,820 元和 17 元。據統計,最低工資標準漲幅比往年有所降低,但仍高於 GDP CPI 漲幅。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://finance.people.com.cn/n/2014/1027/c1004-25914383.html  

 

 

省市

 

17. 北京《關於加快發展人力資源服務業的意見》

 

北京市人力資源和社會保障局日前發佈《關於加快發展人力資源服務業的意見》,將人力資源服務業列為服務業重點發展領域,並將制定和組織實施人力資源服務業發展專項規劃。

 

《意見》主要內容:

y  在產業引導、政策扶持和環境營造三方面推出十餘項措施,包括將建設中國北京人力資源服務產業園區,通過減免租金、貸款貼息等優惠政策,吸引各類人力資源服務機構入駐;

 

y  提出把北京建設成優質人力資源聚集輻射基地、人力資源服務產業孵化基地、產業總部基地、及人力資源服務技術和產品創新基地。對經認定為技術先進型服務企業的從事人力資源外包服務的服務機構,按照國家服務外包示範城市有關政策,按 15%減徵企業所得稅。對應納稅所得額低於 10 萬元(含)且符合規定的小微企業,其所得減按 50%計入應納稅所得額,按 20%的稅率徵收企業所得稅;

 

y  將引進一批具有國際先進水平的人力資源跨國機構,在中關村國家自主創新示範區設立中外合資人才仲介機構,其外資比例從 49%放寬至 70%

中外合資人才仲介機構最低註冊資本金由 30 萬美元下調到 12.5 萬美元。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://zhengwu.beijing.gov.cn/bmfu/bmts/t1370838.htm

http://bj.people.com.cn/BIG5/n/2014/1016/c82841-22620851.html

 

 

18. 北京《關於繼續深化醫藥衛生體制改革的若干意見》

 

北京市人民政府辦公廳 10 20 日發佈《關於繼續深化醫藥衛生體制改革的若干意見》。

 

《意見》主要內容:

        構建合理的分級醫療體系,逐步建立和完善基層首診、分級醫療、雙向轉診制度,支持發展多種形式的醫聯體或縱向合作機制。健全醫療康復護理體系,鼓勵社會力量舉辦康復護理機構;

 

        建立多元辦醫的服務體系。鼓勵社會力量舉辦非營利性醫療機構;鼓勵社會力量投向醫療資源短缺的區域和滿足多元化、多層次醫療服務需求的領域;鼓勵社會力量創新技術與服務,發展健康服務業。加快推進公立醫院改革,探索社會力量參與公立醫院改制重組,合作辦醫;大力發展中醫藥,加快中醫藥現代化建設;

 

        加快建立多層次、多元化、全覆蓋的全民醫療保障體系。大力發展商業保險,支持商業保險機構開發滿足多層次、多樣化需求的醫療健康保險產品。鼓勵居民購買商業保險。

 

《意見》全文可參考:

http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/t1370359.htm

 

 

19. 天津《關於支持南開區國家服務業綜合改革推動天拖和綠蔭里兩個重點項目建設意見的通知》

 

天津市發展和改革委員會、天津市商務委員會、天津市財政局等六部門 10 23 日發佈《關於支持南開區國家服務業綜合改革 推動天拖和綠蔭里兩個重點項目建設的意見》。

 

《意見》主要內容:

        天拖項目建設以協同創新為主的現代服務業市級示範園區。緊抓京津冀協同發展機遇,承接北京相關產業的轉移,並引進和培育與天南大及科研院所的優勢學科和尖端成果相對應的世界 500 強、國內 500 強和民營 500 強科技企業總部及科學研究、技術服務、信息互聯網等科技企業,配套發展仲介服務、文化創意等業態;

 

        綠蔭里項目建設以科技金融服務為主的現代服務業市級示範園區。定位於發展創新型的科技金融服務,加強科技與金融創新資源的有效對接,為科技企業提供全方位、專業化、定制化的金融服務,配套發展仲介服務、高端商業等業態;

 

        天津市政府分別從資金支持、選商引資和金融方面給予支持,包括對天拖和綠蔭里兩個地塊內符合政策支持範圍的商業設施、電子商務、服務外包等重點項目給予資金扶持,南開區給予等額資金匹配;

 

        在加大選商引資力度方面,支持天拖項目重點引進和培育符合第一條產業定位的科技企業總部、研發設計、信息技術、電子商務等高端業態的科技企業;支持綠蔭里項目重點引進和培育符合第二條產業定位的科技型中小企業金融服務專營機構(科技支行)、證券基金、股權投資、金融租賃、融資擔保、信用服務等科技金融機構;並支持在兩個项目內,逐步放開電子商務、會計審計、建築設計、育幼養老、商貿物流等服務業領域的外資准入限制;

 

        在加大金融支持力度方面,支持兩個項目內的企業在境內外資本市場上市,擴大直接融資規模;並支持具備條件的民間資本以南開區綠蔭里為註冊地,依法發起設立小額貸款公司等金融機構。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp?id=52160

 

 

20. 天津啟動海洋經濟創新發展區域示範項目

 

根據財政部、國家海洋局批復的《天津海洋經濟創新發展區域示範成果轉化與產業化實施方案》,天津市共獲批海洋裝備製造、海水淡化及綜合利用產

業項目 47 個,總投資 56.8 億元。首批 38 個區域示範項目日前啟動。

 

首批啟動的區域示範項目中,包括海水淡化與綜合利用創新服務平台項目、海上溢油應急環保專用設備產業化項目海洋油氣大型模塊非滑道建造及其成套裝備產業化工程項目等。

 

天津市將加快推動海洋裝備、海水淡化產業項目建設,力爭 2017 年兩個產業增加值達到 848 億元,實現年均增長 20.4%的目標。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/xinwen/2014-10/22/content_2768773.htm

 

 

21. 黑龍江《關於支持民辦養老產業發展的意見》

 

黑龍江省人民政府辦公廳 10 19 日發佈《關於支持民辦養老產業發展的意見》。

 

《意見》主要內容:

        進一步完善市場機制,推動社會力量成為養老服務供給主體;制定引導和扶持養老產業發展的信貸、投資等優惠政策。引導養老機構和養老服務企業、社會組織優先滿足老年人基本養老服務需求,重點扶持以老年生活照料、產品用品、健康服務、文化教育、體育健身、休閒旅遊、金融服務、宜居住宅等為主的養老服務業發展。凡是法律法規沒有明令禁入的養老服務領域,都要向社會資本開放;

 

        鼓勵社會資本通過委託管理等方式,運營公有產權的養老服務設施。鼓勵有競爭力的養老服務企業走集團化發展道路,引導中小型養老服務企業連鎖經營;

 

        進一步簡化和理順養老機構准入程序,降低准入門檻,各相關部門加強協調,為社會力量興辦養老機構做好指導和服務工作;

 

        加大資金扶持力度,支持融資信貸需求,落實稅費優惠政策,鼓勵和支持社會力量重點發展醫養結合型養老模式,鼓勵民間資本參與老年社區和老年住宅等生活設施。

 

《意見》全文可參考:

http://www.hlj.gov.cn/wjfg/system/2014/10/20/010689420.shtml