《內地經貿政策及法規通訊》

 

2014 年第 1 期(總第 30 期)                                       2014 1 3

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢週五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事

處於 2013 年曾發放有關全國性的經貿政策及法規資訊,亦可於上述網頁瀏覽。

 

內地經貿政策及法規目錄

 

稅務

1.              海關總署《關於加工貿易集中辦理內銷徵稅手續的公告》

2.              財政部:2013 年營改增擴圍為企業減負約 1,400 億元

3.              財政部印發《關於小微企業免徵增值稅和營業稅的會計處理規定》的通知

 

服務業、食品衛生、進出口

4.              商務部明確 2014 年八大工作重點

5.              財政部:2014 年工作重點

6.              國家工商總局確定 2014 年市場監管重點

7.              全國人民代表大會常務委員會關於修改《海關法》、《公司法》等七部法律的決定

8.              財政部《關於規範和簡化會計師事務所信息報備工作的通知》

9.              國務院批復:基金公司自然人股東資產不低於三千萬

10.          《國務院辦公廳關於進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》

11.          工業和信息化部向 11 家民營企業發放虛擬運營商牌照

12.          24 部門聯合發文要求進一步加強老年人優待工作

 

13.          國家食品藥品監督管理總局《關於發佈嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013 版)的公告》

14.          國家食品藥品監督管理總局《關於徵求國產非特殊用途化妝品備案信息管理系統需求意見的函》

15.          國家質量監督檢驗檢疫總局 海關總署關於《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》與 HS 編碼聯動調整的公告

 

知識產權

16.          國家知識產權局關於進一步提升專利申請質量的若干意見

 省市

17.          山東:《山東省人民政府辦公廳關於加快發展節能環保產業的實施意見》

18.          山西:《山西省人民政府關於扶持和促進中醫藥事業發展的意見》

19.          山西:山西省出台九項具體措施支持中小微企業快速發展

20.          內蒙古:《鄂爾多斯市清潔能源輸出基地發展規劃》

21.          寧夏:《深化改革推動經濟社會發展問題的決定》
 

內容稅務

 

1. 海關總署《關於加工貿易集中辦理內銷徵稅手續的公告》

 

海關總署近日發佈《關於加工貿易集中辦理內銷徵稅手續的公告》,決定對全國 B 類及以上加工貿易企業全面推廣實施內銷集中辦理納稅手續措施,以支持加工貿易轉型升級,引導企業更好地面向國際國內兩個市場,延長加工貿易國內產業鏈。《公告》自 2014 1 1 日起實施。

 

《公告》主要內容包括:

        加工貿易內銷集中徵稅是指符合條件的加工貿易企業先行內銷加工貿易保稅貨物,再集中向主管海關辦理內銷納稅手續。海關特殊監管區域內企業(H 帳冊企業)、區外聯網監管企業(E 帳冊企業)按各自原有規定辦理內銷集中納稅手續,區外非聯網監管的 B 類及以上企業辦理內銷集中納稅手續;

 

        企業辦理內銷集中納稅,應按要求向海關提供擔保:AAA 類企業無需提供擔保,B 類企業需提供有效擔保,可採用海關保證金或有效期內銀行保函兩種形式。

 

《公告》全文可參考:

http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49564/info683549.htm 

 

 

2.       財政部:2013 年營改增擴圍為企業減負約 1,400 億元

 

全國財政工作會議顯示,2013 年隨著交通運輸業和部分現代服務業營改增試點推向全國,營改增共為企業減輕稅負約 1,400 億元,促進了服務業發展和產業結構優化。

 

根據國務院部署,2014 1 1 日起內地將推出鐵路和郵政業的營改增試點,這標誌整個交通運輸業全部納入營改增範圍。其餘未納入試點服務業的改革方案也在研究中,並期望於 2015 年全面完成改革。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/jrzg/2013-12/26/content_2555272.htm 

 

 

3.       財政部印發《關於小微企業免徵增值稅和營業稅的會計處理規定》的通知

 

財政部 12 30 日發佈《關於小微企業免徵增值稅和營業稅的會計處理規定》。《規定》明確,小微企業在取得銷售收入時,應當計算應交增值稅,並確認為應交稅費,在達到《財政部 國家稅務總局關於暫免徵收部分小微企業增值稅和營業稅的通知》規定的免徵增值稅條件(免稅條件)時,將有關應交增值稅轉入當期營業外收入;小微企業滿足免稅條件的,所免徵的營業稅不作相關會計處理;小微企業對本規定施行前免徵增值稅和營業稅的會計處理,不進行追溯調整。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201312/t20131230_1031039.html  

 

服務業、食品衛生、進出口

 

4.       商務部明確 2014 年八大工作重點

 

商務部 12 27 日表示,2014 年商務工作要加快構建開放型經濟新體制,培育國際經濟合作競爭新優勢,深化國內貿易流通體制改革,建設法治化營商環境,促進商務發展提質增效。

 

八大工作重點包括:

        深化商務領域改革。重點解決限制外地商品進入本地市場;推動通關便利化改革,創新加工貿易管理模式;統籌考慮外資三法修訂、雙邊投資協議談判和外商投資管理體制改革,探索建立備案+審批的新管理模式。放寬對外投資准入,修訂境外投資管理辦法,進一步簡化核准手續;

 

        參與國際經貿規則制定,加快實施自貿區戰略。擴大對港澳台地區開放。

加快推進與港澳基本實現服務貿易自由化,與港澳商簽《關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)新的補充協議;

 

        完善內貿流通總體佈局,提高流通現代化水平。優化流通基礎設施佈局;發展現代化流通,加快發展商貿物流,擴大中小商貿流通企業公共服務建設試點;培育新的消費增長點,進一步擴大信息、養老、健康消費,促進新型電子產品、智能家電、節能汽車等熱點商品消費,鼓勵新的消費方式發展;

 

        加快進出口結構調整,繼續穩定出口退稅政策,加快出口退稅進度;加快培育跨境電子商務、擴大市場採購貿易,形成外貿新增長點;繼續鼓勵加工貿易向內陸地區轉移,進一步推進內銷便利化;加快發展服務貿易,鞏固運輸、旅遊等傳統服務出口,支持保險、通信、研發、設計等新興服務出口,擴大文化藝術、新聞、教育、中醫藥等特色服務出口;推動出台加快服務貿易發展的政策措施,制訂重點服務出口領域指導目錄;

 

        優化投資環境,提升引進來和走出去水平。放寬外資行業准入,推進服務業有序開放,推動放開育幼養老、建築設計、商貿物流、電子商務等領域外資准入限制;完善外商投資環境,建好境外經貿合作區,健全投資合作保障機制;

 

        支持在有條件的國家設立境外經貿合作區,與更多沿線國家探討建設自貿區;擴大內陸沿邊開放,在條件成熟的沿邊地區設立邊境經濟合作區和跨境經濟合作區等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/201312/20131200441348.shtml 

 

 

5.  財政部:2014 年工作重點

 

財政部 12 25 日表示,2014 年要繼續盤活財政存量,用好財政增量,完善

基本公共服務體系,促進社會事業發展,改善民生。

 

2014 年財政工作重點包括:

        加強和改善財政宏觀調控,促進穩增長調結構轉方式。激發中小企業發展活力,調整優化國內需求結構,支持產業結構調整,落實創新驅動發展戰略;

 

        完善財政投入,保障改善民生。促進教育公平,加強社會保障和就業工作,支持深化醫藥衛生體制改革,完善住房保障政策,促進文化發展,支持落實《大氣污染防治行動計劃》;

 

        推動城鎮化進程,促進城鄉發展一體化;

 

        推進政府購買服務工作,促進政府職能轉變;

 

        統籌國內發展和對外開放,加強國際財經合作。支持絲綢之路經濟帶和

21 世紀海上絲綢之路建設,參與全球經濟治理體系的變革與完善等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/201312/t20131226_1

029852.html 

 

 

6. 國家工商總局確定 2014 年市場監管重點

 

國家工商行政管理總局 12 26 日確定了 2014 年市場監管重點,以營造公平

競爭的市場環境:

 

        在反壟斷執法方面,將以電信服務、公共交通運輸、水電氣供應等為重點,查處公用企業限制競爭行為;以醫藥、工程建設、教育等領域為重點,整治商業賄賂行為;以農資、建材、汽配、傢俱等商品為重點,打擊仿冒行為;

 

        在網絡商品交易監管方面,嚴厲查處利用網絡從事不正當競爭、傳銷、商標侵權、虛假廣告等違法行為;

 

        在商標專用權保護方面,將以馳名商標、涉外商標、地理標誌為重點,打擊商標侵權行為;重點查辦商標侵權案件;加強商標代理監管,規範商標代理市場秩序;

 

        在合同監管方面,加大整治一些行業不公平合同格式條款屢禁不止的問題。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/jrzg/2013-12/26/content_2554911.htm 

 

 

7. 全國人民代表大會常務委員會關於修改《海關法》、《公司法》等七部法律的決定

 

全國人民代表大會常務委員會 12 28 日發佈《關於修改<中華人民共和國海洋環境保護法>等七部法律的決定》。七部法律分別是《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國公司法》。

 

《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國煙草專賣法》所作的修改,自 2013 12 28 日起施行;對《中華人民共和國公司法》所作的修改,自 2014 3 1

日起施行。

 

《中華人民共和國海關法》修改了第十一條、第二十條、第二十六條、第八十六條、第八十八條、第八十九條及第九十條。《中華人民共和國公司法》修改了第七條、第二十三條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十三條、第五十九條、第七十七條、第八十一條、第八十四條及第一百七十八條。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2013-12/30/content_1821988.htm 

 

 

8.       財政部《關於規範和簡化會計師事務所信息報備工作的通知》

 

財政部 12 24 日發佈《關於規範和簡化會計師事務所信息報備工作的通知》,以減輕會計師事務所信息報備工作量。《通知》明確,各級財政部門開展會計師事務所信息報備工作過程中,應以財政會計行業管理網為平台,不得超越財政部的要求自行增加報備信息;應在財政會計行業管理網上統一進行,一般不再要求會計師事務所提供紙質材料。《通知》同時要求各級註冊會計師協會精簡報備信息、減少報備工作量,並不再要求會計師事務所提供紙質材料。

 

《通知》全文可參考:

http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201312/t20131227_103013

2.html 

 

 

9.       國務院批復:基金公司自然人股東資產不低於三千萬

 

國務院 12 27 日發佈關於管理公開募集基金的基金管理公司有關問題的批復。根據《中華人民共和國證券投資基金法》,公開募集基金的基金管理公司(基金管理公司)主要股東為自然人的,個人金融資產不低於 3,000 萬元人民幣,在境內外資產管理行業從業十年以上。基金管理公司主要股東為法人或者其他組織的,則淨資產不低於兩億元人民幣。

 

對於基金管理公司持有 5%以上股權的非主要股東,國務院批復規定,非主要股東為法人或者其他組織的,淨資產不低於 5,000 萬元人民幣,資產質量良好,內部監控制度完善;非主要股東為自然人的,個人金融資產不低於 1,000 萬元人民幣,在境內外資產管理行業從業五年以上。

 

國務院批復亦對中外合資基金管理公司境內外股東的條件作出規定,適用於香港特別行政區在內地投資基金管理公司。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zwgk/2013-12/27/content_2555588.htm 

 

 

10. 《國務院辦公廳關於進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》

 

國務院辦公廳 12 27 日發佈《國務院辦公廳關於進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》,全面構建資本市場中小投資者權益保護的制度體系,從九方面明確了 80 多項政策措施,被市場視為中小投資者保護的國九條

 

九大措施包括:

        健全投資者適當性制度。明確適合投資者參與的範圍和方式,科學劃分風險等級,及進一步完善規章制度和市場服務規則;

 

        優化投資回報機制;發展服務中小投資者的專業化仲介機構;鼓勵開發適合中小投資者的產品;鼓勵中小投資者通過機構投資者參與市場;

 

        保障中小投資者知情權,建立統一的信息披露平台,提高市場透明度;

 

        健全中小投資者投票機制、建立多元化糾紛解決機制、健全中小投資者賠償機制及強化中小投資者教育等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zwgk/2013-12/27/content_2555712.htm 

 

 

11.    工業和信息化部向 11 家民營企業發放虛擬運營商牌照

 

工業和信息化部 12 26 日向 11 家民營企業發放首批移動通信轉售業務試點

批文,這些企業即日起獲得虛擬運營商牌照,可以開展移動通信業務。

 

工信部鼓勵和引導民間資本進入電信領域,向民間資本開放移動通信轉售業務,進一步激發移動通信市場的競爭活力。此外,工信部對參與移動通信轉售業務試點的民營企業數量沒有限制,試點受理申請至 2014 7 月。工信部將根據企業實際申請的情況進行審查,只要是符合要求的企業都可以獲得試點資格。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/jrzg/2013-12/26/content_2555090.htm 

 

 

12.    24 部門聯合發文要求進一步加強老年人優待工作

 

全國老齡工作委員會辦公室等 24 個部門 12 31 日聯合發佈《關於進一步加強老年人優待工作的意見》,要求在醫、食、住、用、行、娛等方面為老年人提供各種形式的經濟補貼、優先優惠和便利服務。

 

《意見》主要內容包括:

        主要目標:2015 年實現縣級以上地方人民政府全面建立健全老年人優待政策,各項優待規定得到有效落實;2020 年實現優待工作管理進一步規範,優待項目進一步拓展,水平進一步提升;

 

        優待項目和範圍:為 60 周歲以上的老年人提供政務服務、衛生保健、交通出行、商業服務、文體休閒、維權服務等方面的優待項目。

 

《意見》全文可參考:

http://www.cncaprc.gov.cn/zuixin/41381.jhtml 

 

 

13.    國家食品藥品監督管理總局《關於發佈嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013 版)的公告》

 

國家食品藥品監督管理總局 12 25 日發佈《關於發佈嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013 版)的公告》,對生產許可條件審查和生產許可產品檢驗作出規定。

 

《細則》主要內容包括:

        生產許可條件審查包括涵蓋食品質量安全、主要生產原料、原輔料採購、技術標準和工藝文件及記錄、產品配方、過程、檢驗等 12 個方面的管理制度;場所設備核查;設備佈局、基本工藝流程、關鍵控制點及清場要求;以及人員核查等;

 

        《細則》適用於企業申請使用牛乳或者羊乳及其加工製品和植物油為主要原料,加入適量的維生素、礦物質和其他輔料,加工製作嬰兒配方乳粉、較大嬰兒配方乳粉和幼兒配方乳粉,對企業生產條件的審查及其許

可生產產品的檢驗;同樣適用於企業的生產許可證有效期屆滿換證審查、生產許可條件變更審查和新建企業生產許可審查;

 

        僅有包裝場地、工序、設備,沒有完整生產工藝條件的,不予生產許可。

僅生產嬰幼兒配方乳粉基粉,不生產嬰幼兒配方乳粉最終產品的,不予生產許可。採用幹濕法複合工藝生產,其採用濕法工藝生產的基粉和添加部分配料的幹混,應在同一個廠區完成;

 

        2013 12 16 日起,不再受理新建企業以基粉為原料,採用幹濕法複合工藝異地生產嬰幼兒配方乳粉的生產許可申請。在一定的過渡期內,對於集團公司所屬採用濕法工藝生產基粉的工廠和添加部分配料幹混生產嬰幼兒配方乳粉的工廠不在同一地區的,應按照幹濕法複合工藝一併審查。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1600/95414.html

 

 

14.    國家食品藥品監督管理總局《關於徵求國產非特殊用途化妝品備案信息管理系統需求意見的函》

 

國家食品藥品監督管理總局 12 25 日發佈《關於徵求國產非特殊用途化妝品備案信息管理系統需求意見的函》,以加強國產非特殊用途化妝品備案管理工作,明確了國產非特殊用途化妝品備案的相關企業的用戶註冊、首次備

案申請、繼續生產說明、備案變更、備案註銷、統計查詢等內容。《意見稿》公開徵求意見至 2014 1 10 日。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0781/95457.html

 

 

 

 

15.    國家質量監督檢驗檢疫總局 海關總署關於《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》與 HS 編碼聯動調整的公告

 

質檢總局和海關總署 12 30 日聯合發佈《質檢總局 海關總署關於<出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄> HS 編碼聯動調整的公告》。

《公告》自 2014 1 1 日起施行。

 

《公告》:

        對苯乙烯等 13 個涉及危險化學品的產品新增檢驗檢疫監管要求,實施進

/出境商品檢驗監管;將血型試劑等四個涉及醫學診斷、檢測的特殊物品新增檢驗檢疫監管要求,實施進出境衛生檢疫;不再對心電圖記錄儀等三個產品實施進境檢驗檢疫監管;

 

        結合 2014 年海關 HS 編碼調整情況,對《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗

檢疫的進出境商品目錄》內編碼進行了對應調整。

 

《公告》全文可參考:

http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/lhgg/201312/t20131230_3

92515.htm 

 

知識產權 

 

16.  國家知識產權局關於進一步提升專利申請質量的若干意見

 

國家知識產權局 12 25 日發佈《國家知識產權局關於進一步提升專利申請質量的若干意見》,進一步提升專利申請質量,充分發揮專利制度激勵和保護創新的作用,支撐創新驅動發展。

 

《意見》主要內容包括:

        優化有利於提升專利申請質量的政策導向,包括完善專利一般資助政策、推行專利專項資助政策、突出專利獎勵政策等;

 

        建立有利於提升專利申請質量的監管機制:包括強化對非正常專利申請的查處、嚴肅處理套取專利資助和獎勵資金行為等; 

 

        加強有利於提升專利申請質量的能力建設。

 

《意見》全文可參考:

http://www.sipo.gov.cn/yw/2013/201312/t20131225_891833.html 

 

 

 

 

省市

 

17. 《山東省人民政府辦公廳關於加快發展節能環保產業的實施意見》

 

山東省人民政府 12 24 日發佈《山東省人民政府辦公廳關於加快發展節能環保產業的實施意見》,爭取到 2015 年,山東省節能環保產業總產值達到 5,500 億元,年均增長 16%以上。到 2020 年,節能環保產業總產值達到一萬

億元。

 

《意見》主要內容:

        提升節能環保技術裝備水平,到 2015 年重點培育 30 個節能環保產業基地和 200 家節能環保示範企業;

 

        實施節能環保重點工程。加快推進節能改造和節能技術產業化;推進智能電網建設;加快建設餐廚廢棄物無害化和資源化利用設施;加快重點水污染防治工程建設、重大清潔生產技術應用,實施工業清潔生產重點工程;加快污水垃圾處理設施和配套管網建設;

 

        加快發展節能服務產業,鼓勵社會化環保產業機構以行業自律的形式開展資質化管理、集團化發展;培育再制造服務產業,到 2015 年形成 40

個年收入一億元以上的節能環保服務公司;

 

        擴大節能環保產品市場消費及公共服務領域新能源汽車示範推廣範圍。到 2015 年高效能產品市場佔有率提高到 50%以上;實施環保產品和環境

標誌產品認證制度;

 

        加大政策扶持。落實國家各項相關的稅收優惠政策;加大財政投入;建立完善多元化投融資機制;鼓勵組建社會化節能環保產業投融資機構,引導民間資本和外資加大節能環保產業領域投資。

 

《意見》全文可參考:

http://www.shandong.gov.cn/art/2013/12/24/art_3883_4103.html  

 

 

18. 《山西省人民政府關於扶持和促進中醫藥事業發展的意見》

 

山西省人民政府近日發佈《山西省人民政府關於扶持和促進中醫藥事業發展的意見》。

 

《意見》主要內容:

        推進公立中醫院綜合改革,鼓勵組建中醫醫療集團,發揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的作用;

 

        探索中醫執業醫師多點執業的方法和形式。鼓勵有條件的藥品零售企業在基層開辦的連鎖藥店中設置中醫坐堂醫診所,鼓勵社會力量投資興辦中醫預防保健服務機構;

 

        建立中藥現代化產業體系,制訂有利於中藥產業發展的政策;引導中藥企業優勢資源整合,重點培育一批龍頭企業,帶動相關產業發展,加快形成產業集群;

 

        加強中藥質量監管,規範中藥的生產、經營和使用,確保中藥質量安全;

 

        落實對中醫藥服務的鼓勵政策,並加強對中醫藥行業的管理。

 

《意見》全文可參考:

http://www.shanxigov.cn/n16/n1203/n1866/n5130/n14752920/17704889.htm l 

 

 

19. 山西省出台九項具體措施支持中小微企業快速發展 

 

為支持中小微企業快速發展,山西省出台九項具體措施。主要包括在監管和審批方面,山西省工商局對中小微企業實施企業信用分類監管,全面推行網上核名、年檢,逐步實施網上登記審批,簡化登記程序,減少審批環節;對出資方式登記進行改革,公司合併、分立、企業改制中,新設企業可用淨資產作為出資;公司以未分配利潤或法定公積金、資本公積金依法轉增註冊資

本時,新增註冊資本亦不受非貨幣出資比例規定的限制;放寬企業經營範圍、經營住所登記,鼓勵、支持個人和私營企業從事高科技產業、現代製造業、現代服務業等、領域的投資與經營,依法辦理其經營範圍登記;允許創業者在依法及合同約定的前提下,將家庭房屋、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所;放寬企業集團、廣告登記條件;引導中小微企業註冊商標;幫助中小微企業拓寬融資管道等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.shanxigov.cn/n16/n8319541/n8319657/n8324722/17699961.html 

 

 

20. 內蒙古《鄂爾多斯市清潔能源輸出基地發展規劃》

 

鄂爾多斯市政府近日發佈《鄂爾多斯市清潔能源輸出基地發展規劃》。《規劃》分為基地建設背景、產業發展情況、基地建設總體目標、潔淨煤產業規劃、新能源規劃、天然氣規劃、輸出通道規劃、規劃實施管理等八個部分,期限為 2013 2017 年。全文暫未公佈。

 

《規劃》主要內容:

        鄂爾多斯市可發展的清潔能源,分為潔淨煤產業、可再生能源和新能源、及燃氣三部份;

 

        明確到 2017 年,在國家能源供應戰略格局中佔重要地位和較大市場份額,輸出能源全部實現清潔化;

 

        重點建設三大基地:國家潔淨煤基地、蒙西新能源基地、及國家天然氣開發基地。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.nmg.gov.cn/main/nmg/zfxxgk/zcjd/rdxz/2013-12-25/7f0caef6f0b9-4245-8891-b0cc6a935628/default.shtml 

 

 

21. 寧夏《深化改革推動經濟社會發展問題的決定》

 

寧夏自治區人民政府 12 27 日發佈《深化改革推動經濟社會發展問題的決

定》,致力發揮市場的決定性作用,加快推進寧夏產業轉型升級。

 

《決定》主要內容:

        完善推動產業轉型升級機制:發展新能源、新材料、先進裝備製造、節能環保等戰略性新興產業;提高現代服務業的比重、水平和就業容納能力;加快完善現代市場流通體系,創新商貿發展模式,加快培育發展商貿物流、外包服務、商務會展等新興業態;

 

        鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。出台為小微企業減輕稅費負擔和快捷註冊的政策,加快建設一批中小微企業孵化基地;

 

        深化與中央金融機構的戰略合作,引進各類銀行、證券公司、保險公司和股權投資機構到寧夏設立機構。允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。支持符合條件的企業在主板、中小板和創業板市場上市,鼓勵中小企業在新三板市場掛牌交易,推動中小企業私募債發行試點,發展互聯網金融;

 

        加快內陸開放經濟新格局,建設國家絲綢之路經濟帶,推動中阿在經貿、資源開發、服務業及金融等方面的合作;

 

        深化文化體制改革:鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務;發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫遊戲等新興文化產業;

 

        推進社會事業和社會治理改革創新,推進及深化在教育、醫療衛生及城鄉保障制度等方面的改革。

 

《決定》全文可參考:

http://www.nx.gov.cn/zwxx/zw/zwdt/87671.htm