《內地經貿政策及法規通訊》

2013 年總第26 2013 12 6

編者按:駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊,由2013 6 月起每逢週五

以《通訊》形式發放,並上載至本辦網站(網址:http://www.bjo.gov.hk)中“駐京

辦通訊”欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事

處於2013 年曾發放有關全國性的經貿政策及法規資訊,亦可於上述網頁瀏覽。

內地經貿政策及法規目錄

稅務

1. 財政部強化對重大財稅政策監督力度

2. 國家稅務總局關於納稅人資產重組有關增值稅問題的公告

3. 國家稅務總局關於發佈《航空運輸企業增值稅徵收管理暫行辦法》的公告

金融業、服務業、食品衛生、環保

4. 中國人民銀行:醞釀更進一步利率市場化

5. 國務院關於開展優先股試點的指導意見

6. 中國證券監督管理委員會發佈《關於進一步推進新股發行體制改革的意見》

7. 中國人民銀行頒佈實施《徵信機構管理辦法》

8. 國家發展和改革委員會制定經濟改革重點 價改成明年主要任務

9. 商務部《關於進一步加強商務行政執法工作的意見》

10. 國家食品藥品監管總局要求食品企業嚴格執行食品生產衛生規

11. 國家食品藥品監督管理總局發佈公告禁止以委託、貼牌、分裝等方式生產嬰幼兒配方乳粉

12. 國家食品藥品監督管理總局發佈《嬰幼兒配方乳粉生產企業監督檢查規定》

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13. 環境保護部和公安部《關於加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》

自貿區

14. 中國人民銀行出台《關於金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》

15. 財政部和國家稅務總局《關於中國(上海)自由貿易試驗區內企業以非貨幣性資產對外投資等資產重組行為有關企業所得稅政策問題的通知》

16. 天津把建設自貿區列入明年重點

省市

17. 北京:中關村“新四條”政策細則出台

18. 北 京 : 《 北 京 市 碳 排 放配 額 場 外 交 易 實 施 細 則 ( 試 行 ) 的 通知》

19. 山東:《關於進一步推進節約集約用地的意見》

20. 山東:《山東省六大傳統產業轉型升級指導計劃》

21. 河南:鄭州市商務局取消加工貿易審核備案

22. 內蒙古:工商局出台促進流通產業發展實施方案

23. 內蒙古:戰略性新興產業發展規劃發佈實施

24. 新疆:喀什建國際免稅廣場

25. 青海:投資金融政策

26. 青海:《玉樹旅遊行動方案》

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內容

稅務

1. 財政部強化對重大財稅政策監督力度

11 27 日,財政部監督檢查局表示要進一步強化對重大財稅政策和保障改善

民生的監督力度,充分發揮監督檢查的職能作用。其中,涉及地方財政對外

借款、國有資本經營預算執行情況、二級公路債務餘額、城鎮居民基本醫療

保險、新型農村合作醫療地方財政補助金等十多項項目。開展營業稅改徵增

值稅政策試點情況專項調查,服務重大財稅改革,充分發揮財政監督的決策

參謀作用。在民生財政政策和資金管理方面,則要進一步加大對教育、醫

療、養老、保障性住房等重點領域財政資金的監管力度。

詳細內容請參閱以下網址:

http://jdjc.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuodongtai/201311/t20131126_10

16682.html

2. 國家稅務總局關於納稅人資產重組有關增值稅問題的公告

國家稅務總局 11 19 日發佈《關於納稅人資產重組有關增值稅問題的公

告》。《公告》自2013 12 1 日起施行,明確納稅人在資產重組過程

中,通過合併、分立、出售、置換等方式,將全部或者部份實物資產及與其

相關聯的債權、負債經多次轉讓後,最終的受讓方與勞動力接收方為同一單

位和個人的,仍適用《國家稅務總局關於納稅人資產重組有關增值稅問題的

公告》的相關規定,其中貨物的多次轉讓行為均不徵收增值稅。

《公告》全文可參考:

http://www.chinatax.gov.cn/n2226/n2271/n2272/c604274/content.html

3. 國家稅務總局關於發佈《航空運輸企業增值稅徵收管理暫行辦

法》的公告

國家稅務總局近日發佈《航空運輸企業增值稅徵收管理暫行辦法》,以解決

營業稅改徵增值稅試點期間航空運輸企業總分機構繳納增值稅問題。

《辦法》明確:

按照《總分機構試點納稅人增值稅計算繳納暫行辦法》計算繳納增值稅

的航空運輸企業按照本辦法的規定計算繳納增值稅;

《財政部國家稅務總局關於部分航空運輸企業總分機構增值稅計算繳納

問題的通知》附件1 列明的總分機構,自2013 8 1 日起按本辦法計

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算繳納增值稅;附件2 列明的總分機構,自2013 10 1 日起按本辦

法計算繳納增值稅。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.chinatax.gov.cn/n2226/n2271/n2272/c606749/content.html

金融業、服務業、食品衛生、環保

4. 中國人民銀行:醞釀更進一步利率市場化

中國人民銀行行長周小川 11 26 日表示,金融改革是三中全會所確定的全

面深化改革中的一個重要的組成部分,在價格方面要完善人民幣匯率市場化

形成機制,有序地擴大人民幣匯率的浮動區間。這意味著讓市場供求力量更

多地決定外匯市場的平衡點,減少央行常態式的外匯市場干預。

一是加快推進利率市場化改革,近期中國在利率定價方面正在進行制度 建

設,醞釀下一步更進一步的利率市場化,特別是存款利率方面的利率市場

化,建立定價機制、報價機制,並要完善中央銀行政策利率對市場利率的傳

導機制,以便在中期全面實現利率市場化。

二是中國將加快實現人民幣資本項目可兌換,即轉變跨境資本流動的管理,

有利於企業以更低成本、更方便地從事金融市場的各種投資貿易活動。減少

外匯管理體制中的行政審批,進一步方便國內和國外投資者雙向開展在國際

資本市場上的各項經濟活動。進一步擴大合格境內機構投資者(QDII)和合格

境外機構投資者(QFII)的主體資格,增加投資額度,條件成熟時要取消對二

者的資格和額度審定,建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理

體系。

三是放寬市場准入,使金融業在競爭性市場上提供更好的金融服務,並在民

營經濟的方面在加強監管的條件下准許民營經濟設立中小型金融機構等。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.pbc.gov.cn/publish/goutongjiaoliu/524/2013/2013112613310210

4160354/20131126133102104160354_.html

5. 國務院關於開展優先股試點的指導意見

國務院 11 30 日發佈《關於開展優先股試點的指導意見》,以深化金融體

制改革,支持實體經濟發展。《意見》明確優先股股東的權利與義務、優先

股發行與交易以及相關組織管理和配套政策。

企業投資優先股獲得的股息、紅利等投資收益,符合稅法規定條件的,可以

作為企業所得稅免稅收入。全國社會保障基金、企業年金投資優先股的比例

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不受現行證券品種投資比例的限制,具體政策由國務院主管部門制定。外資

行業准入管理中外資持股比例優先股與普通股合併計算。試點中需要配套制

定的其他政策事項,由中國證券監督管理委員會根據試點進展情況提出,商

有關部門辦理,重大事項報告國務院。

《意見》全文可參考:

http://www.gov.cn/zwgk/2013-11/30/content_2539046.htm

6. 中國證券監督管理委員會發佈《關於進一步推進新股發行體制

改革的意見》

中國證券監督管理委員會 11 30 日發佈《關於進一步推進新股發行體制改

革的意見》,以加強市場監管,維護市場公平,切實保護投資者的合法權

益。

《意見》主要內容:

推進新股市場化發行機制,股票發行審核以信息披露為中心;

強化發行人及其控股股東等責任主體的誠信義務;

進一步提高新股定價的市場化程度;

改革新股配售方式,引入主承銷商自主配售機制;

加大監管執法力度,切實維護“三公”原則。

《意見》發佈後,需要一個月左右時間進行相關準備工作,才會有公司完成

相關程序。預計到2014 1 月,約有50 家企業能完成程序並陸續上市。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/bgt/xwdd/201311/t20131130_239079.ht

m

7. 中國人民銀行頒佈實施《徵信機構管理辦法》

中國人民銀行 12 3 日發佈《徵信機構管理辦法》,以加強對徵信機構的監

督管理,促進徵信業健康發展。《辦法》共六章39 條,明確了徵信機構的設

立、變更與終止,高級任職人員管理,對徵信機構的監督管理和罰則等內

容。《辦法》自2013 12 20 日起施行。徵信機構是指依法設立、主要經

營徵信業務的機構。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.pbc.gov.cn/publish/goutongjiaoliu/524/2013/2013120315191979

9176330/20131203151919799176330_.html

http://www.pbc.gov.cn/publish/tiaofasi/274/2013/2013120315261844638143

2/20131203152618446381432_.html

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8. 國家發展和改革委員會制定經濟改革重點 價改成明年主要任務

國家發改委 11 25 日表示,2014 經濟體制改革重點正在研究制定中,發改

委主導的改革最重要的是價格改革。

發改委作為國務院承擔宏觀調控和推進經濟體制改革的職能部門要率先轉變

職能,尤其是要下放權力,重點是下放投資項目審批的許可權,縮小政府定

價的範圍、充分發揮市場定價的作用。對需要繼續保留的審批事項,提高審

批效率。即將發佈的《政府核准的投資項目目錄》,將進一步調整政府投資

的投向,縮小在國家層面審批投資項目的範圍。

市場在資源配置中發揮決定性作用,價格體制改革是重要內容。在推進價格

改革上,除了重要的公用事業,公益性服務和網絡型自然壟斷環節實行政府

定價外,其他的價格要逐步、有序地放開。對繼續由政府定價的項目,要完

善公開透明的定價規則和定價機制,接受社會監督。另發改委將積極、穩妥

推進與老百姓生活密切相關的水、石油、電力、天然氣、交通、電信等資源

產品的價格改革。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sdpc.gov.cn/xwfb/t20131125_567968.htm

9. 商務部《關於進一步加強商務行政執法工作的意見》

商務部 11 26 日發佈《關於進一步加強商務行政執法工作的意見》,就進

一步加強商務行政執法工作進行全面部署。

《意見》部署了五個方面具體任務。一是全面履行執法職責,切實強化市場

監管。二是改革商務執法體制,提高執法能力。三是堅持依法行政,規範執

法行為。包括完善執法管理制度,確保執法行為規範,提高案件辦理質量,

全面推行執法責任制等。四是創新執法方式,推進監管信息化。五是強化組

織領導,完善工作保障措施。包括完善商務立法,加強政策支持,強化評議

考核等。

抓緊對拍賣、典當、商業特許經營、再生資源回收、原油市場、成品油 市

場、零售商促銷、零售商供應商公平交易、單用途商業預付卡、家庭服務

業、舊電器電子產品流通、對外勞務合作、對外承包工程等國內外貿易及國

際經濟合作領域的行政處罰權限進行梳理。

《意見》全文可參考:

http://www.mofcom.gov.cn/article/b/fwzl/201311/20131100403911.shtml

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10. 國家食品藥品監管總局要求食品企業嚴格執行食品生產衛生規

國家食品藥品監督管理總局和國家衛生和計劃生育委員會近日聯合發佈《關

於做好<食品安全國家標準食品生產通用衛生規範>實施工作的通知》,以進

一步督促企業落實質量安全主體責任,提高食品安全管理水平,引導食品行

業健康規範發展。

《通知》要求食品藥品監管部門和衛生計生部門開展全面培訓,系統學習;

從防止生物、化學、物理和生產加工過程污染,建立質量安全控制體系等角

度自查自糾,全面整改。《衛生規範》自2014 6 1 日起強制實施。

《通知》全文可參考:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0851/94157.html

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0050/94542.html

11. 國家食品藥品監督管理總局發佈公告禁止以委託、貼牌、分裝

等方式生產嬰幼兒配方乳粉

國家食品藥品監督管理總局 11 27 日發佈《關於禁止以委託、貼牌、分裝

等方式生產嬰幼兒配方乳粉的公告》,以規範嬰幼兒配方乳粉生產經營活

動,加強嬰幼兒配方乳粉質量安全監管。

《公告》自 2013 11 27 日起實施,明確嬰幼兒配方乳粉生產企業:

不得接受其他單位和個人委託生產嬰幼兒配方乳粉;

不得為其他品牌持有人或代理人,或冒用他人品牌和包裝生產嬰幼兒配

方乳粉;

不得在國內生產其僅在境外註冊商標和企業名稱、地址;或標注為境外

企業名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉;

不得使用相同原輔料構成的同一種配方生產不同產品名稱的嬰幼兒配方

乳粉;

不得使用除牛、羊乳及其乳粉、乳成分製品(包括乳蛋白、乳糖等)以

外的其他動物乳和乳製品生產嬰幼兒配方乳粉;

任何單位和個人不得採購或進口嬰幼兒配方乳粉直接進行裝罐、裝袋、

裝盒,或者改變包裝、標籤生產嬰幼兒配方乳粉。

《公告》全文可參考:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0087/94710.html

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詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0050/94708.html

12. 國家食品藥品監督管理總局發佈《嬰幼兒配方乳粉生產企業監

督檢查規定》

__P煯媨家食品藥品監督管理總局 11 27 日發佈《關於發佈嬰幼兒配方乳粉生產

企業監督檢查規定的公告》,以進一步加強嬰幼兒配方乳粉生產企業監督檢

查,督促企業落實質量安全責任,切實保障嬰幼兒配方乳粉質量安全。各地

食品藥品監督管理部門要督促企業貫徹落實,於2014 5 31 日前整改落

實到位。

《規定》共六章 36 條,規定了企業質量安全責任、對企業的監督檢查程序、

監督檢查結果處理和監督檢查工作要求等內容;對企業建立完善質量安全管

理制度、自主研發能力、原輔料採購查驗、生產程序控制、產品出廠批批檢

驗、產品配方備案、不安全產品召回、消費者投訴處理、食品安全事故處置

以及產品可追溯等質量安全責任和監管部門開展監督檢查等內容。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0050/94709.html

http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0087/94711.html

13. 環境保護部和公安部《關於加強環境保護與公安部門執法銜接

配合工作的意見》

環境保護部和公安部 11 4 日聯合發佈《關於加強環境保護與公安部門執法

銜接配合工作的意見》,以依法嚴懲環境污染違法犯罪行為,保障人民群眾

身體健康。

《意見》要求各級環境保護、公安部門建立完善銜接配合工作機制,包括建

立聯動執法聯席會議制度、聯動執法聯絡員制度、重大案件會商和督辦制

度、緊急案件聯合調查等制度。同時,環境保護部門要嚴格依法行政,做好

排污企業監督管理工作,建立重點企業管理檔案;強化日常檢查,重點檢查

企業污染防治設施運行以及污染物排放情況。

《意見》全文可參考:

http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201312/t20131203_264324.htm

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自貿區

14. 中國人民銀行出台《關於金融支持中國(上海)自由貿易試驗

區建設的意見》

中國人民銀行 12 2 日發佈《關於金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建

設的意見》,以促進試驗區實體經濟發展,加大對跨境投資和貿易的金融支

持,深化金融改革。

《意見》主要內容:

探索投融資匯兌便化,推動資本項目可兌換進程,進一步擴大試驗區對

外開放,支持企業走出去;

擴大人民幣跨境使用,使區內企業和個人更加靈活使用本幣進行跨境交

易,降低匯兌成本,減少匯率風險;

穩步推進利率市場化,加快改革進程,支持實體經濟發展;

深化外匯管理改革,進一步減少行政審批,逐步建立與之相適應的外匯

管理體制。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.pbc.gov.cn/publish/goutongjiaoliu/524/2013/2013120209493479

4886233/20131202094934794886233_.html

15. 財政部和國家稅務總局《關於中國(上海)自由貿易試驗區內

企業以非貨幣性資產對外投資等資產重組行為有關企業所得稅

政策問題的通知》

財政部和國家稅務總局近日聯合發佈《關於中國(上海)自由貿易試驗區內

企業以非貨幣性資產對外投資等資產重組行為有關企業所得稅政策問題的通

知》。

《通知》自 2013 11 15 日起實施,明確在試驗區註冊並在區內經營,實

行查帳徵收的居民企業因非貨幣性資產對外投資等資產重組行為產生資產評

估增值,據此確認的非貨幣性資產轉讓所得,可在不超過五年期限內,分期

均勻計入相應年度的應納稅所得額,按規定計算繳納企業所得稅。

《通知》全文可參考:

http://www.chinatax.gov.cn/n2226/n2271/n2272/c605437/content.html

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16. 天津把建設自貿區列入明年重點

天津市副市長、濱海新區區長宗國英 11 27 日在濱海新區兩會上作了政府

工作報告。在進一步推進綜合配套改革方面“積極建設自由貿易實驗區”被

列入2014 年重點工作,這是去年濱海新區政府工作報告未曾提及的內容。

在首個自由貿易實驗區落戶上海之後,包括天津、廣東、浙江等地在內掀起

了一輪自貿區申報熱潮。天津濱海新區東疆自貿區屬於最早完成申報的一

批,因此也一直被視作爭奪自貿區第二席位的“熱門選手”。

宗國英較早前表示,濱海新區已經完成所有申報自貿區的文件。濱海新區改

革的重點是對照自貿區的標準,探索發展符合國家產業導向和新區發展定位

的產業,建立負面清單管理制度,加快聚集新興服務業和高端製造業,做強

金融、航運兩大板塊。

2014 年的其他重點工作包括進一步推進重點區域開發、推動產業優化升級、

推進綜合配套改革、加快生態城市建設、發展各項社會事業、保障和改善民

計民生。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.bh.gov.cn/html/bhxqzww/XWDT21748/2013-11-

28/Detail_551805.htm

省市

17. 北京:中關村“新四條”政策細則出台

北京中關村“新四條”政策於 2013 9 月底出台後,目前有限合夥制創業投

資企業法人合夥人企業所得稅、技術轉讓企業所得稅、企業轉增股本個人所

得稅三項試點政策的實施細則已經正式出台。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.beijing.gov.cn/tzbj/tzxx/kfqdt/t1331344.htm

18. 北京:《北京市碳排放配額場外交易實施細則(試行)》

北京市發展和改革委員會和北京市金融工作局日前聯合發佈《北京市碳排放

配額場外交易實施細則(試行)》。

試點期間,北京市實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制,碳交易平

台設在北京環境交易所。將對試點工作給予節能減碳項目財政資金支持、金

融機構對接服務支持以及先進適應技術推介支持。建立價格預警機制。當排

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放配額交易價格出現異常波動時,市發展改革委將通過拍賣或回購配額等方

式穩定碳排放交易價格,維護市場秩序。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.bjpc.gov.cn/tztg/201311/t7023635.htm

http://denglu.bjpc.gov.cn/tztg/201311/t7020680.htm

19. 山東:《關於進一步推進節約集約用地的意見》

山東省人民政府辦公廳日前出台《關於進一步推進節約集約用地的意見》。

《意見》主要內容:

推行“飛地經濟”模式,通過健全稅收分成、強化用地保障等激勵措

施,優化建設用地格局;

鼓勵招商引資的新上工業項目集中連片建設、集群發展;

鼓勵和引導社會投資主體參與多層標準廠房建設經營,城市基礎設施配

套費第一層全額徵收,第二層減半徵收,第三層及以上免徵;鼓勵市場

主體參與存量建設用地的開發利用;

鼓勵園區外的現有工業企業通過“拆企並企”、“拆企入園”等方式進

入園區發展;

對“退二進三”(減少工業企業用地比重,提高服務業用地比重)、“退城

入園”、轉型升級的企業,優先在工業園區內安排建設用地或協調租賃

標準廠房;

鼓勵企業以租賃方式使用國有建設用地。

《意見》全文可參考:

http://www.shandong.gov.cn/art/2013/11/22/art_3883_3987.html

20. 山東:《山東省六大傳統產業轉型升級指導計劃》

山 東 省 人 民 政 府 辦 公 廳 近 日 發 佈 《 山 東 省六大傳統產業轉型升級指導計

劃》,根據輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材等六大傳統產業實際情

況,立足區域資源和產業優勢,分行業制定技術突破、產品升級、企業培

育、鏈條配套、產業集聚、淘汰落後等行動路線,推動傳統產業轉型升級。

《計劃》力爭到 2015 年末,六大傳統產業轉型升級取得重要階段性成效,實

五個加快轉變”(即由依靠資源消耗向創新驅動加快轉變、由一般加工向高

端製造加快轉變、由粗放式經營向集約化經營加快轉變、由製造環節為重向

研發生產行銷並舉加快轉變及由產品競爭向品牌品質競爭加快轉變);及

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個明顯提升”(提升質量效益、優化產業結構、增強創新能力、擴大品牌優

勢、提高集約水平及改善節能環保)

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.shandong.gov.cn/art/2013/11/21/art_3883_3986.html

21. 河南:鄭州市商務局取消加工貿易審核備案

鄭州市第十輪行政審批制度改革取消事項包括加工貿易審核備案、建設工程

招標項目核准、廢棄電器電子產品處理資格許可、鄭州市財政資金支持節能

減排項目審批等23 項內容。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.hncom.gov.cn/newsopen/show/77977.aspx

22. 內蒙古:工商局出台促進流通產業發展實施方案

內蒙古自治區工商局近日出台了《促進流通產業發展實施方案》。《方案》

明確了流通產業發展環境進一步優化、市場監管執法取得新突破、服務支持

工作有新提升、體制機制建設更加完善、信息化建設步伐加快的工作目標,

詳細規定了優化市場環境、加強監管執法、推進信用體系建設、加大服務支

持力度的工作任務;並要求全區各級工商機關清理和減少行政審批,下放行

政審批權限,提高審批效率。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.nmg.gov.cn/main/nmg/zfxxgk/zcjd/rdxz/2013-11-21/11da10f3-

8b74-4d27-8fd4-7dff55d0fe1a/default.shtml

23. 內蒙古:戰略性新興產業發展規劃發佈實施

內蒙古自治區政府辦公廳正式發佈《內蒙古自治區戰略性新興產業發展規劃

(2013-2020 )》。《規劃》對戰略新興產業八個重點領域發展方向和主要任

務作詳細闡述。《規劃》提出擬實施的十項重大工程:創新能力提升、重點

產業創新發展、重大應用示範、特色產業基地建設、重點企業培育、創業投

資計劃推進、寬頻內蒙古、信息惠民、雲計算應用示範和兩化融合推進。此

外,《規劃》提出了相關政策、財稅金融支持、市場環境、人才引進培育、

經濟技術合作等五方面的保障措施。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.hhxc.gov.cn/xcjg/zf/zfbgs/qwdt/77d21ecb-6acf-4a09-a39ea27b00f398df.

html?InfoORG=AGA001

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24. 新疆:喀什建國際免稅廣場

據喀什經濟開發區消息,國際免稅商業區繼北京、上海、三亞後,將於2015

年登陸新疆喀什。

喀什國際免稅廣場是在海關特殊監管區政策下爭取的進一步落地細化舉措。

喀什國際免稅廣場位於喀什特區核心部位,面積10 萬平方米,達四層,位於

喀什發展大廈商業區域位置,預計2015 年開業,進駐奢侈品品牌達兩三萬

種。喀什國際免稅廣場將依託皇權集團(香港)提供免稅店品牌,同時由金

鷹國際商貿集團全程運營管理。

喀什國際免稅廣場還將借助 19 個援疆省市資源,在當地設立免稅廣場展示

店。同時將與旅行社簽訂協定,凡來喀什旅遊的遊客,憑藉喀什進出港機票

及旅行社簽署來喀什旅遊的協定,均可購買免稅商品。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.mofcom.gov.cn/article/difang/bingtuan/201311/20131100403227

.shtml

25. 青海:投資金融政策

青海省經濟貿易委員會發佈在青海省投資的金融政策,表示將積極引進 銀

行、保險、證券、期貨、信託公司等來青設立機構;支持符合條件的企業上

市融資和上市公司再融資;推動證券、保險、期貨和金融租賃、融資租賃、

基金等創新型金融機構發展;鼓勵民間資本興辦金融機構,適當放寬對金融

機構的股比限制。

詳細內容請參閱以下網址:

http://www.qh.gov.cn/dmqh/system/2013/11/01/010082879.shtml

26. 青海:《玉樹旅遊行動方案》

青海省人民政府辦公廳日前出台《玉樹旅遊行動方案》,明確2014 年省旅遊

發展基金安排1,000 萬元專項資金,用於玉樹景區服務設施建設、節慶活

動、宣傳促銷等方面,以期實現玉樹災後旅遊業恢復發展。

《方案》確定玉樹為全省旅遊業新亮點和增長極,全力打造“新玉樹、新家

園”品牌。2014 年,青海省將成立旅遊產業發展領導小組,及時研究解決旅

遊業發展中的相關問題,並設立旅遊發展基金。充分發揮政府對旅遊資源配

置的導向作用,有效引導社會資金投向,用於旅遊開發和發展。並將完善交

通配套、服務區設施及酒店等的建設,加強營銷,塑造品牌及規範管理,提

升服務。

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詳細內容請參閱以下網址:

http://xxgk.qh.gov.cn/html/1670/258041.html__