最新一期(第838期)《駐粵辦通訊》(《通訊》)已於今天出版,並將於稍後上載至本辦網站(網址:http://www.gdeto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter_2015/newsletter.html)。  主要內容包括:

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通告
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「粵港服務貿易自由化交流會」暨《2015在粵香港服務業企業名冊》發佈會(資料)

香港特別行政區政府駐粵經濟貿易辦事處與香港貿易發展局及中國香港(地區)商會-廣東於201591日聯合舉辦「粵港服務貿易自由化交流會」暨《2015在粵香港服務業企業名冊》發佈會,發布新出版的《2015在粵香港服務業企業名冊》。當中載有超過720家珠三角地區的香港服務業企業資料。交流會邀請了廣東省港澳事務辦公室和南沙、前海蛇口及橫琴片區的負責人員講解相關政策的主要內容及其發展機遇,以及香港服務業界代表分享經驗。相關會議資料詳見附件。

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內地經貿快訊
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綜合  

1.        國務院常務會議  決定設立國家中小企業發展基金 確定調整和完善固定資產投資項目資本金比例制度 促進投資結構優化等
        國務院於201591日召開常務會議,主要內容包括:中央財政通過整合資金出資150億元,創新機制發揮杠杆作用和乘數效應,建立總規模為600億元的國家中小企業發展基;調整和完善固定資產投資項目資本金比例制度,合理降低投資門檻,提高投資能力,增加有效投資;加強基層醫療機構和縣級公立醫院服務能力建設,強化基層全科醫生等人才培養,合理拉開不同級別醫療機構起付線和支付比例差距等。

2.     《加快海關特殊監管區域整合優化方案》
        國務院辦公廳於201596日印發上述《方案》,主要內容包括:發展目標:增強科學發展內生動力,完善政策、優化管理,營造國際化、市場化、法治化環境,促進區內企業參與國際市場競爭,更好地服務外向型經濟發展和改革開放;促進加工貿易轉型升級,優化產業結構,推進加工貿易向中西部和東北地區梯度轉移、向海關特殊監管區域集中;發揮要素集聚和輻射帶動作用,服務一帶一路等重大國家戰略實施,促進區域經濟協調發展等。

3.     《關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》
        最高人民法院於201586日正式公布上述《規定》,自201591日起施行。主要內容包括:本規定所稱的民間借貸,是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進行資金融通的行為。經金融監管部門批准設立的從事貸款業務的金融機構及其分支機構,因發放貸款等相關金融業務引發的糾紛,不適用本規定等。

4.    《關於高新技術企業職工教育經費稅前扣除政策的通知》
      財政部和國家稅務總局於201569日聯合發布上述《通知》,主要內容包括:高新技術企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,准予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除;超過部分,准予在以後納稅年度結轉扣除等。

5.     《關於繼續執行小微企業增值稅和營業稅政策的通知》
        財政部和國家稅務總局於2015827日聯合發布上述《通知》,主要內容包括:明確《財政部 國家稅務總局關於進一步支持小微企業增值稅和營業稅政策的通知》(財稅[2014]71)規定的增值稅和營業稅政策繼續執行至20171231日等。

6.     《關於進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策範圍的通知》
        財政部和國家稅務總局於201592日聯合發布上述《通知》,主要內容包括:自2015101日起至20171231日,對年應納稅所得額在20萬元到30萬元(含30萬元)之間的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅等。

7.        《關於鼓勵上市公司兼併重組、現金分紅及回購股份的通知》
證監會、財政部、國資委、銀監會四部委於2015831日聯合發布上述《通知》,主要內容包括:大力推進上市公司兼併重組:大力推進兼併重組市場化改革;進一步簡化行政審批程序,優化審核流程;鼓勵上市公司兼併重組支付工具和融資方式創新等。

8.        關於《國境口岸衛生許可管理辦法(徵求意見稿)》公開徵集意見的通知
國家質量監督檢驗檢疫總局於201598日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2015108日。主要內容包括:本辦法適用於國境口岸從事食品生產(含航空配餐)、食品流通(含入/出境交通工具食品供應)、餐飲服務(食品攤販除外)、飲用水供應、公共場所經營的單位或個人等。

9.        關於《進境動植物檢疫審批管理辦法》等四部規章公開徵集意見的通知
國家質量監督檢驗檢疫總局於201598日就《關於修訂<進境動植物檢疫審批管理辦法>的決定(徵求意見稿)》、《關於修訂<出入境口岸食品衛生監督管理規定>的決定(徵求意見稿)》等四部規章發布公開徵集意見的通知,公開徵求社會意見至2015108日。

10.        《關於粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣東園)發展總體規劃(20152030年)的批復》
廣東省政府於2015825日日發布上述《批復》,主要內容包括:原則同意《關於粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣東園)發展總體規劃(20152030年)》,努力把粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區打造成為高鐵經濟帶發展先行區、粵桂黔創新創業合作集聚區、促進區域協調發展引領區、珠三角西部綜合交通物流樞紐區和新型城鎮化創新建設示範區等。

11.        深圳《關於調整2015年度深圳市社會保險繳費基數和待遇償付基數的通知》
深圳市社會保險基金管理局於2015812日發布上述《通知》,自201571日起至2016630日止,深圳市各項社保繳費基數和待遇計發中涉及廣東省、深圳市上年度在崗職工月平均工資的,分別按4,986/月、6,054元的標準計算等。

12.        《深圳市人力資源和社會保障局關於<廣東省職工生育保險規定>的實施辦法》
深圳市人力資源和社會保障局於201579日印發上述《辦法》,自201579日起施行。主要內容包括:(a) 按照屬地管理原則在深圳市註冊登記的用人單位及其職工參加生育保險,及原在廣東省社會保險基金管理局參加生育保險的單位及其職工按照屬地管理原則參加深圳市生育保險的,均適用本實施辦法等。

13.        《深圳市“互聯網+”行動計劃》
深圳市政府於2015812日印發上述《計劃》,到2020年,建成具有國際先進水平的網絡基礎設施,使深圳成為重要的國際信息港;孵化培育一大批網絡創新企業,形成國際知名的互聯網產業和服務集聚基地,全球領先的信息經濟體等。

14.        《深圳市發展改革委關於開展2015年度總部經濟企業申報核算工作的通知》及《深圳市發展改革委關於開展2015年度總部經濟企業獎勵與補助申報工作的通知》
深圳市發展改革委員會於2015828日分別印發上述兩項《通知》。《深圳市發展改革委關於開展2015年度總部經濟企業申報核算工作的通知》的主要內容包括:新設立總部經濟企業的申請條件為:申請時在深圳市新註冊且經營不滿一年,在深圳市實繳註冊資本不低於5億元(人民幣,下同),且其控股母公司總資產不低於100億元等。

15.        珠海《關於印發珠海市大氣污染防治2015年度實施方案的通知》
珠海市環境保護局於2015814日印發上述《通知》,主要內容包括:明確年度重點工作任務:加大綜合治理力度,減少污染物排放;調整優化產業結構,推動產業轉型升級;推行清潔生產等。

16.        《廣東省市場監管條例(省工商局送審稿)》公開徵集意見
廣東省政府法制辦公室於201592日就上述《送審稿》公開徵求意見,截止日期為2015102日。主要內容包括:本條例適用於本省行政區域內政府及其市場監管部門對市場主體實施的監督管理活動;法律、法規另有規定的,從其規定等。

17.        《肇慶市公共資源交易管理暫行辦法(徵求意見稿)》公開徵集意見
肇慶市公共資源交易管理委員會辦公室於201596日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2015920日。主要內容包括:任何單位和個人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人(競買人)參加各種形式的公共資源交易活動,不得對潛在投標人(競買人)實行歧視待遇等。

18.        《中國(福建)自由貿易試驗區引進高層次人才行動計劃(2015-2017)》
福建省委人才工作領導小組於2015625日印發上述《計劃》,對福建自貿試驗區3年試驗期內引進高層次人才工作作出安排。主要內容包括:以省政府名義聘任一批有自貿試驗區實踐經驗的國內外專家,及國際金融服務、國際航運服務、國際貿易、國際物流、國際法律、跨境電子商務、海洋開發、旅遊策劃、文化創意等領域的國內外專家,擔任自貿試驗區建設顧問,定期組織開展調研、研討及實地指導等。

19.        《關於進一步做好新形勢下就業創業工作十五條措施》
福建省政府於822日發佈上述《措施》。主要內容包括:支持發展金融租賃、節能環保、電子商務、現代物流等生產性服務業和旅遊休閒、健康養老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業等。

20.        《中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區開展平行進口汽車試點實施方案》
福建自貿試驗區廈門片區管委會和廈門市商務局201597日聯合公布上述《方案》。主要內容包括:申請開展平行進口汽車試點業務的企業,須具備以下條件:從事汽車銷售業務1年以上,實繳資本1,000萬元人民幣以上等。

21.        國務院正式批復同意設立福州新區
國務院於201599日正式批復同意設立福州新區。福州新區由此成為全國第14個、福建省首個國家級新區。批復指出,福州新區位於福州市濱海地區,初期規劃範圍包括馬尾區、倉山區、長樂市、福清市部分區域,規劃面積800平方公里等。

廣西

22.        《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於建設生態產業園區的實施意見》
廣西區政府辦公廳於201591日印發上述《意見》,主要內容包括:到2017年,50%以上國家級園區、30%以上自治區級園區實施生態化改造,南寧、梧州、賀州等規劃新建的生態產業園初具規模。到2020年,全部國家級園區和30%的自治區級園區完成生態化改造等。

23.        《關於公開征求創新加快外向型經濟發展工作建議的公告》
北海市商務局於201585日印發上述《公告》,公開向社會各單位、企業和個人徵求關於“創新加快北海市外向型經濟發展”方面的工作建議,截止日期為2015101日等。

        海南

24.        《關於印發海南省加快培育外貿競爭新優勢主要措施的通知》
海南省政府於2015828日發布上述《通知》。主要內容包括:大力推動外貿結構調整,包括:推動開拓國際市場結構調整,推動進出口市場結構從傳統市場為主向多元化市場全面發展轉變;推動外貿商品結構調整,積極利用國家給予海南博鼇樂城國際醫療旅遊先行區的特殊支持政策等。

25.        《關於創新投資管理方式建立協同監管機制的意見》
雲南省政府辦公廳於201592日發布上述《意見》。主要內容包括:創新企業投資項目管理制度,確立企業投資主體地位,按照 “誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則,企業投資項目由企業自主決策、自負盈虧、自擔風險等。

26.        《雲南出臺失業保險穩定崗位促進就業政策》
雲南省人力資源和社會保障廳於201595日發布上述《政策》。主要內容包括:自201531日起,雲南省失業保險繳費費率統一從3%下調為2%,其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%,個人繳費費率從1%下調為0.6%等。

製造業

27.        《食品生產許可管理辦法》
國家食品藥品監督管理總局於2015831日發布上述《辦法》。主要內容包括:在中華人民共和國境內,從事食品生產活動,應當依法取得食品生產許可,食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查,適用本辦法等。

  雲南

28.        《關於關於規範保健食品命名有關事項的公告》
雲南省食品藥品監督管理局於201596日發布上述《公告》。主要內容包括:新修訂後的《中華人民共和國食品安全法》將於2015101日起施行,按照對保健食品實施嚴格監管的要求,為確保相關工作的平穩過渡和有效銜接,避免因保健食品名稱中含有表述產品功能相關文字而誤導消費者等。

服務業

29.        《關於推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的意見》
國務院於2015828日發布上述《意見》,主要內容包括:目標到2020年,基本形成規則健全、統一開放、競爭有序、監管有力、暢通高效的內貿流通體系和比較完善的法治化營商環境等。

30.        《關於加快融資租賃業發展的指導意見》
國務院辦公廳於201597日發布上述《意見》,主要內容包括:進一步轉變管理方式,簡化工作流程,支持自由貿易試驗區在融資租賃方面積極探索、先行先試;對融資租賃公司設立子公司,不設最低註冊資本限制;允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務等。

        廣東

31.        《關於加強藥品醫療器械保健食品廣告審查監管工作的通告》
廣東省食品藥品監督管理局於2015828日發布上述《通告》。主要內容包括:為貫徹實施新修訂的《中華人民共和國廣告法》和《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規規定,進一步做好藥品、醫療器械和保健食品(以下簡稱“二品一械”)廣告審查監管工作,將有關事項通告等。

32.        《關於組織申報2016年度省級前沿與關鍵技術創新專項資金科技型中小企業技術創新項目的通知》
東莞市科學技術局於2015827日發布上述《通知》。主要內容包括:在廣東省境內(深圳市除外)註冊、具有獨立企業法人資格的科技型中小企業,具體要求詳見《通知》等。

        廣西

33.        《關於印發廣西現代服務業集聚區發展規劃(20152020年)的通知》
廣西區政府於201591日發布上述《通知》,主要內容包括:主要目標: 20152020年全區服務業增加值年均增長10%左右,2020年達到1.2萬億元、占GDP的比重提高到43%左右,規劃建設100個左右規模較大、特色鮮明、業態多樣、功能完善的自治區級現代服務業集聚區等。

34.        《關於加強金融服務支持生態經濟發展的實施意見》
廣西區政府辦公廳於201591日發布上述《意見》,主要內容包括:加大信貸支持生態經濟力度,充分發揮銀行融資主渠道作用:努力擴大生態經濟領域的信貸投放規模;著力加強銀行業金融服務創新;加大政策性金融服務支持力度等。

        海南

35.        《關於印發海南省推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展實施方案(2015-2020年)的通知》

海南省政府於820日公布上述《通知》。主要內容包括:發展目標为到2020年,文化創意和設計服務先導作用進一步強化,與相關產業融合發展進一步加深,文化創意和設計服務增加值占文化產業增加值的比重明顯提高,相關產業產品和服務的附加值明顯提高等。