《內地經貿政策及法規通訊》

 

2013 年總第 28                                                      2013 12 20

 

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由 2013 6 月起每逢週五以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中駐京辦通訊欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事處於

2013 年曾發放有關全國性的經貿政策及法規資訊,亦可於上述網頁瀏覽。

 

內地經貿政策及法規目錄稅務

1.              關於 2014 年關稅實施方案的通知

2.              關於對部分營業稅納稅人免徵文化事業建設費的通知

3.              財政部、稅務總局公佈鐵路運輸和郵政業營改增試點政策

4.              《關於棚戶區改造有關稅收政策的通知》

 

便利化措施

5.              工商總局關於暫停個體工商戶驗照工作的通知

6.              國務院再取消和下放 82 項審批

 

金融業、服務業、食品衛生、環保

7.              中央經濟工作會議召開

8.              《證券發行與承銷管理辦法》

9.              《國務院關於發佈政府核准的投資項目目錄(2013 年本)的通知》

10.          商務部:外商不得用跨境人民幣直投資金投資有價證券

11.          關於貫徹落實《保險銷售從業人員監管辦法》《保險經紀從業人員、保險公估從業人員監管辦法》有關問題的復函

12.          中國人民銀行:將扶持一批徵信機構

13.          《國務院關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》

 

14.          銀監會發佈《關於中小商業銀行設立社區支行、小微支行有關事項的通知》

15.          國家旅遊局關於嚴格執行旅遊法第三十五條有關規定的通知

16.          發改委部署明年七方面重點工作 嚴查價格違法

17.          關於就《優先股試點管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知

18.          中央城鎮化會議提六任務

19.          《食源性疾病管理辦法》(徵求意見稿)徵求意見

20.          國家工商總局關於《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知

21.          國家工商總局關於《流通領域商品質量抽查檢驗辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知

 省市

22.          北京:《北京市人民政府關於取消和下放一批行政審批事項的通知》

23.          山西:《關於印發落實省政府大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》

24.          山西:《山西省關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》

25.          內蒙古:《鼓勵和支持非公有制經濟發展的意見》

 

內容稅務

 

1.       關於 2014 年關稅實施方案的通知

 

國務院關稅稅則委員會 12 16 日發佈《關於 2014 年關稅實施方案的通知》。

 

《方案》自 2014 1 1 日起實施,主要內容包括:

        進口關稅調整:對最惠國稅率、暫定稅率、協定稅率、特惠稅率和普通稅率五方面的進口關稅作出規定。包括对 767 項進口商品实施暂定税率,平均優惠幅度達 60%,其中乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉將實行 5%的暫定稅率;

 

        對原產於香港地區且已制定優惠原產地標準的 1791 個稅目商品實施零關稅;

 

        出口關稅調整:明確出口稅則的出口稅率維持不變,且對生鐵等部分出口商品實施暫定稅率;

 

        稅則稅目調整:對部分稅則稅目進行調整,調整後 2014 年版稅則稅目共計 8,277 個。

 

《通知》全文可參考:

http://www.gov.cn/zwgk/2013-12/16/content_2548712.htm

 

 

2.       關於對部分營業稅納稅人免徵文化事業建設費的通知

 

財政部和國家稅務總局 12 16 日聯合發佈《關於對部分營業稅納稅人免徵文化事業建設費的通知》,以減輕小微企業等納稅人負擔。《通知》明確對從事娛樂業的營業稅納稅人中,月營業額不超過兩萬元的單位和個人,免徵文化事

業建設費。《通知》自 2013 8 1 日起施行,此前已作處理的不再調整。

 

《通知》全文可參考:

http://zhs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201312/t20131216_1025315.h tml

 

 

3.       財政部、稅務總局公佈鐵路運輸和郵政業營改增試點政策

 

財政部和國家稅務總局 12 12 日聯合發佈《關於鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》(全文未公佈)。

 

       

《通知》規定自 2014 1 1 日起鐵路運輸和郵政業適用 11%的稅率,明確了具體的稅目範圍、出口政策適用、原營業稅優惠政策延續等內容, 重新發佈了營改增試點實施辦法、試點有關事項規定、試點過渡政策、應稅服務增值稅零稅率和免稅政策等規定。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n2735/n2834/n2835/c611406/content.html

 

 

4.       《關於棚戶區改造有關稅收政策的通知》

 

財政部、國家稅務總局 12 13 日發佈棚戶區改造有關稅收政策,其中包括對改造安置住房建設用地免徵城鎮土地使用稅,以及個人首次購買 90 平方米以下改造安置住房,按 1%的稅率計徵契稅。《通知》自 2013 7 4 日起執行,

執行日後已徵稅款,按有關規定予以退稅。

 

《通知》主要內容:

        免徵對改造安置住房經營管理單位、開發商與改造安置住房相關的印花稅、購買安置住房的個人涉及的印花稅,及土地使用稅;

 

        在商品住房等開發項目中配套建造安置住房的,按改造安置住房建築面積佔總建築面積的比例免徵城鎮土地使用稅及印花稅。

 

《通知》全文可參考:

http://www.gov.cn/jrzg/2013-12/13/content_2547430.htm

 

便利化措施

 

5.       工商總局《關於暫停個體工商戶驗照工作的通知》

 

國家工商行政管理總局 12 10 日發佈《關於暫停個體工商戶驗照工作的通知》,決定自 2014 1 1 日起暫停個體工商戶驗照工作,將個體工商戶驗照改為年報制度。

 

《通知》全文可參考:

http://www.gov.cn/zwgk/2013-12/12/content_2546620.htm

 

 

6.       國務院再取消和下放 82 項審批

 

國務院 12 10 日宣佈再取消和下放含兩項保密項目在內的 82 項行政審批項目,

2013 年國務院取消和下放行政審批事項共計 221 項。

 

此次取消和下放的 82 項行政審批項目中,主要涉及國家發改委、工信部、財政部、糧食局、稅務總局等部門。其中包括下放會計師事務所設立、外商投資道路運輸業立項,的審批,和取消糧油品質監督檢驗機構資質認定及煤炭生產許可證核發等。

其中,港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出經紀機構審

批及演出場所經營單位審批,均下放至省級人民政府文化行政主管部門。

 

過多的行政審批扭曲了市場的資源配置,所以下放行政審批是市場化的必然趨勢。此次下放和取消行政審批權有利於減少政府對市場的干預,發揮市場對資源的配置作用,將來政府對經濟的把控應該主要集中在宏觀方面,對具體領域應該盡可能放開,有利於經濟的發展。

 

經過前三批行政審批項目的取消與下放,隨著簡政放權與行政審批制度改革進程,應凝聚改革,弱化阻力,既要保證取消和下放的行政審批事項的數量,同時也要提高取消和下放的行政審批事項的品質,真正為企業鬆綁,從而釋放經濟社會活力。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/zwgk/2013-12/10/content_2545569.htm

 

金融業、服務業、食品衛生、環保

 

7. 中央經濟工作會議召開

 

中央經濟工作會議 12 10 13 日在北京舉行。會議分析了當前國內外經濟形勢,總結 2013 年經濟工作,提出 2014 年經濟工作的總體要求和主要任務。闡

述了明年宏觀經濟政策取向,及對明年經濟工作作出具體部署。

 

會議指出,為做好明年經濟工作,必須繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,進一步調整財政支出結構,完善結構性減稅政策,擴大營改增試點行業。

保持貨幣信貸及社會融資規模合理增長,改善和優化融資和信貸結構,提高直接融資比重,推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,增強金融運行效率

和服務實體經濟能力。發揮消費、投資和出口的基礎、關鍵及支撐作用。

 

會議提出了明年經濟工作的主要任務,即保障國家糧食安全;調整產業結構;防控債務風險;促進區域協調發展;做好保障和改善民生工作;和提高對外開放水平。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/ldhd/2013-12/13/content_2547546.htm

 

       

 

8.       《證券發行與承銷管理辦法》

 

中國證券監督管理委員會 12 13 日發佈《證券發行與承銷管理辦法》,以規範證券發行與承銷行為,保護投資者合法權益。《辦法》共六章 40 條,明確了證券定價與配售、證券承銷、信息披露、監管和處罰等內容。《辦法》自 2013 12 13 日起施行,適用於發行人在境內發行股票或者可轉換公司債券和證券公司在境內承銷證券以及投資者認購境內發行的證券。

 

《辦法》全文可參考:

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/ndbg/201312/t20131213_239903.htm

 

 

9.       國務院關於發佈政府核准的投資項目目錄(2013 年本)的通知

 

國務院 12 13 日發佈《國務院關於發佈政府核准的投資項目目錄(2013 年本)的通知》,以進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,加大簡政放權力

度,使市場在資源配置中起決定性作用,確立企業投資主體地位。

 

《目錄》明確了農業水利、能源、交通運輸、信息產業、原材料、機械製造、輕工、高新技術、城建、社會事業、金融、外商投資和境外投資 13 個領域的政府核准的投資項目。

 

《通知》提出企業投資建設目錄內的固定資產投資項目,須報送有關項目核准機關核准;投資建設目錄外的項目,實行備案管理;對於鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業的專案,國務院有關部門和地方政府要按

照國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾指導意見的要求,嚴格控制新增產能。

 

《目錄》自 2013 12 2 日起執行,《政府核准的投資項目目錄(2004

本)》即行廢止。

 

《目錄》全文可參考:

http://www.gov.cn/zwgk/2013-12/13/content_2547379.htm

 

 

10. 商務部:外商不得用跨境人民幣直投資金投資有價證券

 

商務部 12 16 日發佈《關於跨境人民幣直接投資有關問題的公告》,就跨境人民幣直接投資的有關問題作出規定。

 

《公告》自 2014 1 1 日起實施,明確:

        跨境人民幣直接投資是指境外投資者(含港澳台投資者)以合法獲得的境外人民幣來華開展新設企業、增資、參股或並購境內企業等外商直接投資活動;

 

        除戰略投資上市公司外,外商投資企業不得使用跨境人民幣直接投資的資金在境內直接或間接投資於有價證券和金融衍生品以及用於委託貸款;

 

        境外投資者申請將原出資幣種由外幣變更為人民幣的,無需辦理合同或章程變更審批;

        境外投資者以從境內所投資的外商投資企業獲得但未匯出境外的人民幣利潤以及轉股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣開展直接投資的,仍按有關規定執行。

 

《公告》全文可參考:

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/c/201312/20131200426357.shtml

 

 

11.    關於貫徹落實《保險銷售從業人員監管辦法》《保險經紀從業人員、保險公估從業人員監管辦法》有關問題的復函

 

中國保險監督管理委員會 12 13 日發佈對廣東保險監督管理局《關於貫徹落實<保險銷售從業人員監管辦法><保險經紀從業人員、保險公估從業人員監管辦法>有關問題的復函》。

 

《復函》明確了持證上崗要求範圍、高校在讀學生學歷、學歷提升後資格證書換領、跨轄區資格證書互認、遺失學歷證書原件人員報考等五方面的問題。

 

《復函》全文可參考:

http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab5168/info3895025.htm

 

 

12.    中國人民銀行:將扶持一批徵信機構

 

央行 12 12 日發佈《中國徵信業發展報告(2003-2013)》,闡述了徵信業的發展、現狀,並指出要扶持指導實力強、規模大的徵信機構,推動其成為全國性和區域性的徵信龍頭企業,並在國際市場上具有一定的影響力。扶持徵信機構的多元化發展,鼓勵國內中小型徵信機構重組併購,形成合理的市場結構,提高徵信市場的整體水平。

 

《報告》指出,目前多元化的徵信市場格局初步形成,逐步建立了各類徵信機構並存,信用信息基礎服務與增值服務等相輔相成的多層次、全方位的征信市場。而央行建立的金融信用信息基礎資料庫,目前已基本涵蓋金融市場所有授信機構類型。

 

下一階段,央行將依據《徵信業管理條例》規定的業務規則提出徵信業務活動的管理辦法,規範信息提供者、使用者、徵信機構的個人徵信和企業徵信業務,保護信息主體的合法權益;制定金融信用信息基礎資料庫的管理制度,明確金融信用信息基礎資料庫的運行規則,規範從事信貸業務的機構向金融信用信息基礎資料庫報送和查詢信息的行為,保障金融信用信息基礎資料庫的建設、運行和維護;研究徵信業務投訴管理相關規定,落實《徵信業管理條例》保障信息主體投訴權益的要求,明確信息主體投訴的範圍、投訴處理流程、投訴處理時限等內容。

 

《報告》全文可參考:

http://www.gov.cn/gzdt/2013-12/12/content_2546739.htm

 

 

13. 《國務院關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》

 

為更好發揮金融對經濟結構調整和轉型升級的支持作用,進一步拓展民間投資渠道,發揮全國中小企業股份轉讓系統(簡稱全國股份轉讓系統)的功能和緩解中小微企業融資的困難,國務院辦公廳 12 14 日發佈《國務院關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》。

 

《決定》主要內容:

        發揮全國股份轉讓系統服務中小微企業發展的功能;境內符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請在全國股份轉讓系統掛牌,公開轉讓股份,進行股權融資、債權融資及資產重組等;

 

        建立不同層次市場間的聯繫;在全國股份轉讓系統掛牌的公司,達到股票上市條件的,可以直接向證券交易所申請上市交易;

 

        簡化行政許可程式;股東人數未超過 200 人的股份公司申請在全國股份轉讓系統掛牌,證監會豁免核准;

 

        建立和完善投資者管理制度,鼓勵證券公司、保險公司、證券投資基金、私募股權投資基金、風險投資基金、合格境外機構投資者、企業年金等機構投資者參與市場;

 

        加強機關的協調配合;市場建設中涉及稅收政策的,原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理;涉及外資政策的,原則上比照交易所市場及上市公司相關規定辦理;涉及國有股權監管事項的,應當同時遵守國有資產管理的相關規定。

 

《決定》全文可參考:

http://www.gov.cn/zwgk/2013-12/14/content_2547699.htm

 

 

       

14. 銀監會發佈《關於中小商業銀行設立社區支行、小微支行有關事項的通知》

 

銀監會 12 13 日發佈了《中國銀監會辦公廳關於中小商業銀行設立社區支行、小微支行有關事項的通知》。

 

《通知》主要內容:

        要求中小商業銀行在提供便捷金融服務的同時,有效防範經營風險,保障消費者合法權益;

 

        一方面簡化行政審批流程,通過取消社區支行、小微支行單次申請數量限制、取消高管任職審批、籌建開業一次審核等方式簡政放權;另一方面,為確保社區支行、小微支行的合法性、嚴謹性,其作為面向社會公眾的銀行網點應當持牌經營;

 

        要求中小商業銀行加強信息披露,在網點公示金融許可證、工作人員、營業時間、投訴渠道、收費標準等信息,不得外包業務,按許可的經營範圍展業。

 

《通知》全文可參考:

http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/1A8C7D04EB92471080BD3F2590C32A

4A.html

 

 

15.    國家旅遊局關於嚴格執行旅遊法第三十五條有關規定的通知

 

國家旅遊局 12 16 日發佈《關於嚴格執行旅遊法第三十五條有關規定的通知》,以保證旅遊法的實施,取締零負團費等違法經營行為。《通知》對旅遊法第三十五條中指定具體購物場所和安排另行付費旅遊項目、以不合理的低價組織旅遊活動誘騙旅遊者獲取回扣等不正當利益影響其他旅遊者行程安排 5 個問題進行了說明。

 

《通知》全文可參考:

http://www.cnta.com/html/2013-12/2013-12-17-%7B@hur%7D-25-34681_1.html

 

 

16.    發改委部署明年七方面重點工作 嚴查價格違法

 

12 15 日召開的全國發展和改革工作會議中國家發展和改革委員會(發改委)

主任徐绍史表示,發改委將堅持以改革為統領,切實做好七方面工作:

 

        一是積極擴大有效需求,促進經濟平穩增長:推進深化收入分配制度改革的相關實施細則出台,增強居民消費能力;大幅壓縮用於一般競爭性企業項目投資,將棚戶區改造和保障性住房配套基礎設施等領域作為預算內投資的主要投向;努力拓展外需,放寬外商投資市場准入,推動產業境外投資;

 

        二是保障糧食穩產增產;

 

        三是加強價格調控監管。開展重點行業和領域價格檢查,嚴肅查處價格違法行為;

 

        四是推動產業轉型升級:出台關於重點產業佈局調整和產業轉移的指導意見,推動城市高污染企業環保搬遷;化解產能嚴重過剩矛盾,積極培育戰略性新興產業,大力發展服務業;

 

        五是著力構建各具特色、協調聯動的區域發展格局;

 

        六是推進生態文明建設:建立生態文明建設目標評價考核體系和企業環境信用評價制度;以湘江流域為重點,開展重金屬污染治理示範工程;

 

        七是解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-12/16/c_125863612.htm

 

 

17.    關於就《優先股試點管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知

 

中國證券監督管理委員會 12 13 日發佈《優先股試點管理辦法(徵求意見稿)》,以規範優先股發行和交易行為,保護投資者合法權益。《意見稿》共九章 70 條,明確了優先股股東權利的行使、上市公司發行優先股、非上市公眾公司非公開發行優先股、交易轉讓及登記結算、信息披露、回購與並購重組、監管措施和法律責任等內容。《意見稿》公開徵求意見至 2013 12 27 日。

 

優先股是指依照《公司法》,在一般規定的普通種類股份之外,另行規定的其他種類股份,其股份持有人優先于普通股股東分配公司利潤和剩餘財產,但參與公司決策管理等權利受到限制。

 

《意見稿》全文可參考:

http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/ndbg/201312/t20131213_239901.htm

 

 

       

18.    中央城鎮化會議提六任務

 

中央城鎮化工作會議 12 12 日至 13 日在北京舉行,會議分析了城鎮化發展形勢,及明確了推進城鎮化的重點任務及當前城鎮化工作的具體部署。會議提出了推進城鎮化的六大任務。

 

一是推進農業轉移人口市民化。全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模。

 

二是提高城鎮建設用地利用效率。城鎮建設用地特別是優化開發的三大城市群地區,要以盤活存量為主,不能再無節制擴大建設用地,減少工業用地,適當增加生活用地特別是居住用地。

 

三是建立多元可持續的資金保障機制。建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化關聯機制,建立健全地方債券發行管理制度,推進政策性金融機構改革,研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。放寬市場准入,制定非公有制企

業進入特許經營領域的辦法,鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。

 

四是優化城鎮化佈局和形態,對城鎮化總體佈局規劃。五是提高城鎮建設水平,

改善居民生活條件。六是加強對城鎮化的管理,制定新型城鎮化的規劃。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.gov.cn/ldhd/2013-12/14/content_2547880.htm

 

 

19. 《食源性疾病管理辦法》(徵求意見稿)徵求意見

 

國家衛生和計劃生育委員會 12 16 日發佈《關於徵求<食源性疾病管理辦法> (徵求意見稿)意見的函》,以規範食源性疾病管理工作,保障人民群眾身體健康。

 

《意見稿》共八章 34 條,明確了病例與事件信息的收集和報告、監測、信息通報與預警、信息管理、醫療救治和監督管理等內容。《意見稿》適用於食源性

疾病報告、監測、信息核實與通報、預警、醫療救治等工作的管理。

 

《意見稿》公開徵求意見至 2013 12 30 日。食源性疾病指人體通過攝食食

品中致病因素引起的感染性、中毒性等疾病。

 

《意見稿》全文可參考:

http://www.nhfpc.gov.cn/zhuzhan/zqyj/201312/1d0f6e8b7c524ed59a6018d51067af8b.sht ml

 

 

       

20.    國家工商總局關於《流通領域商品質量抽查檢驗辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知

 

國家工商總局 12 17 日發佈《關於<流通領域商品質量抽查檢驗辦法(徵求意見稿)>公開徵求意見的通知》,以加強流通領域商品質量監督管理,保護消費者合法權益。《意見稿》共五章 35 條,明確了抽檢工作程序、結果處理、罰則等內容。流通領域商品質量抽查檢驗是指工商行政管理部門依法對流通領

域的商品質量進行抽樣檢查、檢驗,並依法進行處理的監督檢查活動。

 

《意見稿》公開徵求意見至 2014 1 16 日,《辦法》擬定於自 2014 3 15 日起施行。

 

《意見稿》全文可參考:

http://www.chinalaw.gov.cn/article/cazjgg/201312/20131200394209.shtml

 

 

21.    國家工商總局關於《流通領域商品質量抽查檢驗辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知

 

國家工商總局 12 17 日發佈《關於<流通領域商品質量抽查檢驗辦法(徵求意見稿)>公開徵求意見的通知》,以加強流通領域商品質量監督管理,保護消費者合法權益。《意見稿》共五章 35 條,明確了抽檢工作程序、結果處理、罰則等內容。流通領域商品質量抽查檢驗是指工商行政管理部門依法對流通領域的商品質量進行抽樣檢查、檢驗,並依法進行處理的監督檢查活動。

《意見稿》公開徵求意見至 2014 1 16 日,《辦法》擬定於自 2014 3 15 日起施行。

 

《意見稿》全文可參考:

http://www.chinalaw.gov.cn/article/cazjgg/201312/20131200394209.shtml

 

省市

 

22.    北京:《北京市人民政府關於取消和下放一批行政審批事項的通知》

 

北京市政府發佈《北京市人民政府關於取消和下放一批行政審批事項的通知》,決定取消和下放 106 項行政審批事項,其中取消行政審批事項 58 項,下放管理層級行政審批事項 48 項。

 

《通知》主要內容:

        取消的行政審批事項包括:外國、港澳律師事務所駐北京代表處住所地址變更備案,中外合作會計師事務所設立審查,辦理地價款繳納情況證明書,建設工程品質監督機構資質認定等;

        下放的行政審批事項包括:涉外、涉華僑、涉港澳台婚姻登記;劃撥國有建設用地使用權土地初始登記;作價出資或入股國有建設用地使用權土地初始登記;證券投資基金分配收入備案等。

 

《通知》全文可參考:

http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/t1334050.htm

 

 

23. 山西:《關於印發落實省政府大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》

 

山西省交通廳 12 12 日印發《關於印發落實省政府大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》。

 

《通知》主要內容:

        加快新能源和清潔能源城市公車及城市計程車發展。實施公交優先發展戰略,公交運能提升工程。加快城市公交運能、基礎設施、智慧公交系統以及慢行系統建設。加快現代物流發展,開展試點,推廣經驗;

 

        搞好物流公共信息平台的建設和運營。提高貨運車輛實載率和里程利用率,節省燃料成本,減少空氣污染。

 

《通知》全文可參考:

http://www.shanxigov.cn/n16/n2442/n26780/n27173/n28646/17685954.html

 

 

24.    山西:《山西省關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》

 

山西省政府辦公廳近日發佈《山西省關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》,全文暫未公佈。

 

《意見》主要內容:優先支持社會資本在城鄉接合部、城市新區等醫療資源相對薄弱的區域舉辦醫療機構;鼓勵有資質的醫務人員依法開辦個體診所;鼓勵和支持境外資本舉辦合資合作醫療機構;社會資本舉辦的非營利性醫療機構按國家規定享受稅收優惠政策;將符合條件的非公立醫療機構納入醫保定點範圍,執行與公立醫療機構相同的報銷政策等。

 

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.shanxigov.cn/n16/n8319541/n8319612/n8322053/n8324962/n16910

457/17688568.html

 

 

       

25.    內蒙古:《鼓勵和支持非公有制經濟發展的意見》

 

內蒙古烏海市 12 10 日發佈《鼓勵和支持非公有制經濟發展的意見》,從改革商事登記、加強金融扶持力度、加大財政扶持力度等幾方面,支持非公企業發展。

 

《意見》主要內容:

        商事主體經營範圍由其自主確定,一般經營項目,無需許可審批。商事主體在辦理營業執照,取得商事主體資格後,即可自由經營;

 

        逐步實行註冊資本認繳登記制度,無需提交驗資證明;

 

        免收各類企業註冊登記費、年檢費、各類企業營業執照工本費等;逐步實行商事主體營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證「三證合一」的登記制度;在行政審批大廳建立工程項目聯合審批區;

 

        烏海市設立非公有制經濟發展基金。市財政每年為該基金安排 3 千至 5 千萬元,用於支持初創期非公有制企業發展和應對市場風險;支持中小微企業技術進步,發展新型產業、生活性服務業和生產性服務業,建設自治區西部服務業中心,特別是旅遊業和物流中心;支持中小微企業服務體系建設和創業基地建設等。

 

《意見》全文可參考:

http://www.nmg.gov.cn/main/nmg/zfxxgk/zcjd/rdxz/2013-12-09/9cfc5056-a757-

4931-95ad-80b5e1c79aef/default.shtml