《專題通訊》

年總第7 2013 11 21

編者按:對港資企業一向以來關注的議題如稅務、勞務、知識產權、社保等,香港特

別行政區政府駐北京辦事處(“駐京辦”)會不定期編製一份有關這些議題的《專題

通訊》,向港資企業提供內地於前述範疇公佈的重要政策及法規的摘要及概覽,並闡

述其可能對港資企業帶來的影響。此《專題通訊》將聯同香港特別行政區政府其他內

地經濟貿易辦事處(駐粵辦、駐上海辦及駐成都辦)發放。本期相關資料來自北京金

杜律師事務所和韜睿惠悅諮詢公司,敬請詳閱《專題通訊》內的免責聲明。

本期總覽

1. 上海:調整城鎮職工社會保險費率

2. 深圳前海:外籍高層次人才及符合條件的家屬可獲簽二至五年居

留證件

3. 廣東省人社廳發佈 2013 年企業工資指導線

4. 廣東省人大常務委員會批准《廣州市社會醫療保險條例》

5. 珠海市政府發佈關於《職工生育保險辦法》的通知

6. 東莞市人社局出台多項醫保新規

7. 湖北省人社廳發佈《關於調整高溫津貼標準有關問題的通知》

8. 武漢市人社局發佈《關於調整失業保險待遇標準的通知》

9. 武漢:支援企業開展職工培訓穩崗補貼實施辦法出台

10. 南京市人社局下發關於《南京市勞動人事爭議仲裁適用簡易程序

辦法》的通知

11. 南京市人社局下發《關於 2013 年人力資源市場工資指導價位的

通知》

12. 南京:小微企業招用應屆生給予社保補貼和獎勵

13. 江蘇省揚州市人社局從 2014 年起調整最低工資標準地區類別

14. 山西省勞務派遣全面實行行政許可制

15. 山西晉城人社局發佈人力資源市場工資指導價

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16. 瀋陽市人社局關於發佈《2013 瀋陽市人力資源市場工資指導價

位的通知》

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內容

1. 上海:調整城鎮職工社會保險費率

上海市日前發佈《上海市人民政府關於調整本市城鎮職工社會保險繳費比

例的通知》(“《調整通知》”),決定從2013 10 1 日起調整部分城鎮

職工社會保險的費率水平。

《調整通知》明確了如下幾點:

本市城鎮職工基本養老保險繳費比例,由原來的 30%調整為29%。其中,單位繳

費比例由原來的22%調整為21%,個人繳費比例不作調整;

本市城鎮職工基本醫療保險繳費比例,由原來的 14%調整為13%。其中,單位繳

納基本醫療保險費的比例由原來的10%調整為9%,單位繳納地方附加醫療保險費

的比例及個人繳費比例不作調整;

由失業保險基金支付的失業人員領取失業保險金期間參加本市城鎮職工基本醫療

保險的繳費比例,由原來的14%調整為13%

本市失業保險繳費比例,由原來的 2.7%調整為2%。其中,單位繳費比例由原來

1.7%調整為1.5%,個人繳費比例由原來的1%調整為 0.5%

本市生育保險單位繳費比例,由原來的 0.8%調整為1%

2. 深圳前海:外籍高層次人才及符合條件的家屬可獲簽两至五年居

留證件

深圳市政府近日出台《前海外籍高層次人才居留管理暫行辦法》(“《暫

行辦法》”),自2013 9 1 日起施行,暫行兩年。

《暫行辦法》規定,符合《前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊

缺人才認定暫行辦法》和《前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊缺人

才認定暫行辦法實施細則(試行)》的外籍高層次人才及其配偶和不滿十八周

歲的外籍子女可以獲簽兩至五年有效期的外國人居留證件。

評論

為開發高層次人才資源和培養國際人才競爭力,當地政府出台了很多鼓勵

政策,其中包括為在前海從業的外籍高層次人才提供居留便利。企業可以充分

利用這些優惠政策,引進高層次人才,推動企業成長和發展。

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3. 廣東省人社廳發佈 2013 年企業工資指導線

2013 9 23 日,廣東省人社局下發《關於發佈2013 年廣東省企業工資

指導線的通知》,提出今年的工資指導線為:工資增長基準線10.5%,工資增長

上線(警戒線)16%,工資增長下線4%。此次發佈工資指導線的同時也發佈了部

分行業工資指導線,增加發佈製造業、批發和零售業兩個行業工資指導線。

廣東省人社廳要求,企業著力提高工資水平偏低的生產一線職工的工資水

平,對工資水平低於當地在崗職工平均工資60%或兩年以上不增資以及工資增

長緩慢的生產一線職工,應予以傾斜。對於依靠國家特殊政策獲取超額壟斷利

潤的壟斷性行業和企業,工資水平已達到本地區上年度在崗職工平均工資三倍

以上的,原則上不應再增加工資。

2013 年廣東省企業工資指導線

行業名稱工資增長基準線

工資增長上線(警

戒線)

工資增長下線

總體 10.5% 16% 4%

製造業 12% 18% 5%

建築業 14% 19% 5%

住宿和餐飲業 12% 18% 5%

批發和零售業 10.5% 16% 4%

金融業 4% 7% 0%

解讀

企業工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標,向企業發佈的年度工

資增長水平的建議,是市場經濟條件下政府宏觀調控國民收入分配的一種基本

方式。也就是說,工資指導線只是企業決定工資的參照系,對企業並沒有強制

性。其作用是為企業與工會開展工資集體協商及確定工資增長水平提供重要依

據,同時也是對國有企業實現工資總額管理的重要手段。

2011 年廣東省發佈的企業指導線相比,今年的指導線有如下變化:

增幅較 2011 年發佈的指導增幅有所下降,2011 年廣東企業工資增長指導線的基

準線為15%,上線(警戒線)為20%,下線為5%

在往年發佈建築業、住宿和餐飲業、金融業行業工資指導線的基礎上,增加發佈

了製造業、批發和零售業這兩個行業的工資指導線;

對壟斷性行業、企業提薪作出了限制。《通知》強調對於依靠國家特殊政策獲取

超額壟斷利潤的壟斷性行業和企業,工資水平已達到本地區上年度在崗職工平均

工資三倍以上的,原則上不應再增加工資。

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《通知》全文可參考:

http://www.gdhrss.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/gdhrss/s6

3/201309/45229.html

4. 廣東省人大常務委員會批准《廣州市社會醫療保險條例》

2013 9 10 日,《廣州市社會醫療保險條例》通過省人大常委會批

准,並將於明年1 1 日起實施。條例明確,退休職工享受廣州職工醫保待遇

前的職工醫保繳費年限從以往的10 年延長到了最少15 年,但在該條例實施前

已經參加職工醫保的人員,其繳費年限維持10 年不變。同時明確了繳滿15

後,為保障職工的醫療待遇,仍需持續參保直至退休。

聽證初始階段辯論激烈的居民醫保是否應強制參保、居民醫保基金能否和

職工醫保基金統籌使用兩大熱點並未寫入條例。

解讀

《條例》新的亮點在於以下幾個方面的規定:

延長繳費年限。《條例》明確了職工醫保最低繳費年限從現行10 年延長至15

年。同時明確了繳滿15 年後,為保障未達到法定退休年齡職工的醫療待遇,仍

需持續參保直至退休;

針對醫療保險的轉移接續問題,個人帳戶可轉、繼承,不可變現。新條例規定,

個人帳戶僅供本人或者其直系親屬使用,可用於支付個人負擔部分的醫療費用、

預防接種、體檢費用、購藥費用等。醫保帳戶中的餘額可轉移、可繼承但不能變

現;

增設醫保公諮委看好“救命錢”。醫保條例最終明確,廣州市社會保險監督委員

會下設公諮委,該公諮委會通過各種有效方式對醫保基金進行監督。

《條例》全文可參考:

http://www.hrssgz.gov.cn/zcfg/shbxyzgfl/201309/t20130910_205242.h

tm

5. 珠海市政府發佈關於《職工生育保險辦法》的通知

2013 9 24 日,珠海市人社局下發《職工生育保險辦法》,該辦法將

10 1 日起實施。新辦法將珠海用人單位元的所有職工全部納入生育保險的

保障範圍,參保對象增加了30 萬參加珠海外來勞務人員大病醫療保險的人員,

預計新辦法實施後生育保險參保人數將達到82 萬人。

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解讀

與此前施行的《珠海市城鎮職工生育保險暫行辦法》相比,新辦法有如下

變化和亮點:

此前施行的《暫行辦法》規定,“參保人在法定產假期間,由用人單位按

月支付生育津貼”,新辦法出台後,在生育保險費率0.7%不變的前提下,

生育津貼由生育保險基金支付,基金支出將增加1.5 億元,可大大減輕用

人單位負擔;

與此前的無差別定額結算相比,新辦法規定,參保職工在二級及以下醫療

機構發生的符合規定的生育醫療費用,個人不自付;在珠海三級醫療機構

發生符合規定的生育醫療費用,個人自付20%,參保職工可根據自身情況

選擇適宜的醫療機構就醫;

2013 11 1 日前已分娩或已行計劃生育手術的參保職工按原辦法標準

享受生育保險待遇,11 1 日已懷孕未分娩的參保職工則按新辦法規定享

受生育保險待遇。

《辦法》全文可參考:

http://zhccad.gov.cn/fwzc/ztfw/msfw/ybfw/ylbxfw/201309/t20130924_

1938978.html

6. 東莞市人社局出台多項醫保新規

2013 9 23 日,東莞市人社局同時出台《社會基本醫療保險規定》,

《東莞市重大疾病醫療保險試行辦法》和《東莞市補充醫療保險辦法》。從

2013 10 1 日起,根據新出台文件的內容,有多項醫保新規將開始實施。

新規定重點是進行醫療保險制度內部結構調整,實現全市基本醫療保險模式統

一,從而完善基本醫療保險、補充醫療保險制度。

在結構調整方面,重點是對綜合險作結構性調整。打破“金卡”(參保綜

合醫療保險的參保人)與“銀卡”(參保住院基本醫療保險參保人)界限,將

原“金卡”模式基本醫療保險部分統一調整為“銀卡”模式,實現“基本險”

層面的險種構成、繳費、待遇等全市統一;同時,為了保證“金卡”參保人原

有待遇不降低,原“金卡”高於“銀卡”的繳費和待遇,調整列入補充醫療保

險。經調整後,“補充險”部分由“住院補充醫療保險”和“門診補充醫療保

險(即醫保個人帳戶)”組成。

在參保繳費方面,採取調整繳費基數和費率結構,“補充險”在維持“基

本險”繳費政策不變的同時,綜合考慮基金承受能力,儘量減少“補充險”的

參保負擔。

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在大病醫保方面,在充分發揮基本醫療保險基礎保障作用的前提下,建立

重大疾病(含意外傷害,簡稱“大病險”)保險。

在待遇標準方面,經過原“金卡”的調整,建立“基本險”、“補充險”

以及開展“大病險”以後,無論是原“金卡”參保人,還是“銀卡”參保人,

各項待遇不但沒有降低,反而均有所提高。

在基金運行方面,由於對原28 萬“金卡”參保人在調整其險種結構的同

時,進行繳費基數調整等因素,基本醫療保險基金總體減少約2.4 億元,但是

根據掌握的歷年基金情況,以及近兩年為減輕企業負擔下調全市原“銀卡”單

0.5%單位費率後的基金“壓力測試”,本次改革後,基金可以基本實現收支

平衡,能夠保持正常運行。

解讀

與改革前相比,此醫保規定有如下特點:

模式統一。通過繼續實施“基本險”的住院和門診“雙統籌”,在基本醫療保險

層面實現了全市不分單位和人群,搭建起全市統一、公平的醫療保險制度,實現

所有參保人同繳費、同保障,享受相同財政補貼,更好地體現了公共服務的均等

化;

層次分明。這次醫療保險政策按“基本險”(含“大病險”)和“補充險”分類

實施,保障層次由低向高、循序漸進,實現了補充醫療保險可自願選擇參保,進

一步增強了制度的公平性、可及性,而且最大限度消除了原金、銀卡間的壁壘;

保障增強。原“金卡”參保人在降低基本醫療保險繳費情況下保持了原有待遇不

降低,所有參保人的保障待遇水平比改革前均有提高,且效果明顯;

發展可持續。東莞“基本險”費率僅 3%,全國最低,仍可以基本滿足參保人基本

醫療保障的需求,較好地適應了東莞人口年輕化的實際情況,而且較低的費率標

準增強了“基本險”的費率彈性,為將來東莞人口老齡化做好了制度準備。調整

後東莞“補充險”不實行強制參保,而是由用人單位自願選擇參保,負擔可控。

因此,大大增強了東莞社會基本醫療保險可持續發展能力。

《社會基本醫療保險規定》全文可參考:

http://dgsi.dg.gov.cn/html/zwgk/c002001001/004/2013/32050.html

《東莞市重大疾病醫療保險試行辦法》和《東莞市補充醫療保險辦法》全文可

參考:

http://dgsi.dg.gov.cn/html/zwgk/c002001001/004/2013/32049.html

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7. 湖北省人社廳發佈《關於調整高溫津貼標準有關問題的通知》

2013 9 9 日,湖北省人社廳下發了《關於調整高溫津貼標準有關問題

的通知》,要求將2007 年制定的8 /天高溫津貼標準調整為12 /天,執行

時間由原789 三個月調整為6789 四個月。調整後的新標準自通知下

發之日起執行。

《通知》要求,用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35

以上)露天作業以及不能採取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不

33℃),應當向勞動者支付高溫津貼。因高溫天氣停止工作、縮短工作時間

的,用人單位不得扣除或降低勞動者工資。用人單位不得因高溫津貼增加而降

低勞動者工資,最低工資標準不包含高溫津貼。用人單位未按規定支付勞動者

高溫津貼的,勞動者有權向人力資源社會保障部門舉報或依法申請勞動爭議仲

裁。

解讀

今年入夏以來,湖北省高溫天氣持續時間較長,廣大人民群眾要求提高高

溫津貼標準的呼聲很高。為了回應廣大人民群眾的呼聲,讓人民群眾共用經濟

社會發展成果,切實保障勞動者的身體健康和生命安全,根據湖北省經濟社會

發展狀況,借鑑外省市做法,作出了調整高溫津貼標準的決定。

經統計發現,今年6 月至今,超過35℃高溫天約47 天。以此推算,明年

勞動者有望獲得564 元高溫津貼。

《通知》全文可參考:

http://www.hb.hrss.gov.cn/hbwzweb/html/zcfg/zcfgk/61631.shtml

8. 武漢市人社局發佈《關於調整失業保險待遇標準的通知》

武漢市人力資源和社會保障局宣佈,隨著最低工資標準提高,失業保險待

遇也隨之上調。從2013 9 1 日起,該市中心城區(含武漢經濟技術開發

區、東湖高新技術開發區),失業人員失業保險金標準調整為910 /月,東西

湖等遠城區調整為714 /月。

解讀

失業保險金,是指失業保險經辦機構依法支付給符合條件的失業人員的基

本生活費用,是對失業人員在失業期間失去工資收入的一種臨時補償,目的是

為了保障失業人員的基本生活需要。失業保險金依法從失業保險基金中列支。

失業保險金是根據當地最低工資70%的標準制定。目前,中心城區最低工資標

準已調整為1,300 元,遠城區最低工資標準為1,020 元。

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《通知》全文可參考:

http://www.whrsj.gov.cn/publish/rbj/C1201309161726031254.shtml

9. 武漢:支援企業開展職工培訓穩崗補貼實施辦法出台

8 27 日,武漢市人力資源和社會保障局、武漢市財政局發佈《武漢市關

於支援企業開展職工培訓穩定就業崗位補貼實施辦法》( “ 《穩崗補貼辦

法》”),規定企業申請穩崗補貼,應同時符合如下條件:

全員參加失業保險並足額繳納失業保險費滿一年;

上年度沒有領取失業保險金人員(非因企業原因產生的領取失業保險金人員除

外);

按規定使用職工教育經費,積極開展職工培訓,提升職工技能。

《穩崗補貼辦法》規定,企業每年可申請一次穩崗補貼。此外,穩崗補貼

的撥付實行與職工教育經費支出額掛鈎的激勵機制,即按企業上年職工教育經

費支出總額佔工資總額的一定比例予以撥付,但補貼額最高不超過企業及其職

工上年失業保險繳費額的50%。

評論

穩崗補貼是從失業保險基金中安排的專項資金,用來支持企業開展職工培

訓和繳納社會保險費,保持就業崗位穩定,減輕企業負擔。

穩崗補貼與職工教育經費支出額掛鈎意味著職工教育經費支出越多,得到

的補貼就越多。新的穩崗補貼政策力度更大,企業的申報流程也更簡便。

10. 南京市人社局下發關於《南京市勞動人事爭議仲裁適用簡易程序

辦法》的通知

2013 9 25 日,南京市人社局出台《南京市勞動人事爭議仲裁適用簡

易程序辦法》,自今年11 1 日起,案件標的額不超過當地月最低工資標準

12 個月金額的案子,可以直接實行快捷處理程序,自立案之日起15 天內審

結。而目前,勞動人事爭議仲裁的結案時間是45 天。

解讀

《辦法》所指的簡易程序是指勞動人事爭議仲裁機構在審理簡單勞動人事

爭議案件的過程中,依法在庭審程序、仲裁文書送達、案件調查、裁決方式等

方面實行快捷處理的程序。

簡易程序適用於當事人雙方關係明晰,權利義務明確,爭議事實清楚的下

列勞動人事爭議案件:

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發生勞動爭議的勞動者在三人以下的;

申請人請求事項單一,案件標的額不超過當地月最低工資標準的 12 個月金額

的;

雙方當事人同意的;勞動人事爭議仲裁委員會認為可以適用簡易程序的。

該《辦法》出台後將大大提高調解仲裁工作效率,有效化解矛盾,方便勞

動者維權。

《辦法》全文可參考:

http://www.njhrss.gov.cn/art/2013/9/23/art_2015_7815.html

11. 南京市人社局下發《關於 2013 年人力資源市場工資指導價位的

通知》

2012 9 30 日,南京市人社局下發《2013 年人力資源市場工資指導價

位的通知》。根據新發佈的工資指導價位,工資差距最大的仍體現在國有企

業、外資企業和合資企業的員工之間。如國有企業員工年薪最高為172,283

元,最低為二萬多元;外資企業員工的薪水從最高190,641 元到最低的23,588

元;合資企業員工的年薪最高為148,619 元,最低為17,996 元。

解讀

本年度人力資源市場工資指導價位,是政府發佈的權威性工資指導資訊。

去年通過調查全市2012 1 022 戶不同行業、不同規模、不同經濟類型生產經

營正常企業的17.4 萬名職工的工資資訊,結合人力資源市場實際供求價位,按

照勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的原則,整理形成高位數價位元、中位

數價位、低位數價位三個檔次。

獲工資價位元高位數的員工,多半具有五年以上工作經驗並持有國家人力

資源社會保障部門頒發的高、中級證書;獲中位數的主要是具有三年以上工作

經驗以及持有相關部門頒發的上崗證書的家政員;工資價位低的,主要是具有

一年以上工作經驗以及當年參加過相關家政培訓的家政員。

南京市範圍內所有企業和勞動者(含被派遣勞動者),均適用於“2013

人力資源市場工資指導價位”,該報告出台後,企業與勞動者均可作為依據,

雙方有意見出入的,可進行工資集體協商,但企業確定的工資價位不得低於行

業工資最低標準。

《通知》全文可參考:

http://www.njhrss.gov.cn/art/2013/9/27/art_2015_7876.html

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12. 南京:小微企業招用應屆生給予社保補貼和獎勵

8 29 日,南京市人力資源和社會保障局及南京市財政局聯合發佈《關於

落實小微企業招用畢業年度高校畢業生社會保險補貼及一次性獎勵有關工作的

通知》(“《通知》”),明確了小微企業招用畢業年度高校畢業生社會保險

補貼以及一次性獎勵的相關事宜。

《通知》明確,南京市範圍內登記註冊的小微企業新招用畢業一年內的高

校畢業生,進行就業登記,簽訂一年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費

的,對企業繳納的社會保險費給予一年的全額補貼(不含個人應繳納的社會保

險費);上述學生如果是南京籍,且是全日制普通高校畢業的,該小微企業為

其按時足額繳納社會保險費滿一年後,可獲得2,000 /人的一次性獎勵。

2012 5 月起至2014 年底期間,小微企業招用上述畢業生的,均可申

請社會保險補貼和一次性獎勵。申請受理時間截止到2015 年底。

評論

為了鼓勵用人單位吸納就業,南京市7 月出台了《關於推動實現更高品質

就業的意見》(“《意見》”)。《通知》是對該《意見》的細化,試圖通過

社保補貼和一次性獎勵的方式緩解大學生就業難問題。

13. 江蘇省揚州市人社局從 2014 年起調整最低工資標準地區類別

2013 9 10 日,江蘇省政府根據揚州市地區經濟發展水平和企業職工

工資、社保狀況,參照蘇中地區其他市標準,同意揚州市從2014 年起將市區最

低工資標準類別從二類地區調整至一類地區,所轄縣(市)最低工資標準類別

從三類地區調整至二類地區。目前,江蘇省一類地區最低工資標準為1,480

元,二類地區最低工資標準為1,280 元,三類地區最低工資標準為1,000 元。

揚州市經調至一類地區後,最低工資標準上漲200 元。

解讀

調整最低工資標準地區類別將有利於實現工資水平與地區經濟發展狀況相

適應,有利於調控部分低收入群體和行業的收入水平,促進城鄉居民收入增

長。

相關新聞可參考:

http://www.chinajob.gov.cn/LabourRelations/content/2013-

09/29/content_846378.htm

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14. 山西省勞務派遣全面實行行政許可制

2013 9 4 日,山西省人社廳發佈資訊,今後該省所有從事勞務派遣的

單位必須先獲得人社部門的勞務派遣行政許可,並在工商行政管理部門進行註

冊後方可進行。該資訊還明確了勞務派遣行政許可制的分級管理辦法,並詳細

規定了申請行政許可的資格和流程以及行政許可證的有效期。

解讀

勞務派遣是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同,由要派企業(實

際用工單位)向派遣勞工給付勞務報酬,勞動合同關於勞務派遣機構與派遣勞

工之間,但勞動力給付的事實則發生於派遣勞工與要派企業(實際用工單位)

之間。

近年來,勞務派遣用工形式越來越受到企業青睞。而相應地,由勞務派遣

所引發的同工不同酬、濫用勞務派遣工等問題也進入人們的視野,對於規範勞

務派遣的呼聲日趨高漲。

因此,山西省勞務派遣行政許可制出台後,將進一步規範省內勞務遣派行

為,有利於調整勞務遣派市場,並更好的保護勞動者的合法權益。

《山西省人社廳關於做好勞務派遣行政許可工作的通知》全文可參考:

http://www.sx.hrss.gov.cn/news/TZGG/2013/89/1389933268G70JD8J22A7

2A73KA03.html

相關新聞可參考:

http://www.gov.cn/fwxx/sh/2013-09/05/content_2481616.htm

15. 山西晉城人社局發佈人力資源市場工資指導價

山西省晉城市人社局公佈了2013 年度市人力資源市場工資指導價位,14

個行業126 個工種工資指導價全部上漲。今年最高收入行業為礦山采選業,其

中採煤工、支護工、爆破工等工種的高位數工資達到了6,720 /月。今年的工

資指導價位抽樣調查了全市14 個行業,126 個工種中生產經營正常、工資分配

制度較完善的100 個不同經濟成分企業中的23 000 多名全年正常上班的職工,

在其2012 年工資收入情況的基礎上,經過匯總、分析、整理而成,具有較強的

指導性。

解讀

工資指導價是根據本市最低工資標準、企業工資指導線與人力資源市場的

薪資水平統計三方面匯總、分析確定的,具有指導性,但不具有強制性,各單

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位、企業要參照指導價位,合理確定職工工資水平,切實保障職工合法權益。

同時,企業招工、求職者求職時也可將其作為參考。

相關新聞可參考:

http://www.chinajob.gov.cn/LabourRelations/content/2013-

09/22/content_844976.htm

16. 瀋陽市人社局關於發佈《2013 瀋陽市人力資源市場工資指導價位

的通知》

瀋陽市人社局2013 9 10 日發佈了2013 年瀋陽市人力資源市場工資

指導價位,有效時間為2013 7 1 日至2014 6 31 日。在257 個職位

中,瀋陽年薪最高的職位是企業董事,平均年薪達到120,687 元,最低的職位

則是鋁電解工,平均年薪僅16,615 元,剛剛超過瀋陽市區最低工資標準線。

解讀

人力資源市場工資指導價位,是一種重要的市場訊息,不是政府制定的工

資標準,不具有強制性,可以做為用人單位招聘、勞動者求職、各類企業開展

工資集體協商的參考依據。用人單位可以根據人力資源市場工資指導價位資

訊,合理調整、確定企業內部各職位(工種)的工資水平,理順各類人員之間

的工資分配關係。但確定的工資價位不得低於政府公佈的最低工資標準。

本次發佈的工資指導價位取自於2012 年瀋陽市企業薪酬調查資料,共採集

資訊224 萬條,調查企業1 104 戶,涉及職工14 萬餘人,基本反映了2012

瀋陽市企業從業人員的實際工資水平。

《通知》全文可參考:

http://www.syhrss.gov.cn/viewNews.php?kid=5165&cid=36&tid=%C9%F2%

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