2015年《施政報告》 經濟及相關方面的內容撮要 

 

行政長官於2015114日發表題為:「重法治 掌機遇 作抉擇 推進民主 發展經濟 改善民生」的二零一五年《施政報告》,明確表述行政長官的施政方針。行政長官強調「只要依法守法,把握機遇,敢於抉擇,我們就可以推進民主,發展經濟,改善民生」。    

     

在經濟方面,行政長官指出,香港有獨特的「一國」和「兩制」的雙重優勢。香港既是中國的一部分,得益於國家的高速發展,享有國家給予的優惠,同時亦享有和內地城市不同制度的優勢。用好這些優勢,香港不僅可以提高發展速度,同時可以配合國內外的發展需要,繼續壯大固有的龍頭產業,並培育新的產業,豐富產業內容,做到百業興旺,讓青年人學以致用,讓所有人各展所長。    

 

以下是二零一五年《施政報告》在經濟及相關方面的內容撮要:    

 

經濟    

 

香港的大小產業都有一個共同優勢,就是在中國內地和外國之間的聯通作用,是國內外的「超級聯繫人」。香港要發展好經濟,必須同時重視國內外的經濟關係。特區政府會:    

繼續推行總值10億元的「專項基金」,協助香港企業建立品牌、升級轉型和拓展內銷,發展內地市場。    

繼續積極爭取內地對香港進一步開放市場,以期到今年年底內地全境達至基本實現自由化。    

與廣東省政府緊密合作,積極商議如何在南沙、前海和橫琴3個新區的規劃及發展過程中,為港人港企爭取創新的合作模式、最好的優惠政策和最大發展機遇。

 

金融    

 

香港是主要環球金融中心之一,也是中國領先的國際金融中心,我們要用好這「兩個中心」的優勢。香港金融服務仍然有進一步多元化發展的空間。    

政府去年4月向立法會建議成立獨立保險業監管局。政府會向該局撥款5億元以應付部分初期營運開支和作緊急儲備。

 

專業服務

    

通過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA),多個領域的香港專業服務,都可享受優惠待遇進入內地市場,特區政府會繼續促進專業服務的發展。

 

高增值航運服務

   

政府於去年4月成立「海運及空運人才培訓基金」,吸納年青新血,同時為提升專業及技術水平,提供財政支持。

政府將繼續推動成立新的航運機構,促進香港的航運服務業,也會提升香港航運發展局職能,加大力度推動航運服務業發展和人才培訓,特別在高端航運專業服務。讓香港成為中國以至亞太區重要的國際航運服務樞紐。

 

旅遊及會展    

 

政府正進行基建工程以配合毗鄰啓德郵輪碼頭的酒店發展,並鼓勵發展商提供會議設施。    

政府已就香港未來會議及展覽設施的需求展開顧問研究,並會考慮於2020年左右在沙田至中環線會展站上蓋興建新的會議中心。

 

創新及科技    

 

政府為創新及科技發展提供五個策略環境,包括為企業、科研機構及大學提供世界級的科技基建;為產、學、研持份者提供財政支援,將研發成果商品化;培育人才;加強與內地及其他地方在科技方面的合作;以及締造充滿活力的創新文化。    

行政長官建議向「創新及科技基金」注資50億元,並將投資研發現金回贈計劃納入基金之內。政府亦正設立「企業支援計劃」,加強資助私營機構的研發項目。「創新及科技基金」已為超過4-200個項目提供約89億元的資助。去年年中,政府擴大基金的資助範圍,加強對下游研發和大學的支持,並在9月推出「大學科技初創企業資助計劃」,鼓勵大學師生成立科技初創企業,將研發成果商品化。

 

創意產業   

 

政府會繼續支援香港設計中心,資助更多青年設計師及設計學系畢業生赴海外實習或深造,並考慮擴大設計創業培育計劃。

 

知識產權    

 

中國作為知識產權主要用家、買家、提供者以至賣家的地位,均會不斷提升。香港可發揮關鍵作用,為內地與海外人士提供中介服務,涵蓋知識產權代理和管理、顧問、法律、解決爭議,以至盡職調查等方面。政府會落實知識產權貿易工作小組定出的支援策略。

 

吸引外來人才

   

推行以下的優化措施,更積極招攬外來的人才和專才:

1.        推行試驗計劃,吸引已移居海外的中國籍香港永久性居民的第二代回港發展;    

2.        放寬「一般就業政策」、「輸入內地人才計劃」及「優秀人才入境計劃」下的逗留安排,鼓勵人才及企業家來港及留港發展;     

3.        調整「優秀人才入境計劃」下的綜合計分制,吸納更多擁有優秀教育背景或國際工作經驗的年輕人才來港發展;    

4.        在「一般就業政策」下,清晰列明投資類別申請人的相關考慮因素,以吸引更多海外企業家來港發展業務,並於2015115日起暫停推行「資本投資者入境計劃」;以及    

5.        參照外國的做法,研究制訂人才清單的可行性,以更有效及聚焦吸引高質素人才,配合香港經濟高增值及多元化發展。

 

勞工

    

在立法會通過後,法定最低工資將調高至每小時32.5元。

 

青少年教育和發展

    

2015/16學年起的3年,強化、深化和檢視「商校合作計劃」,讓學生透過不同活動,加深了解各行業,為投身社會作好準備。    

與內地各省市研究擴大和加深交流合作,讓青年人透過互訪、生活體驗、文化和服務合作,求職交流等活動拓闊視野,加深對祖國的認識。    

優化並增加撥款,資助現有的青年交流和實習計劃。把「香港青年服務團」的服務恆常化,並加強與廣東省在義務工作方面的合作。

 

環保    

 

政府計劃投放15,000萬元延續清潔生產伙伴計劃,鼓勵在廣東的港資廠商採用清潔生產技術。    

政府會推出「回收基金」,提升業界的營運能力,推動回收業的可持續發展。「推動回收業可持續發展督導委員會」將繼續研究和制訂行業人手培訓、技術及產品研發、作業水平規範等配套措施。    

政府以身作則,採用環保採購,並會擴大環保採購清單,更新規格及驗證方法,及研究在工務工程項目更廣泛使用再造及其他環保物料,及向公營機構及商界推介環保採購。

 

中藥檢測中心

    

籌劃一所由衞生署管理的中藥檢測中心,專責中藥檢測科研,為中藥安全、品質及檢測方法建立參考標準。檢測中心會透過研究和釐定香港中藥材標準(「港標」)、開展關於中藥的高端科技研究,加強中藥的品質控制及對其鑑別的能力及建立世界級水平的中藥標本館。檢測中心會把「港標」及中藥檢測的參考標準推廣成為具權威性的國際標準,推動本港中藥業邁向國際。

 

《施政報告》全文請參閱以下網址:    

http://www.policyaddress.gov.hk/2015/chi/index.html